Постановление от 04.02.2008 г № 71

Об утверждении Положения об управлении по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского края и администрации Губернатора Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2001 г. N 246, от 19 ноября 2001 г. N 647, от 7 февраля 2002 г. N 50, от 29 апреля 2002 г. N 214, от 24 ноября 2004 г. N 703, от 2 марта 2005 г. N 87, от 23 декабря 2005 г. N 757, от 9 августа 2007 г. N 523, от 20 сентября 2007 г. N 624 и от 3 декабря 2007 г. N 856) и Положением об аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2000 г. N 627 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Ставропольского края" (с дополнениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 декабря 2004 г. N 763), постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края.
2.Управлению по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края в месячный срок внести в установленном порядке предложения по приведению правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по вопросам, связанным с компетенцией управления по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края, в соответствие с настоящим постановлением.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Шалалыгина Ю.И.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Управление по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.
2.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3.Управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.
4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями, действующими на территории Ставропольского края.
5.Положение об управлении утверждается Губернатором Ставропольского края.
6.Управление имеет штампы и бланки установленного образца с обозначением своего наименования.
II.Основные задачи управления
7.Основными задачами управления являются:
1) обеспечение взаимодействия Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края с органами местного самоуправления;
2) проведение мониторинга реформы местного самоуправления на территории Ставропольского края, формирование баз данных об органах местного самоуправления и административно-территориальном устройстве Ставропольского края;
3) организация подготовки и участие в выполнении мероприятий краевых целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
4) организация оказания органам местного самоуправления правовой, методической помощи, содействие в развитии и совершенствовании нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.
На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III.Функции управления
8.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает сбор и обработку информации, поступающей из муниципальных образований Ставропольского края, с целью оперативного информирования Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края о деятельности органов местного самоуправления;
2) готовит справочно-информационные материалы Губернатору Ставропольского края для организации рабочих поездок Губернатора Ставропольского края в муниципальные образования Ставропольского края;
3) обеспечивает взаимодействие Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края с органами местного самоуправления по вопросам совершенствования правовых, территориальных, организационных и экономических основ организации местного самоуправления в Ставропольском крае;
4) разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
5) готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам местного самоуправления;

     1
    5 ) обеспечивает  осуществление   Правительством  Ставропольского  края
функций  государственного  заказчика  при  размещении  заказов  на поставки
товаров,   выполнение   работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд
Ставропольского  края  в  рамках  реализации  краевых  целевых  программ по
вопросам, отнесенным к компетенции управления;

     2
    5 ) осуществляет мониторинг правоприменения законодательства Российской
Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;

6 - 7) утратили силу с 25 декабря 2008 года
8) изучает и обобщает передовой опыт работы органов местного самоуправления и способствует его распространению, оказывает консультативную, методическую, организационную помощь органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления в их работе;
9) изучает, анализирует опыт организации местного самоуправления в других субъектах Российской Федерации, готовит предложения по его использованию в Ставропольском крае;
10) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;
11) вносит предложения по проведению семинаров, конференций, "круглых столов", стажировок выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, участвует в их подготовке и проведении;
12) участвует в реализации программ профессиональной подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;
13) обеспечивает формирование электронных баз данных по основным направлениям деятельности управления;
14) проводит работу и оказывает содействие органам местного самоуправления, избирательным комиссиям и комиссиям референдума в подготовке и проведений конкурса на замещение должности главы местной администрации, муниципальных выборов, местных референдумов, голосований по изменению границ, преобразованию муниципальных образований, по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления;
15) участвует в решении вопросов административно-территориального устройства Ставропольского края;
16) участвует в создании и обеспечении функционирования системы автоматизированного обмена данными между Правительством Ставропольского края и органами местного самоуправления;
17) организует и обеспечивает проведение мероприятий с участием должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих, способствующих выявлению и распространению передового опыта в области муниципального управления, повышению престижа муниципальной службы в Ставропольском крае;
18) взаимодействует с Советом муниципальных образований Ставропольского края, другими межмуниципальными объединениями, оказывает консультативную и организационную помощь их органам;
19) обеспечивает деятельность Правительства Ставропольского края по образованию административных комиссий, а также утверждению их численного и персонального состава;
20) участвует в предварительном рассмотрении и согласовании документов о представлении выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
21) рассматривает по поручению Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края обращения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
22) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV.Права управления
9.Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц;
2) требовать своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции управления;
3) возвращать исполнителям проекты документов, составленные с нарушением установленных требований;
4) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, государственными системами связи и коммуникации;
5) вносить предложения руководителю аппарата Правительства Ставропольского края о привлечении для осуществления отдельных работ в необходимых случаях ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.
V.Организация деятельности управления
10.Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
11.Начальник управления:
1) организует работу и руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
2) участвует в заседаниях Правительства Ставропольского края, совещаниях у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, совещаниях у руководителя аппарата Правительства Ставропольского края и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления;
3) участвует в установленном порядке в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края, рабочих групп при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;
4) по поручению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края проводит совещания с участием руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
5) вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления и других работников управления, о повышении их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
6) распределяет функциональные обязанности между работниками управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;
7) обеспечивает соблюдение работниками управления служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
8) подписывает и визирует проекты правовых актов, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
9) представляет управление во взаимоотношениях со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления;
10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
12.Начальник управления имеет заместителей начальника управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из управления, а также представлять управление по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Заместители начальника управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функциональных обязанностей с учетом предоставленных им прав.
На период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.