Постановление от 17.06.2013 г № 236-П

О краевой адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2013 год»


В целях финансового и организационного обеспечения проведения в 2013 году капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Ставропольского края, выполнивших установленные Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую краевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2013 год".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Карлова В.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД"
Наименование Программы краевая адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2013 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Заказчик Программы министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Разработчик Программы министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Цель Программы предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Ставропольского края, выполнившим установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории данных муниципальных образований Ставропольского края (далее - многоквартирные дома), собственники помещений в которых осуществили выбор способа управления многоквартирным домом (товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищный кооператив (далее - ЖК), жилищно-строительный кооператив (далее - ЖСК), иной специализированный потребительский кооператив (далее - СПК) или управляющая организация) и выбранный способ реализовали, а также приняли решение об участии в Программе
Задачи Программы обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;
стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении всех видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом , внедрении ресурсосберегающих технологий, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Срок реализации Программы 2013 год
Участники Программы муниципальные образования Ставропольского края, которые:
выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, что подтверждено представлением документов в соответствии с перечнем документов, утвержденным наблюдательным советом Фонда;
обеспечили долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет) в соответствии с Программой (далее - муниципальные образования края)
Прогнозируемые объемы и источники финансирования общий объем финансирования Программы составит 255790762,25 рубля, из них за счет средств:
Программы Фонда - 135149597,25 рубля;
бюджета Ставропольского края - 74245711,00 рубля;
местных бюджетов - 8026834,00 рубля;
ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, - 38368620,00 рубля
Ожидаемые результаты выполнения Программы проведение капитального ремонта в 148 многоквартирных домах

1.Цель и задачи Программы
Цель Программы - предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - финансовая поддержка), в которых собственники помещений в многоквартирных домах осуществили выбор способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или управляющая организация) и выбранный способ реализовали, а также приняли решение об участии в Программе.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:
обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;
стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении всех видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом, внедрении ресурсосберегающих технологий, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2.Срок реализации, прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
Срок реализации Программы - 2013 год.
Для реализации Программы формируется и подается в Фонд заявка Ставропольского края на предоставление финансовой поддержки.
Общий объем финансирования Программы составит 255790762,25 рубля, из них за счет средств:
Фонда - 135149597,25 рубля;
бюджета Ставропольского края - 74245711,00 рубля;
местных бюджетов - 8026834,00 рубля;
ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, - 38368620,00 рубля.
3.Участники Программы
Участниками Программы являются следующие муниципальные образования края:
Александровский сельсовет Александровского района;
город Изобильный Изобильненского района;
поселок Солнечнодольск Изобильненского района;
город Ипатово Ипатовского района;
Большевистский сельсовет Ипатовского района;
Красочный сельсовет Ипатовского района;
село Левокумское Левокумского района;
поселок Новокумский Левокумского района;
Гражданский сельсовет Минераловодского района;
Левокумский сельсовет Минераловодского района;
Прикумский сельсовет Минераловодского района;
город Нефтекумск Нефтекумского района;
город Новоалександровск Новоалександровского района;
город Светлоград Петровского района;
Винсадский сельсовет Предгорного района;
Ессентукский сельсовет Предгорного района;
Нежинский сельсовет Предгорного района;
Пятигорский сельсовет Предгорного района;
Яснополянский сельсовет Предгорного района;
город Зеленокумск Советского района;
Солдато-Александровский сельсовет Советского района.
4.Принципы распределения средств финансовой поддержки за счет средств Фонда между муниципальными образованиями края
Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда между муниципальными образованиями края осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 г. N 162-п "Об утверждении Порядка предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае".
5.Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Ставропольского края, местных бюджетов, ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
Планируемые показатели долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
долевого финансирования проведения капитального ремонта
многоквартирных домов в рамках реализации Программы
(рублей)
Источник финансирования Сумма финансирования
Фонд 135149597,25
Бюджет Ставропольского края 74245711,00
Местные бюджеты 8026834,00
ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственники помещений в многоквартирных домах 38368620,00
Всего 255790762,25

