Постановление от 20.08.2008 г № 128-П
О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ставропольского края
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона Ставропольского края "Об оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системах оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ставропольского края (далее - Положение).
2.Органам государственной власти Ставропольского края обеспечить введение с 1 января 2009 года новых систем оплаты труда работников подведомственных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ставропольского края (далее - учреждения) в соответствии с настоящим постановлением.
3.Установить, что:
3.1.Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда работников учреждений устанавливаются соответствующими органами государственной власти Ставропольского края, являющимися в отношении данных учреждений главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края, по согласованию с краевыми объединениями организаций профсоюзов.
3.2.В 2009 году объем ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Ставропольского края на оплату труда работников учреждений, увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных на 2008 год, на 30 процентов и используется учреждениями на выплату заработной платы работникам учреждений в соответствии с новыми системами оплаты труда работников учреждений.
Учреждения, в которых не введены новые системы оплаты труда работников, направляют средства в размере увеличения указанных ассигнований на увеличение стимулирующих выплат.
3.3.Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), установленная в соответствии с Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда работников учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.
3.4.Объем средств на оплату труда работников казенных учреждений, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Ставропольского края и государственными внебюджетными фондами на соответствующий финансовый год, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых данными учреждениями государственных услуг.
4.Поручить министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края давать разъяснения по применению настоящего постановления.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Зайцева Г.С.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Системы оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ставропольского края (далее совместно именуемые - государственные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2.Системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учетом:
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
государственных гарантий по оплате труда;
выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения;
рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
мнения представительного органа работников государственного учреждения.
3.Системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края (далее - бюджетные и автономные учреждения) устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами государственной власти Ставропольского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Указанные примерные положения носят для бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений Ставропольского края (далее - казенные учреждения) устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми органами государственной власти Ставропольского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Указанные положения носят для казенных учреждений обязательный характер.
4.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения руководителем государственного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации работников данного учреждения, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
5.Выплаты компенсационного характера работникам государственных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено постановлениями Правительства Ставропольского края.
К выплатам компенсационного характера относятся:
выплаты работникам государственных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в пустынных и безводных местностях;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
6.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в государственном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
К выплатам стимулирующего характера относятся:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы.
Объем средств на осуществление выплат стимулирующего характера должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда работников государственных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников.
7.Заработная плата руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя государственного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности государственного учреждения.
Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
8.Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера в процентах к их должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено постановлениями Правительства Ставропольского края.
9.Органы государственной власти Ставропольского края, в ведении которых находятся государственные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы руководителей и работников государственных учреждений осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливается органом государственной власти Ставропольского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 5.
Руководителю государственного учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению органа государственной власти Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя этого учреждения, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности государственного учреждения и его руководителя.
Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
10.Штатное расписание государственного учреждения утверждается руководителем этого учреждения по согласованию с органом государственной власти Ставропольского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
11.Органы государственной власти Ставропольского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных им государственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к основному, административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
К основному персоналу государственного учреждения относятся работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
К административно-управленческому персоналу государственного учреждения относятся работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания государственных услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.
К вспомогательному персоналу государственного учреждения относятся работники государственного учреждения, создающие условия для оказания государственных услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
12.Фонд оплаты труда работников бюджетного и автономного учреждений формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке бюджетному и автономному учреждению из бюджета Ставропольского края, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.