Постановление от 11.07.2012 г № 1293
Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан и организаций на основе архивных документов
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", администрации Минераловодского муниципального района от 31 января 2012 г. N 83 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Минераловодского муниципального района" администрация Минераловодского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан и организаций на основе архивных документов.
2.Руководителю отдела экономики администрации Минераловодского муниципального района Нагорному В.А. разместить на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет настоящий регламент.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Минераловодского муниципального района Волокитину Е.Б.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Минераловодского
муниципального района
С.К.АВРАМЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АРХИВНОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан и организаций на основе архивных документов (далее соответственно - Регламент, муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц архивного отдела администрации Минераловодского муниципального района, а также порядок взаимодействия с государственными и муниципальными архивами, другими организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц.
1.1.2.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Минераловодского муниципального района (далее - архивный отдел).
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Получатели муниципальной услуги (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители;
в) иные лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Архивный отдел располагается по адресу: 357202, г. Минеральные Воды, пр. Карла Маркса, 69.
График работы архивного отдела: ежедневно с 9 до 18 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни - с 9-00 до 17 часов, перерыв с 13 до 14 часов. Последняя пятница месяца - санитарный день.
1.3.2.Справочные телефоны: 8 (87922) 5-70-75, 5-59-68;
факс архивного отдела: 8(87922) 5-70-75.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации Минераловодского муниципального района (далее - официальный сайт) www.Min-vodi.ru;
электронной почты архивного отдела arhiv_mw@inbox.ru.
1.3.4.Заявители получают информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте администрации;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ж) с использованием государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края";
з) с использованием универсальной электронной карты.
1.3.5.При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в архивный отдел специалист архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления обращения.
Под обращениями в настоящем Регламенте понимаются поступившие в письменной или в электронной форме тематические, социально-правовые запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении сведений по документам муниципальной собственности Минераловодского муниципального района Ставропольского края, находящимся на хранении в архивном отделе.
1.3.7.На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края" размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в архивный отдел;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) блок-схема, содержащая последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (приложение 3 к настоящему Регламенту);
д) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта, администрации Минераловодского муниципального района, комитета Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Муниципальная услуга по предоставлению архивной информации по запросам граждан и организаций на основе архивных документов.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет архивный отдел администрации Минераловодского муниципального района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты является направление заявителю:
а) информационного письма;
б) архивных справок, архивных выписок, копий запрашиваемых документов;
в) уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 28 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения муниципальной услуги.
2.4.2.Регистрация, первичная обработка и направление поступивших обращений руководителю архивного отдела осуществляется в течение одного дня.
2.4.3.Направление руководителем архивного отдела поступивших обращений специалистам архивного отдела, выполняющим функции по рассмотрению обращений, (далее - исполнители) для подготовки проекта ответа заявителю осуществляется в течение двух дней.
2.4.4.Подготовка исполнителем проекта ответа заявителю по существу вопросов, содержащихся в обращении, осуществляется в срок, не превышающий 20 дней.
2.4.5.Рассмотрение руководителем архивного отдела проекта ответа заявителю осуществляется в течение двух дней.
2.4.6.Рассмотрение уполномоченным лицом проекта ответа заявителю осуществляется в течение двух дней.
2.4.7.Направление заявителю ответа осуществляется в течение одного дня с момента его подписания.
2.4.8.В исключительных случаях, а также в случае направления архивным отделом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководителем архивного отдела, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.9.При поступлении обращения, ответ на который не может быть дан без предоставления уточненных или дополнительных сведений, архивный отдел в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения.
2.4.10.Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в пятнадцатидневный срок, при необходимости, с выездом на место.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, и муниципальных правовых актов администрации Минераловодского муниципального района, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Положение об архивном отделе администрации, утвержденное распоряжением администрации Минераловодского муниципального района от 31 января 2012 г. N 15-р;
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимо письменное обращение заявителя, в том числе поступившее на официальный сайт или по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
2.6.2.В письменном обращении, в том числе, поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование архивного отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) наименование юридического лица на бланке (для граждан - фамилия, имя и отчество);
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) интересующие заявителя сведения;
д) подпись руководителя организации, для граждан - личная подпись (или электронная цифровая подпись);
е) дата отправления.
2.6.3.К обращению заявителя прилагаются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) документы, подтверждающие полномочия третьих лиц выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
в) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (указанные в запросе), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.Вместе с обращением заявитель может предоставлять подлинники либо копии других документов, в том числе в электронной форме, необходимые для обоснования обращения.
2.7.Запрет требовать от заявителя:
2.7.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Архивный отдел отказывает заявителю в приеме письменного обращения, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) обращение не содержит реквизитов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
б) документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, не заверенные в установленном порядке;
в) документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих, черных или карандашом;
г) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
д) текст обращения не поддается прочтению;
е) не представлены документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента;
ж) копии документов не заверены в установленном порядке.