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы за счет средств Фонда соответствует лимиту предоставления финансовой поддержки Ставропольскому краю за счет средств Фонда, рассчитываемому в соответствии с решением правления Фонда от 28 февраля 2013 года протокол N 396, в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона и составит 135149597,25 рубля.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы за счет средств бюджета Ставропольского края составит 74245711,00 рубля.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы за счет средств местных бюджетов в рамках реализации Программы составит 8026834,00 рубля, что соответствует установленной Фондом в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона минимальной доле долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Ставропольского края и средств местных бюджетов в размере 37,84 процента от общего объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края и средств местных бюджетов.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, составит 38368620,00 рубля и будет соответствовать установленной пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона минимальной доле долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
Объемы долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы по источникам финансирования в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 2.
Таблица 2
ОБЪЕМЫ
долевого финансирования проведения капитального ремонта
многоквартирных домов в рамках реализации Программы
по источникам финансирования в разрезе муниципальных
образований края
(рублей)
N п/п Наименование муниципального образования края Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы по источникам финансирования Всего из всех источников финансирования
средства Фонда, предоставляемые местным бюджетам в виде субсидий средства бюджета Ставропольского края, предоставляемые местным бюджетам в виде субсидий средства местного бюджета средства ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений
1 2 3 4 5 6 7
1. Александровский сельсовет Александровского района 5627034,00 3254193,00 171273,00 1597500,00 10650000,00
2. Город Изобильный Изобильненского района 7434171,00 3846729,00 678835,00 2110541,00 14070276,00
3. Поселок Солнечнодольск Изобильненского района 10209420,00 5282750,00 932250,00 2898428,00 19322848,00
4. Город Ипатово Ипатовского района 4689310,00 2426431,00 428193,00 1331283,00 8875217,00
5. Большевистский сельсовет Ипатовского района 6317426,00 3653458,00 192290,00 1793501,00 11956675,00
6. Красочный сельсовет Ипатовского района 3551377,00 2053811,00 108095,00 1008228,00 6721511,00
7. Село Левокумское Левокумского района 4178656,00 2162199,00 381565,00 1186310,00 7908730,00
8. Поселок Новокумский Левокумского района 7134238,00 4125830,00 217149,00 2025391,00 13502608,00
9. Гражданский сельсовет Минераловодского района 3493197,00 2020165,00 106324,00 991712,00 6611398,00
10. Левокумский сельсовет Минераловодского района 1178553,00 681575,00 35872,00 334588,00 2230588,00
11. Прикумский сельсовет Минераловодского района 5712861,00 3303834,00 173886,00 1621868,00 10812449,00
12. Город Нефтекумск Нефтекумского района 10176255,00 5265590,00 929222,00 2889012,00 19260079,00
13. Город Новоалександровск Новоалександровского района 5511503,00 2684109,00 671027,00 1564701,00 10431340,00
14. Город Светлоград Петровского района 8072086,00 4176811,00 737084,00 2291645,00 15277626,00
15. Винсадский сельсовет Предгорного района 2823669,00 1632967,00 85946,00 801632,00 5344214,00
16. Ессентукский сельсовет Предгорного района 6884726,25 3981534,00 209554,00 1954556,00 13030370,25
17. Нежинский сельсовет Предгорного района 7041454,00 4072170,00 214326,00 1999050,00 13327000,00
18. Пятигорский сельсовет Предгорного района 8744358,00 5056986,00 266156,00 2482500,00 16550000,00
19. Яснополянский сельсовет Предгорного района 8229659,00 4759328,00 250491,00 2336378,00 15575856,00
20. Город Зеленокумск Советского района 11255323,00 5823942,00 1027754,00 3195356,00 21302375,00
21. Солдато-Александровский сельсовет Советского района 6884321,00 3981299,00 209542,00 1954440,00 13029602,00
Итого 135149597,25 74245711,00 8026834,00 38368620,00 255790762,25

