Решение от 22.09.2009 г № 163
О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" , Законом Ставропольского края от 29.12.2008 N 101-кз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", а также решением коллегии прокуратуры Ставропольского края от 25.12.2008 "Об эффективности участия прокуроров городов, районов, межрайонных прокуроров в правотворческой деятельности" совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением Совета Нефтекумского муниципального района от 27 июня 2007 года N 232, следующие изменения и дополнения:
1.1.В предисловии:
а) после слов "жителями" дополнить словом "Нефтекумского";
б) слова "(далее по тексту - муниципальный район). заменить словами "(далее по тексту - органы местного самоуправления муниципального района).".
1.2.В статье 1 после слов "Нефтекумский муниципальный район Ставропольского края" добавить слова "(далее - муниципальный район)".
1.3.В статье 7:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Право внесения проектов решений в Совет муниципального района принадлежит:
- главе района, председателю Совета муниципального района;
- заместителю председателя Совета муниципального района;
- депутатам Совета муниципального района;
- постоянным комиссиям Совета муниципального района;
- главе администрации муниципального района или в его отсутствие исполняющему обязанности главы администрации муниципального района;
- прокуратуре района.";
б) исключить пункт 10, а пункт 11 считать пунктом 10.
1.4.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
1.5.В статье 8 по тексту слова "(сходе граждан)" исключить.
1.6.В статье 9:
а) в части 1:
пункте 2 слово "местных" исключить;
в пункте 26 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
б) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.".
1.7.В статье 10 часть 1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.".
1.8.В статье 18 часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае", Положением, утвержденным решением Совета муниципального района.".
1.9.В статье 20:
а) во втором абзаце после слов "Совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - Совет муниципального района);" дополнить словами "краткое название Совета Нефтекумского муниципального района - Совет НМР СК";
б) добавить новый абзац следующего содержания:
"заместитель председателя Совета Нефтекумского муниципального района.".
1.10.В статье 21:
а) в части 5:
абзаце 11 слово "местного" исключить;
дополнить новым 25 абзацем следующего содержания:
"принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
1.11.В статье 22:
а) часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.";
в) часть 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 22.1 Устава;".
1.12.Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Совет муниципального района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.
6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
9. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.13.В статье 25:
а) в части 3 в абзаце 6 слова "О муниципальной службе в Ставропольском крае" заменить словами "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
в) в части 6 абзаце 4 после слова "пределах" добавить слово "средств", после слова "бюджете" слово "средств" исключить;
в абзацах 7 и 9 слова "местного" и "местных" исключить;
г) в части 6 в абзаце 11 после слов "глава администрации муниципального района" вставить "а в случае его отсутствия исполняющий обязанности главы администрации муниципального района";
д) в части 9 по тексту слова "Глава местной администрации" заменить на "Глава администрации муниципального района".
1.14.В статье 28:
а) название статьи изложить в новой редакции "Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления района, выборного должностного лица органа местного самоуправления района";
б) в части 3 исключить слово "первого";
в) часть 5.1 изложить в новой редакции:
"Гарантии осуществления депутатом Совета муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления района, выборным должностным лицом местного самоуправления района своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в муниципальном районе.";
г) в части 6 второе предложение изложить в новой редакции:
"Депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления района, выборное должностное лицо местного самоуправления района имеет право на:
правотворческую инициативу;
депутатский запрос;
прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления района и руководителями организаций;
рассмотрение обращения;
обеспечение информацией;
обеспечение помещением;
содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
денежное содержание и ежемесячные надбавки;
ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
частичную оплату стоимости санаторной путевки;
обеспечение трудовых прав;
пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.".
д) дополнить частью 6.1, 6.2, 6.3, 11.1:
"6.1. Депутату Совета муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления района, выборному должностному лицу местного самоуправления района могут быть установлены следующие дополнительные гарантии:
транспортное обслуживание;
денежная компенсация в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
6.2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Совета муниципального района, его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета муниципального района, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. В случае причинения депутату Совета муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления района увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, по решению Совета муниципального района им может выплачиваться денежная компенсация.
11.1. Депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления района, выборное должностное лицо органов местного самоуправления района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.15.В статье 30 в части 1:
а) слова "муниципальным", "о муниципальной службе в Ставропольском крае" и "настоящим" исключить;
б) после слов "Положением, утвержденным решением Совета муниципального района" добавить слова "и иными муниципальными правовыми актами".
1.16.Статью 33 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.17.В статье 36:
а) абзац шестой части 1 изложить в следующей редакции:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления";
б) в части 2:
в абзаце первом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце восьмом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в последнем предложении слова "представительным органом" заменить на слово "Советом";
в) предложение первое части 4 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.18.В статье 38 по тексту слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального района".
1.19.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.".
1.20.В статье 43 в части 2.1 по тексту слова "представительный орган муниципального образования" и "представительного органа муниципального образования" заменить словами "Совет муниципального района" и "Совета муниципального района".
2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Нефтекумского муниципального
района Ставропольского края
П.А.ЛИМАНОВ