Постановление от 30.07.2012 г № 869
Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ставропольского края от 11.12.2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных услуг и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком" (далее - Регламент).
2.Управлению труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Вербицкую Л.И.
4.Считать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 07 февраля 2011 года N 40 "Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком".
5.Настоящее постановление "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком" вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком" (далее - Административный регламент, государственная услуга, пособие) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Ставропольского края.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории Ставропольского края, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории Ставропольского края, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание:
матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в т.ч. обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Вышеуказанным гражданам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление)
Адрес: 356530, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 13, здание гостиницы, 3 этаж.
График работы:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
График приема граждан:
Понедельник, вторник, четверг, пятница, с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Среда с 8.00 ч. до 18.00 ч.
Суббота (вторая и четвертая месяца) с 8.00 ч. до 12.00 ч.
Перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
Для предоставления государственной услуги обращение заявителя в другие органы и организации не требуется.
1.4.Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Управления - по справочным телефонам Управления, на сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, министерства социальной защиты населения Ставропольского края www.minsoc26.ru или через "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.
1.5.Справочные телефоны Управления: (86547) 4-00-56, 4-02-56.
1.6.Адрес официального сайта администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - www.petradm.ru, адрес электронной почты Управления - petr_sob@rambler.ru.
1.7.Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 8 (86547) 4-00-56.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет, при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в здании Управления.
1.8.Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема;
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании Управления размещается информация:
о категориях граждан, имеющих право на назначение и осуществление пособия;
о сроке предоставления государственной услуги;
по перечню документов, необходимых для принятия решения о назначении и осуществление пособия, комплектности (достаточности) представленных документов;
по источнику получения документов, необходимых для принятия решения о назначении и осуществление пособия;
телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о перечислении пособия заявитель или его уполномоченный представитель может получить только посредством личного посещения Управления при предъявлении паспорта (и документа, подтверждающего полномочия).
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
назначение пособия;
отказ в назначении пособия;
приостановка выплаты пособия;
прекращение выплаты пособия;
внесение изменений в личное дело получателя пособия;
выдача справки о размере и сроках выплаты пособия;
уведомление о назначении или об отказе в назначении пособия.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 7 дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в Управление за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей";
Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (утверждена Минфином СССР 03 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.);
приказом Министерства финансов СССР от 06 апреля 1987 г. N 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.04.2007 N 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком";
Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для назначения пособия заявитель представляет в Управление следующие документы:
заявление (запрос) (далее - запрос) о назначении пособия (по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту);
паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);
выписка из (копия решения) решения об установлении над ребенком опеки;
выписка из (копия трудовой книжки) трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке;
приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;
справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;
документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев, которым назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения;
разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;
копии документов, подтверждающих статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
В случае подачи вышеуказанных документов представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист снимает и заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить
Справка органа соцзащиты по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей);
Справка органа соцзащиты по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о прекращении выплаты пособия (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
Справка органа государственной службы занятости населения (далее - ГСЗН) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о признании его безработным и размере получаемого им пособия по безработице (для родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), признанного в установленном порядке безработным);
Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФРФ) о выплаченных суммах пенсии и иных выплатах;
Справка органа местного самоуправления (далее - ОМС) о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
Вышеперечисленные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты:
наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории действия Управления;
сведения в документах противоречат друг другу;
представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, не принадлежат заявителю;
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, оформлены с нарушением с требований к форматам заявлений и иных документов, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или не подписаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно:
документы не подписаны электронной подписью;
документы представлены не в установленном формате.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представлены не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия согласно пункту 2.6 Административного регламента;
несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.8 Административного регламента;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
если заявитель не имеет на территории Ставропольского края регистрации по месту жительства или пребывания;
назначение пособия гражданину другим территориальным органом, другой организацией;
назначение пособия другому лицу, осуществляющему уход за ребенком;
наличие у гражданина места работы (службы);
обращение за пособием по истечении 6 месяцев со дня исполнения ребенку полутора лет;
смерть получателя пособия или ребенка.