6.Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы (в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах) устанавливается на основе оценки сложившегося на территориях муниципальных образований края среднего уровня рыночных цен на предусмотренные частью 3 статьи 15 Федерального закона следующие виды работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
Капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона учитывает также стоимость разработки проектной документации для проведения указанных выше работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и проведения государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы (в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах), установленный в 2013 году, составляет для сельских поселений Ставропольского края - 6891,00 рубля, для городских округов и городских поселений Ставропольского края - 7761,00 рубля.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы используется для определения максимально возможной суммы финансовой поддержки в случае, если удельная стоимость капитального ремонта, рассчитанная исходя из утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме стоимости планируемого капитального ремонта, будет равна или будет больше размера предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, установленного настоящим разделом для муниципального образования края. В случае если удельная стоимость планируемого в многоквартирном доме капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме меньше установленного размера предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, сумма финансовой поддержки рассчитывается на основании утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме стоимости планируемого капитального ремонта и доли участия в финансировании капитального ремонта за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или собственников помещений в многоквартирном доме, установленной общим собранием членов ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК или общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме.
7.Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на проведение которого планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, и реестр многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляется финансовая поддержка в рамках реализации Программы по видам ремонта
Формирование перечней многоквартирных домов муниципальных образований края для включения в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки краевых адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае и отбора многоквартирных домов для включения в такие программы, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2011 г. N 456-п.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на проведение которого планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджета Ставропольского края и местных бюджетов на проведение капитального ремонта в рамках реализации Программы и которые включены органами местного самоуправления муниципальных образований края в утвержденные муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Перечень многоквартирных домов), представлен в приложении 1 к Программе.
Реестр многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляется финансовая поддержка в рамках реализации Программы, по видам ремонта представлен в приложении 2 к Программе.
8.Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы и ее участниками осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края используют средства Фонда, средства бюджета Ставропольского края, а также средства, предусмотренные в местных бюджетах на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Программы, для предоставления финансовой поддержки ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Перечень многоквартирных домов, в порядке, устанавливаемом правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования края и принятым в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 4 - 7 статьи 20 Федерального закона.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств финансовой поддержки привлекаются ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и жилищного законодательства Российской Федерации, порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств Фонда, утверждаемым приказом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
9.Планируемые показатели выполнения Программы
Планируемые показатели выполнения Программы в целом по Ставропольскому краю и в разрезе муниципальных образований края представлены в приложении 3 к Программе.
10.Управление Программой, мониторинг хода реализации
Программы и порядок отчетности о реализации Программы
Управление Программой осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Мониторинг хода реализации Программы осуществляют:
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).
Отчеты министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и муниципальных образований края о реализации Программы и о ее выполнении должны содержать достигнутые за отчетный период показатели выполнения Программы, а в случае их недостижения - анализ причин и меры по их достижению (далее соответственно - отчет о реализации Программы, отчет о выполнении Программы).
Отчет о реализации Программы и отчет о выполнении Программы по формам, утверждаемым правлением Фонда, представляются:
муниципальными образованиями края в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - в срок не позднее 15 января 2014 года;
министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в Фонд - не позднее срока, устанавливаемого правлением Фонда.
11.Информационное и методическое обеспечение
хода реализации Программы
В целях обеспечения полноты и достоверности информации, необходимой органам местного самоуправления муниципальных образований края для формирования муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и их реализации, а также ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющим организациям и собственникам помещений в многоквартирных домах для принятия решений об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и ее эффективной реализации, министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований края обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации о:
нормативных правовых актах органов исполнительной власти Ставропольского края, правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований края о подготовке, принятии и реализации Программы;
ходе реализации Программы, текущей деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края по реализации Программы;
правах и обязанностях собственников и нанимателей жилых помещений, собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, необходимых действиях по защите прав собственников помещений и понуждению их к исполнению установленных жилищным законодательством Российской Федерации обязанностей, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
планируемых и достигнутых результатах реализации Программы.
Информация о ходе реализации Программы представляется собственникам помещений в многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальные сайты министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
официальные печатные издания органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края;
печатные издания, имеющие широкое распространение на территории Ставропольского края и муниципальных образований края;
теле- и радиопрограммы, а также иные, в том числе электронные, средства массовой информации, распространяемые на территории Ставропольского края.