2.8.2.Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение трех рабочих дней.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Обращение не рассматривается, если:
а) обращение не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя и отчество), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
б) в обращении отсутствуют сведения, необходимые для осуществления поиска архивных сведений;
в) обращение не поддается прочтению;
г) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и заявителем не представлены документы, подтверждающие право на получение данных сведений;
д) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
е) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
ж) у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение запрашиваемой информации или полномочия выступать от имени третьих лиц.
2.9.2.Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение трех рабочих дней.
2.10.Порядок, размер и основания платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.10.1.Архивный отдел предоставляет муниципальную услугу бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
2.12.Срок и порядок регистрации обращения заявителя.
2.12.1.Регистрация обращения осуществляется в течение одного дня.
2.12.2.Обращение, поступившее в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты, распечатывается и подлежит регистрации в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам.
2.13.1.Помещение архивного отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об архивном органе, предоставляющем государственную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
адрес электронной почты;
номера телефонов справочной службы.
2.13.2.Помещение архивного отдела, в котором исполняется муниципальная услуга, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организациям работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.13.3.Указанное помещение располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями.
2.13.4.Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления документов.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.1.Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие образца обращения для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (приложения 1, 2 );
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
2.14.2.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений, предоставляемая исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.14.3.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность информации, предоставляемой заявителю;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1.Обращение, направленное на официальный сайт, по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, наименование организации или общественного объединения, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, интересующие заявителя сведения.
2.15.2.Обращение, поступившее в электронной форме, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменного обращения.
2.15.3.При обращении с запросом на официальный сайт, по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем предоставления в электронной форме копий документов, указанных в п. 2.6.3 настоящего Регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения руководителем архивного отдела и направление его исполнителю;
подготовка ответа заявителю;
регистрация и направление ответа заявителю.
3.2.Прием и первичная обработка обращения.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в архивный отдел.
3.2.2.Обращение может быть подано заявителем лично, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
3.2.3.Специалист, ответственный за получение корреспонденции, (далее - специалист) в течение одного дня с момента приема обращения, поступившего почтой:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие в архивный отдел (не по адресу);
вскрывает конверты, проверяет наличие в них обращений и документов, к тексту письма прилагает конверт.
3.2.4.Специалист архивного отдела, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителю архивного отдела.
3.2.5.Обращение с пометкой "лично", поступившее на имя руководителя архивного отдела, передается адресату невскрытым.
3.2.6.В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его на регистрацию специалисту архивного отдела.
3.2.7.По просьбе заявителя на копии или втором экземпляре обращения делается отметка о дате приема обращения, количестве принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям заявителей.
3.2.8.Обращение, поступившее по факсимильной связи, принимается специалистом архивного отдела и регистрируется в общем порядке.
3.2.9.Результатом данной административной процедуры является подготовка поступившего обращения к регистрации.
3.3.Регистрация поступившего обращения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача поступившего обращения на регистрацию.
3.3.2.Сведения о поступившем обращении в течение одного дня вносится специалистом архивного отдела в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации), в которой указывается:
а) наименование юридического лица, сведения о представителе;
б) фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
в) дата поступления обращения;
г) регистрационный номер;
д) интересующие заявителя архивные сведения и т.д.
3.3.3.Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем обращении в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации).
3.4.Рассмотрение обращения руководителем архивного отдела и направление его исполнителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю архивного отдела зарегистрированного специалистом архивного отдела обращения заявителя.
3.4.2.Руководитель архивного отдела в течение одного дня определяет исполнителя и устанавливает сроки рассмотрения обращения, передает его с соответствующей резолюцией специалисту архивного отдела, выполняющему функции по регистрации обращений.
3.4.3.Специалист вносит соответствующую информацию в базу данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольную карточку, журнал регистрации) и направляет обращение исполнителю.
3.4.4.Результатом административной процедуры является направление обращения исполнителю.
3.5.Подготовка ответа заявителю.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является направление руководителем архивного отдела обращения исполнителю.
3.5.2.Исполнитель рассматривает поступившее обращение в соответствии с поручением руководителя архивного отдела.
3.5.3.В случае если вопросы, поставленные в обращении, не относятся к компетенции архивного отдела, то обращение в течение пяти дней со дня его регистрации пересылается в орган или организацию, компетентную решать данные вопросы, с уведомлением заявителя о пересылке обращения.
3.5.4.Обращение, направляемое на исполнение нескольким исполнителям, передается им в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.
3.5.5.Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для этого может запросить в случае необходимости уточненные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном п. 2.4.9 настоящего Регламента;
б) готовит проект ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов и передает его для рассмотрения руководителю архивного отдела.
