Постановление от 13.09.2011 г № 462
Об утверждении районной целевой программы «Молодежь Кировского района на 2012 — 2014 годы»
КИРОВСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В целях создания благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых граждан, проживающих на территории Кировского муниципального района, администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Молодежь Кировского района на 2012 - 2014 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Царанка Г.С.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
В.Ф.ЛУКИНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ КИРОВСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ КИРОВСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Районная целевая программа "Молодежь Кировского района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
| решение Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2008 N 52 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировского муниципального района Ставропольского края до 2020 года" | |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края |
| Разработчик Программы | Отдел социального развития администрации Кировского муниципального района Ставропольского края |
| Цели Программы | Создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых граждан, проживающих на территории Кировского района (далее - молодые граждане); |
| создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан; | |
| реализация инновационного потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического развития Кировского муниципального района | |
| Задачи Программы | Информирование молодых граждан о потенциальных возможностях саморазвития; |
| формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи Кировского района; | |
| вовлечение молодежи Кировского района (далее - молодежь) в социальную практику и развитие созидательной активности молодежи; | |
| формирование у молодых граждан общероссийской гражданской идентичности и профилактика политического, этнического и религиозного экстремизма в молодежной среде; | |
| повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда Кировского района; | |
| патриотическое воспитание | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество действующих в Кировском районе детских и молодежных объединений, организаций (доля от общего числа молодых граждан); |
| количество молодых граждан, задействованных в мероприятиях по работе с инициативной и талантливой молодежью (доля от общего числа граждан); | |
| количество действующих военно-патриотических, военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений в Кировском районе | |
| Программы Сроки реализации | 2012 - 2014 годы |
| Прогнозируемые объемы Программы и источники финансирования | Финансирование реализации программно-целевых мероприятий Программы осуществляется из средств бюджета Кировского муниципального района. |
| Общая потребность в финансировании Программы составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2012 году - 300 тыс. рублей | |
| в 2013 году - 300 тыс. рублей | |
| в 2014 году - 300 тыс. рублей. | |
| Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | Увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в волонтерском движении, до 2500 чел.; |
| увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в деятельности детских и молодежных объединений, организаций, до 3800 чел; | |
| увеличение количества молодых граждан вовлеченных в спортивную и общественную деятельность, до 2600 чел. |
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Основная идея государственной молодежной политики в Кировском районе - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социально-культурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие Кировского района.
Стратегией социально-экономического развития Кировского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2008 N 52, определено, что целью молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Кировского района.
В 2010 году по статистическим данным количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) составило 18 тыс. человек.
Характерными для молодежи района проблемами являются:
распространенность асоциального поведения в молодежной среде;
отсутствие у молодежи социального иммунитета против деятельности организаций, пропагандирующих политический, этнический и религиозный экстремизм;
влияние социального статуса молодых граждан на их возможности реализовать свой потенциал;
слабая общероссийская гражданская идентичность и правовой нигилизм у молодых граждан;
низкая финансовая грамотность молодых граждан.
Здоровье молодежи имеет государственную ценность. Социально-экономический вклад в сохранение здоровья и развитие молодежи сегодня - в будущем сможет способствовать снижению бедности, а также поддерживать национальное развитие. Растет число потребляющих инъекционные наркотики и другие формы токсикомании (особенно алкоголь и табак), растет и заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем. На учете у врача-нарколога состоит 28 человек несовершеннолетнего возраста с диагнозом "пагубное употребление алкоголя". В связи с этим в средствах массовой информации необходимо широко пропагандировать здоровый образ жизни, проводить акции с ветеранами спорта, организовывать "круглые столы", встречи, беседы, развивать деятельность спортивных учреждений, организовывать спортивно-образовательные мероприятия, туризм.
Индикатором изменений социальных условий в обществе служат насильственные преступления, особенно тяжкие, в том числе совершаемые подростками, молодежью. Увеличение числа молодых людей, употребляющих наркотики является результатом обесценивания человеческой жизни и здоровья, что свидетельствует о процессах нравственной деградации в обществе. Именно поэтому профилактика девиаций в молодежной среде является одним из важнейших направлений реализации молодежной политики в Кировском районе.
Поскольку молодежь является одним из общественно-активных слоев населения, особенно значимым для государства в перспективе в силу своих возрастных, демографических и социальных характеристик, все обозначенные проблемы требуют более пристального внимания со стороны исполнительных органов. Молодежную политику следует рассматривать на уровне вопросов стратегического развития общества. Необходимо наращивать творческий потенциал молодых людей в интересах страны. При этом необходимо учитывать их увлечения, различные сферы самовыражения, инициативы, и социальную активность.
В современной ситуации в целом, а среди молодежи в частности, необходимо возрождение духовности, воспитание молодежи в духе патриотизма, любви к Отечеству. Готовность молодежи к военной службе на сегодняшний день является важнейшим показателем сформированности гражданской позиции. К сожалению, по прежнему велико число молодых людей, отличающихся негативным отношением к службе в рядах Российской армии. Позитивное отношение к армии демонстрируют только 15 процентов из числа опрошенных молодых людей. На первое место среди основных трудностей военной службы большинство из них ставят неуставные отношения, в частности "дедовщину", жесткую военную дисциплину и армейский распорядок и большие физические и нервно-эмоциональные нагрузки. Таким образом, прослеживается общий для всех молодых людей страх перед срочной службой в армии.