2.9.2.Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.9.3.Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления услуги:
достижение ребенком возраста шестнадцати лет и отсутствие документа о дальнейшем его обучении в общеобразовательном учреждении;
над ребенком установлена опека (попечительство) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
родители (единственный родитель) ребенка лишены (лишен) родительских прав;
ребенок, на которого назначено пособие, в соответствии с законодательством Российской Федерации объявлен полностью дееспособным;
среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
в ходе проверки документов установлено, что сведения о доходах семьи, подтверждающие право на ежемесячное пособие на ребенка, являются недостоверными;
переезд получателя пособия и (или) ребенка за пределы Ставропольского края и снятие с регистрационного учета в Ставропольском крае;
смерть получателя пособия или ребенка.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится открытие счета в кредитной организации (в случае выплаты пособия через кредитную организацию).
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие счета в кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги, поданный заявителем лично или посредством почтового отправления, регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов (приложение 3 к Административному регламенту) в течение 15 минут.
Для заявителя, направившего запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, обеспечивается возможность получения электронного сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления и документов, а также сведений о ходе выполнения такого запроса.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в котором осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги: наименование, местонахождение, режим работы.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление за предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Здание, в котором располагается Управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
1.Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%%
Показатель 100%% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность:
,
где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10%% - можно записаться на прием по телефону,
= 0%% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10%% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%%) и в выходной день (5%%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10%% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
= 0%% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20%% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0%% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20%% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%%) и на информационных стендах (5%%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%%),
= 0%% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20%% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства (например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах),
- 0%% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3.Качество (Кач): , где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / Количество предусмотренных регламентом документов x 100%%.
Значение показателя более 100%% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100%% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / Количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%%.
Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / Количество заявителей x 100%%.
Значение показателя 100%% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность (Уд):
.
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении государственной услуги и копиях документов должны быть нотариально удостоверены.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в
электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об
1 2
электронной подписи" и статьями 21 и 21 Федерального закона "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и
направляется в Управление, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет,
а именно:посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей) через раздел "Личный кабинет";
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Требование к форматам представляемых заявителем электронных образцов документов, электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Электронные образцы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края.
Решение (уведомление) об отказе в приеме заявления и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в представлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется в течение рабочего дня в Журнале учета приема заявлений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовка проекта решения;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении;
принятие решения о прекращении выплаты пособия;
формирование реестра.
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация документов для назначения и выплаты пособия:
Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса в Управление с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление копий документов, проверку сведений, изложенных в заявлении, путем сличения с представленными документами, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в п. 2.8 Административного регламента.
Специалист по назначению пособия вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение 3 к Административному регламенту) запись о приеме документов и оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (приложение 2 к Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.
В случае направления запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) специалист, ответственный за прием документов в информационной системе, проверяет поступивший пакет документов и отправляет статусы услуги (Документы приняты или не приняты ведомством, с комментарием, по какой причине не приняты документы).
Для получения сведений о ходе получения государственной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документа электронной расписки.
3.2.2.Взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала процедуры является поступление запроса от заявителя или его законного представителя об установлении и выплате ежемесячного пособия и непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запросов сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, а также проверку сведений, изложенных в заявлении.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для оперативности при направлении запроса почтой запрос дублируют факсом в день направления.
Результат направления фиксируется с указанием даты направления запроса:
в случае направления по почте в соответствии с требованиями по направлению документов;
в случае направления в форме электронного документа - электронным способом. При этом обязательно указывается время отправления.
Если межведомственный информационный обмен осуществляется на бумажных носителях, то 10-дневный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) пособия исчисляется со дня поступления в Управление последнего запрошенного документа.
Общий максимальный срок направления запроса о предоставлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать 2 дней, следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней.
Сведения, изложенные в заявлении, представленном в форме электронного документа, могут проверяться путем направления запроса в управление федеральной миграционной службы по району (городу) Ставропольского края о подтверждении факта регистрации заявителя по месту жительства и месту пребывания, указанному в заявлении, и действительности паспорта заявителя, указанного в заявлении. Кроме того, указанные сведения могут быть получены при использовании базовых государственных информационных ресурсов, установленных распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах".
Специалист по назначению пособия при получении ответа приобщает его к пакету документов заявителя, а также вводит данные в автоматизированную информационную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АИС АСП).
Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в п. 2.7 Административного регламента, и подтверждение (неподтверждение) достоверности сведений, изложенных в заявлении, поступившем в электронном виде.
3.2.3.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовка решения
Основанием для начала административной процедуры является принятие от заявителя специалистом по назначению пособия полного пакета документов.