3.5.6.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, содержать исчерпывающие сведения, интересующие заявителя.
3.5.7.Ответ заявителю готовится в форме информационного письма, архивной справки, архивной выписки, архивной копии либо уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений или пересылке обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.
3.5.8.Результатом административной процедуры является направление исполнителем проекта ответа заявителю руководителю архивного отдела.
3.6.Рассмотрение руководителем архивного отдела проекта ответа заявителю
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является направление исполнителем проекта ответа заявителю руководителю архивного отдела.
3.6.2.Руководитель архивного отдела рассматривает проект ответа заявителю, подписывает его или возвращает исполнителю на доработку. Доработка проекта ответа осуществляется в течение одного рабочего дня.
3.6.3.Уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений или пересылке обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, подписанные руководителем архивного отдела, передаются специалисту для регистрации и направляются заявителю.
3.6.4.Результатом административной процедуры является направление на регистрацию уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений или пересылке обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и направление проектов архивных справок, копий, выписок, подписанных руководителем архивного отдела, на рассмотрение лицу, уполномоченному главой администрации на подписание этих документов (далее - уполномоченное лицо).
3.7.Рассмотрение уполномоченным лицом администрации Минераловодского муниципального района информационных писем, архивных копий, выписок, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проектов архивных копий, выписок на рассмотрение уполномоченному лицу.
3.7.2.Уполномоченное лицо рассматривает проекты архивных справок, копий, выписок, подписывает их, заверяет печатью муниципального образования или возвращает на доработку в архивный отдел. Доработка ответа осуществляется в течение одного дня.
3.7.3.Результатом административной процедуры является направление ответа на регистрацию.
3.8.Регистрация и направление ответа заявителю.
3.8.1.Основанием для административной процедуры является поступление специалисту подписанного ответа заявителю.
3.8.2.Специалист архивного отдела регистрирует ответ заявителю в базе данных по регистрации обращений (регистрационно-контрольной карточке, журнале регистрации) и направляет ответ заявителю в течение одного дня. Ответы передаются заявителю лично или отправляются по почте.
3.8.3.Подлинники обращений граждан возвращаются в соответствующие органы при наличии на них штампа "Подлежит возврату" и специальной отметки в сопроводительном письме.
3.8.4.Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами архивного отдела положений настоящего Регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела положений настоящего Регламента осуществляется руководителем архивного отдела и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела администрации.
4.1.2.Глава администрации может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть периодическими, не реже 1 раза в год, в соответствии с распоряжением администрации Минераловодского муниципального района, и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Минераловодского муниципального района и независимые эксперты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц архивного отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.В случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным должностным лицам архивного отдела осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, их объединений и организаций; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
4.4.2.Архивный отдел ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального района.
4.4.3.Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем участия в проводимом архивным отделом мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений в порядке, предусмотренном п. 2.14.2 настоящего Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц архивного отдела
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
5.1.2.Жалоба может быть подана на имя должностного лица, указанного в п. 5.6.1 настоящего Регламента, в письменной или электронной форме, лично, почтой, факсимильной связью, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", универсальной электронной карты.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются;
наименование организации, общественного объединения; (для гражданина - фамилию, имя, отчество), номер телефона, почтовый и/или электронной адрес, по которому должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц архивного отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц архивного отдела;
документы либо их копии, подтверждающие доводы гражданина, организации, общественного объединения.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами архивного отдела в ходе предоставления муниципальной услуги:
нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ должностных лиц архивного отдела в исправлении допущенных ошибок;
иные случаи нарушения прав и законных интересов заявителя при получении муниципальной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1.Ответ на жалобу не дается, если:
а) в жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы, наименование организации, общественного объединения, почтовый и/или электронный адрес;
б) текст жалобы неразборчив (нечитаем);
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностному лицу, указанному в п. 5.6.1 настоящего Регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Заявитель имеет право на получение в архивном отделе информации и/или документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба:
а) руководителю архивного отдела;
б) главе администрации;
в) председателю комитета Ставропольского края по делам архивов.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
5.7.1.При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2.В случае обжалования отказа должностного лица архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, установленными в п. 5.6.1 настоящего Регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется письменно. Ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах направляется заявителю в течение дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу.
5.8.3.В случае установления ошибки должностного лица архивного отдела (неполное или неточное рассмотрение обращения, пересылка ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.), архивный отдел организует повторное предоставление данной муниципальной услуги в течение трех дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.8.4.В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.
5.8.5.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц архивного отдела в судебном порядке.
Приложения:
1.Образец запроса гражданина.
2.Образец запроса организации и общественного объединения.
3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги.