Постановление от 26.05.2010 г № 1558-IV
Об обращении Государственной Думы Ставропольского края «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости ускорить принятие проекта федерального закона N 85512-5 „О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников“»
Государственная Дума Ставропольского края постановляет:
1.Принять обращение Государственной Думы Ставропольского края "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости ускорить принятие проекта федерального закона N 85512-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников".
2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, а также депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края с просьбой поддержать позицию Государственной Думы Ставропольского края по данному вопросу.
3.Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете "Ставропольская правда".
Председатель Государственной Думы
Ставропольского края
В.А.КОВАЛЕНКО
ОБРАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 85512-5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"
Уважаемый Борис Вячеславович!
В связи с положениями федерального законодательства и поручениями Президента Российской Федерации о завершении в 2009 году перехода от натуральной формы предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан к денежным выплатам сложилась проблемная ситуация в части реализации норм, закрепленных в абзаце третьем пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ), сохраняющем до настоящего времени право на предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.
В то же время одним из условий предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) является наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
Обозначенная коллизия норм федерального законодательства породила многочисленные судебные споры по вопросу реализации субъектами Российской Федерации статьи 55 Закона РФ из-за отсутствия обеспечения средствами федерального бюджета установленных Законом РФ расходных обязательств. Судебная практика по обозначенной проблеме имеется как на уровне Верховного суда Российской Федерации, так и на уровне Конституционного суда Российской Федерации и складывается не в пользу тех субъектов Российской Федерации, которые изменяли механизм предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности.
В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона N 85512-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников", который предполагает внести изменения в статью 55 Закона РФ и тем самым устранить имеющиеся несоответствия с нормами Федерального закона N 185-ФЗ.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Ставропольского края убедительно просит ускорить рассмотрение проекта федерального закона N 85512-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления мер социальной поддержки педагогических работников" в сроки, позволяющие субъектам Российской Федерации учесть финансирование указанных мер социальной поддержки при разработке проектов законов о бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год.