Содержание административной процедуры включает в себя присваивание пакету документов номера, формирование личного дела, ввод информации о подаче запроса на получение государственной услуги в АИС АСП, проверку права заявителя на назначение пособия, формирование проекта решения о назначении пособия либо проекта решения об отказе в назначении пособия.
Общий максимальный срок выполнения процедуры - 9 дней.
Указанная административная процедура выполняется специалистом по назначению пособия.
Личное дело формируется на каждого получателя пособия.
Критериями принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ являются основания, указанные в п. 2.6, п. 2.7 и п. 2.9.1 Административного регламента.
Специалист по назначению пособия формирует личное дело (при первичном обращении), вводит информацию об обращении и подаче запроса на получение государственной услуги в АИС АСП, проверяет право заявителя на назначение пособия, готовит проект решения о назначении пособия по форме согласно приложению 4 Административного регламента либо проект решения об отказе в назначении пособия по форме согласно приложению 5 Административного регламента, вкладывает проекты решения в сформированное личное дело и в порядке делопроизводства передает его начальнику отдела.
Результатом административной процедуры является проверка сформированного личного дела начальником отдела и приобщенного к нему подготовленного по установленной форме проекта решения о назначении пособия или проекта решения об отказе в назначении пособия.
Специалист по назначению пособия передает сформированное личное дело и приобщенные к нему документы, начальнику Управления или его заместителю на утверждение.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и проектов решения о назначении (отказе в назначении) пособия начальнику Управления (его заместителю).
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления (его заместителем), начальником отдела и специалистом по назначению пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение начальником Управления поступившего соответствующего проекта решения о назначении (отказе в назначении) пособия путем заверения подписью и гербовой печатью Управления, и передача их и выплатного дела в порядке делопроизводства специалисту по назначению пособия.
Общий максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия не может превышать два рабочих дня.
Критериями принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия являются основания, указанные в п. 2.6, п. 2.9.1 Административного регламента, право заявителя на получение пособия и отсутствие ошибок в представленных проектах.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и заверенного решения о назначении (об отказе в назначении) пособия специалисту по назначению пособия.
Специалист по назначению пособия на основании принятого решения передает личное дело специалисту, ответственному за выплату пособия, для дальнейшей выплаты и направляет уведомление о назначении и выплате (об отказе в назначении) пособия согласно приложениям 6 и 7 Административного регламента.
3.2.5.Уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела и подписанного начальником Управления решения о назначении (об отказе в назначении) пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку уведомления о назначении (об отказе в назначении) пособия, передача данного уведомления на подпись начальнику Управления или его заместителю и направление соответствующего уведомления заявителю.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня с момента поступления личного дела и подписанного начальником Управления решения о назначении (об отказе в назначении) пособия.
Указанная административная процедура выполняется начальником Управления (его заместителем), начальником отдела, специалистом по назначению пособия.
Критериями принятия решения о подготовке уведомления о назначении и выплате либо отказе в назначении пособия являются основания, указанные в п. 2.6, п. 2.7 и (или) п. 2.9.1 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направление уведомления о назначении (отказе в назначении) пособия.
Специалист по назначению пособия направляет соответствующее уведомление заявителю и помещает его копию в личное дело.
3.2.6.Принятие решения о прекращении выплаты пособия
Основанием для принятия решения о прекращении выплаты ЕДВ является наступление обстоятельств, указанных в п. 2.9.2, п. 2.9.3 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя корректировку базы данных в АИС АСП на основании заявления или сведений, полученных от УПФРФ, органа соцзащиты, по месту жительства другого родителя (усыновителя) о получении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей), органа соцзащиты, по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о непрекращении выплаты пособия (при перемене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), ГСЗН, подготовку и утверждение распоряжения о прекращении выплаты пособия по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту и уведомления о принятом распоряжении согласно приложению 10 к Административному регламенту.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Указанная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение пособия, начальником отдела, начальником Управления (его заместителем).
Распоряжение о приостановлении (прекращении) выплаты пособия формируется автоматизированным путем.
Результатом административной процедуры является прекращение выплаты (приостановление выплаты) пособия, передача личного дела на хранение в архив и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Уведомление о принятом решении может быть направлено заявителю почтовой связью, в электронном виде; его копия помещается в личное дело получателя пособия.
3.2.7.Формирование реестра.
Утвержденные реестры получателей ежемесячно в срок до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении пособия направляются в министерство социальной защиты населения Ставропольского края для перечисления компенсации на счета получателей.