Деятельность по организации свободного времени, вовлечению детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, в работу кружков, клубов по интересам, приобщению несовершеннолетних к ценностям отечественной и мировой культуры осуществляют учреждения дополнительного образования, учреждения культуры, в том числе библиотеки, музей, школа искусств, дома культуры.
Вследствие острой восприимчивости молодежи ко всему новому, ее настроение, поведение и самочувствие являются своеобразным барометром, измеряющим динамику культуры и специфических форм ее проявления в досуговой сфере.
Устранение проблем, существующих в молодежной среде, возможно только в рамках стабильного социально-экономического развития района и системного, программного подхода к их решению. Этого можно достичь усилиями всего районного сообщества при координирующей роли органов местного самоуправления.
Одним из важнейших условий для эффективной реализации Программы является создание системы взаимодействия между органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, детскими и молодежными объединениями на территории района.
Программа развития молодежной политики в Кировском районе разработана для обеспечения на перспективу сбалансированного решения молодежных проблем в сфере трудоустройства, социально-правовой, социально-психологической помощи, организации досуга, гражданско-патриотического воспитания и развития деятельности детских и молодежных объединений.
Раздел 2.Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели программы
Основными целями программы являются: создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений через развитие и интеграцию молодежного потенциала в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития гражданского сообщества, а также создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых граждан, проживающих на территории Кировского района; создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан; реализация инновационного потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического развития Кировского муниципального района.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1.Развитие социально-экономического, общественно-политического и культурного потенциала молодежи.
2.Развитие и совершенствование взаимоотношений структур власти с молодежными общественными объединениями.
3.Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений.
4.Формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности.
5.Реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи.
6.Формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.
7.Улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан.
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименования целевого индикатора и показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Количество действующих в Кировском районе детских и молодежных общественных объединений, организаций | единиц | 17 | 19 | 21 |
| 2. | Количество молодых граждан, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций (доля от общего числа молодых граждан) | процентов | 40 | 50 | 60 |
| 3. | Количество молодых граждан, задействованных в мероприятиях по работе с инициативной и талантливой молодежью (доля от общего числа молодых граждан) | процентов | 10 | 12 | 15 |
| 4. | Количество действующих военно-патриотических, военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений в Кировском районе | единиц | 20 | 23 | 26 |
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы по следующим направлениям:
1.Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи Кировского района.
2.Вовлечение молодежи Кировского района в социальную политику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи Кировского района.
3.Гражданское образование и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей в молодежной среде.
4.Популяризация здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.
5.Проведение мероприятий, посвященных Дню Российской молодежи.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общая потребность в ресурсах на реализацию мероприятия Программы на 2012 - 2014 годы составляет, из средств бюджета района 900 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 300 тыс. рублей;
в 2013 году - 300 тыс. рублей;
в 2014 году - 300 тыс. рублей.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе. Объем средств, выделенный для реализации целевой программы, уточняется при формировании бюджета Кировского муниципального района на очередной финансовый год.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - координатором Программы - Администрацией Кировского муниципального района (далее - муниципальный заказчик), который осуществляет свои функции через отдел социального развития администрации Кировского муниципального района Ставропольского края. Муниципальный заказчик предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Исполнителями Программы являются:
Органы управления администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировского района.
Муниципальный заказчик осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнитель Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное их исполнение целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета Кировского муниципального района.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий Программы, а также продления срока ее реализации осуществляется по предложению муниципального заказчика.
Порядок, формы и методы финансирования мероприятий Программы, обеспечивающих выполнение Программы, определяются исполнителями Программы.
Раздел 6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы оценивается через систему целевых индикаторов и показателей программы. Основными прогнозируемыми результатами реализации районной Программы, которые будут достигнуты в ходе и по итогам осуществления программно-целевых мероприятий, являются:
1.Защита конституционных прав и свобод, обеспечение социальных гарантий и социальной помощи несовершеннолетним и молодым гражданам.
2.Достижение сбалансированных интересов органов местного самоуправления, районного сообщества и молодежи путем координации и регулирования приоритетных направлений развития молодежной политики в Кировском районе.
3.Содействие укреплению здоровья подростков и молодых граждан.
4.Повышение уровня деловой активности молодежи.
5.Повышение уровня самоорганизации подростков и молодых граждан, развитие детского и молодежного движения в Кировском районе на единой организационной основе.
6.Снижение уровня асоциального поведения подростков и молодых граждан.
7.Развитие интеллектуального и творческого потенциала молодежи.
8.Развитие и укрепление нормативно-правового обеспечения молодежной политики.
9.Обеспечение интеграции молодежи в трудовую, культурную и творческую жизнь района на благо его социально-экономического развития, в том числе и в социально-политической сфере.
Последовательная реализация программы обеспечит к началу 2015 года:
увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в волонтерском движении, до 2500 чел.;
увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций, до 3800 чел.;
увеличение количества молодых граждан вовлеченных в спортивную и общественную деятельность, до 2600 чел.
Управление реализацией и контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком установленным администрацией Кировского муниципального района.
Степень достижения целей Программы предполагается измерить на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей программы с их плановыми значениями.