Основанием для начала процедуры является наступление 1 числа очередного месяца.
Специалист, ответственный за выплату пособия в министерстве социальной защиты населения Ставропольского края, на основании реестров представленных Управлением формирует сводный реестр получателей пособия и направляет его в планово-бюджетный отдел министерства социальной защиты населения Ставропольского края.
Планово-бюджетный отдел в течение трех рабочих дней с момента поступления реестров готовит проект распоряжения на выплату пособия и передает его в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение двух рабочих дней с момента поступления распоряжения, перечисляет денежные средства получателям пособия путем зачисления их на лицевые счета, открытые гражданами в соответствующих кредитных учреждениях.
3.6.Формирование выплатных документов, приостановка выплаты:
3.6.1.Основанием для начала процедуры является наступление 25-го числа очередного месяца.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по отчету доставочных организаций вводит информацию в базу данных путем отметки каждого, не получившего ежемесячное пособие по уходу за ребенком получателя.
Ввод неоплаты по каждой доставочной и кредитной организации зависит от количества людей, не получивших денежные средства, но не менее 3 минут на каждого получателя.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям вместе, автоматизированным способом формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, отдает его начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему, и главному бухгалтеру органа соцзащиты для подписания, заверяет подписи печатью органа соцзащиты.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячно формирует и распечатывает (в двух экземплярах) реестры:
по истечении срока выплаты,
на прекращение выплаты,
на выплату,
взамен выплаты,
длительного неполучения.
Перед формированием начислительных ведомостей и списков на перечисление сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком в доставочную и кредитную организацию специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выполняет следующие действия:
корректирует все реестры на текущий месяц;
распечатывает журналы движения по реестрам.
При поступлении от кредитной организации информации о возврате ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных реквизитов. В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату, специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сообщает о необходимости приостановления ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов".), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты (приложение 10), автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.
После изменения по обращению заявителя банковских реквизитов специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет его выплату заявителю за прошедший период приостановки ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но не более чем за три прошедших года.
В случае поступления от доставочной организации в течение 6 месяцев извещений о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных данных. В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату сообщает о необходимости приостановления ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов".), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.
После изменения по обращению заявителя выплатных данных или изменения способа выплаты специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет его выплату за прошедший период приостановки ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но не более чем за три прошедших года.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, передает лицу, принимающему решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты (Приложение N 10), после их подписания приобщает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю, по возможности дублирует уведомление получателю по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, один раз в месяц, не позднее 28 числа, формирует и распечатывает:
- ведомости на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком через доставочную организацию: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика;
- начислительные ведомости: номер поручения, ежемесячная сумма и сумма прошлого времени, срок окончания выплаты, отметки о неоплате;
- списки для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, номер счета в сберкассе, перечисляемая сумма, период, отметки о зачислении;
- подготавливает запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм,
- передает в порядке делопроизводства начальнику органа соцзащиты и главному бухгалтеру органа соцзащиты на подпись ведомости на выплату пособий, начислительные ведомости, списки для зачисления на счета по вкладам, а также запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм - начальнику органа соцзащиты.
3.6.9.Начальник органа соцзащиты и главный бухгалтер органа соцзащиты ежемесячно подписывают ведомости на выплату пособий, начислительные ведомости, списки для зачисления на счета по вкладам, заверяют гербовой печатью и возвращают их специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Начальник органа соцзащиты запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм подписывает и передает в порядке делопроизводства для отправки адресату.
3.6.10.Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, передает в порядке делопроизводства оформленные выплатные документы в доставочные и кредитные организации, а также сформированные электронные списки с копией платежного поручения - в кредитные организации.
3.6.11.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.6.12.Процедура завершается передачей оформленных выплатных документов в доставочные и кредитные организации, а также сформированных электронных выплатных документов - в кредитные организации.
3.7.Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией:
3.7.1.Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в органы соцзащиты отчета (описи) о выплаченных суммах.
3.7.2.По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в органы соцзащиты, и специалист по выплате ежемесячно производит ввод перечня неоплаченных поручений для расчета с доставочной организацией по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, формирует, распечатывает и передает в отдел исполнения бюджета и бухгалтерской отчетности:
акт сверки расчетов с доставочным предприятием: номера описей, общая сумма, бюджет;
журналы учета движения по всем способам выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: дата, источник средств, имеется в картотеке лицевых счетов на 1-е число месяца, поступило новых лицевых счетов, снято с оплаты по истечении срока, снято с оплаты лицевых счетов в связи с прекращением выплаты, подлежит к оплате лицевых счетов, не оплачено лицевых счетов, оплачено лицевых счетов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Процедура завершается расчетом органа соцзащиты с доставочной организацией за оказанные услуги по выплате ежемесячного пособия на ребенка и проведением зачета аванса на следующий финансовый месяц.
3.8.Изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
3.8.1.Основанием для начала процедуры изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления получателя и пакета соответствующих документов.
3.8.2.Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в пункте 3.2.4 настоящего Административного регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подготавливает проект распоряжения органа соцзащиты об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его начальнику органа соцзащиты для утверждения.
Начальник органа соцзащиты утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в компьютере.
3.8.3.Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать 1 рабочий день.
3.8.4.Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере и направлением заявителю уведомления о внесении изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение 8).
3.9.Массовый перерасчет размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
3.9.1.Основанием для начала массового перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком является поступление нормативно-правовых документов об увеличении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
3.9.2.Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае изменения действующего законодательства в части увеличения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
- вносит изменения (новый размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком) в программный комплекс, осуществляет подготовку распоряжения (принимает решение) об изменении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей;
- передает результаты массового перерасчета специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
3.9.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.
3.9.4.Процедура заканчивается приобщением распоряжения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в новом размере в личное дело получателя.
3.10.Принятие решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
3.10.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является наступление обстоятельств, указанных в п. 6 Административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит проект решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, визирует у начальника отдела или у лица, его замещающего, и передает его на утверждение начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.
В решении о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указываются: наименование органа, осуществляющего прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, дата принятия решения, размер и срок, с которого прекращена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Начальник отдела принимает решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с перечнем оснований, указанных в п. 6 Административного регламента, и по истечении срока назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также на основании заявления получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком об обстоятельствах, влекущих прекращение назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, либо согласно поступившей информации, являющейся основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заверяя решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на обложке личного дела подписью и печатью.
3.11.Удержание излишне выплаченных сумм:
3.11.1.Основанием для начала процедуры принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм является установление специалистом, ответственным за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, факта наличия оснований для удержания ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных пунктом 6 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит решение об удержании излишне выплаченных сумм, визирует его и передает его вместе с поступившими документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм, для проверки начальнику отдела или лицу, его замещающему. Решение об удержании излишне выплаченных сумм передается для утверждения начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.
Начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее, принимает решение об удержании излишне выплаченных сумм и передает личное дело получателя в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит уведомление об удержании излишне выплаченных сумм к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки, уведомление подписывается начальником отдела или лицом, его замещающим.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производит удержания по заявлению получателя в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Общий максимальный срок выполнения действия по удержанию выплаченных сумм не может превышать 3 месяцев с момента получения сведений, являющихся основанием для удержания излишне выплаченных сумм.
3.11.2.Процедура завершается расчетом незаконно полученных получателем средств и направлением уведомления получателю об удержании излишне выплаченных сумм.
3.12.Выдача документов:
3.12.1.Получателю ежемесячного пособия по уходу за ребенком выдается справка о получении им ежемесячного пособия по уходу за ребенком или перечислении ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком с указанием периода и размера выплаты.
Основанием выдачи справки о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является обращение заявителя.
3.12.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
3.12.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, распечатывает справку о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заверяет ее печатью, подписью должностного лица органа соцзащиты муниципального района.
3.12.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с информацией, содержащейся в справке.
3.12.5.Специалист, ответственный за выдачу документов, регистрирует справку в журнале регистрации выданных справок.
3.12.6.Процедура завершается выдачей справки о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или справки о произведенных выплатах.
3.12.7.Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого получателя.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о назначении (отказе в назначении) и выплате;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента, вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в п. 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовой связью или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа соцзащиты, а также членов семьи должностного лица, орган соцзащиты вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица органа соцзащиты, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно начальнику Управления, предоставляющего государственную услугу, в вышестоящий орган - главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом соцзащиты, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления, предоставляющего государственную услугу, устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социальной защиты населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направление письменного ответа заявителю о признании жалобы обоснованной и направление в Управление, предоставляющее государственную услугу, письменного предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.10.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН