Приказ от 05.04.2012 г № 89/ОД

Об утверждении административного регламента предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги "Предоставление грантов за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории восточных районов Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги "Предоставление грантов за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории восточных районов Ставропольского края".
2.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра экономического развития Ставропольского края Скоркину Н.В.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр экономического развития
Ставропольского края
Ю.В.ЯГУДАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги "Предоставление грантов за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории восточных районов Ставропольского края" (далее соответственно - государственная услуга, гранты) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства экономического развития Ставропольского края, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с иными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2.Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Ставропольского края, реализующие инвестиционные проекты на территории Апанасенковского, Арзгирского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского и Туркменского муниципальных районов Ставропольского края (далее соответственно - восточные районы края, заявители), за исключением:
имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или признанных несостоятельными (банкротами);
имеющих уровень заработной платы работников ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Государственная услуга предоставляется министерством экономического развития Ставропольского края.
Адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 293.
Телефон приемной: (8652) 26-86-13, 35-06-38.
График работы министерства экономического развития Ставропольского края: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон отдела стимулирования реального сектора экономики: (8652) 35-58-10, 35-63-38.
Официальный сайт министерства экономического развития Ставропольского края: www.stavinvest.ru.
Адрес электронной почты: invest@stavinvest.ru.
1.3.1.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
путем предоставления консультаций специалистами отдела стимулирования реального сектора экономики министерства экономического развития Ставропольского края (далее - отдел министерства) при личном или письменном обращении заявителя с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации;
на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края www.stavinvest.ru;
во время проведения конференций, семинаров, совещаний и круглых столов;
по телефону (8652) 35-58-10, 35-63-38;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
с использованием государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края".
1.3.2.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляют специалисты отдела министерства при личном контакте с заявителем, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Предоставление грантов за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории восточных районов Ставропольского края.
Наименование органа исполнительной власти
Ставропольского края, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
2.2.Министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство).
При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утвержденный правовым актом Правительства Ставропольского края.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является перечисление средств с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета заявителей, открытые в российских кредитных организациях, с целью компенсации затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов, либо направление в адрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:
исполнение договора о предоставлении гранта, заключенного между министерством и заявителем;
письменное заявление заявителя о невозможности выполнения условий договора о предоставлении гранта с указанием причины, направленное в адрес министерства.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Общий срок рассмотрения документов, поступивших от заявителя, до принятия решения на конкурсной комиссии по отбору субъектов инвестиционной деятельности для предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края, состав которой утверждается приказом министерства (далее - конкурсная комиссия), - не более 30 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Срок заключения договоров о предоставлении грантов и перечисления средств с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета заявителей, открытые в российских кредитных организациях, составляет 18 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии (далее - протокол).
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации
и нормативных правовых актов Ставропольского края,
регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Сборник законодательства Российской Федерации", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);
Закон Ставропольского края от 01 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 233-234, 05 октября 2007 г.; "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30 октября 2007 г., N 30, ст. 6764);
Постановление Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25 сентября 2008 г., N 27, ст. 7520);
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 286-п "О краевой целевой программе "Социально-экономическое развитие восточных районов Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 февраля 2012 г. N 49-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории восточных районов Ставропольского края" (далее - Постановление).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края для предоставления
государственной услуги
2.6.Для получения государственной услуги заявитель направляет в адрес министерства следующие документы:
заявление на получение гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
копии учредительных документов заявителя и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);
бизнес-план инвестиционного проекта с расчетом его бюджетной эффективности, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. N ВК 477 (далее - бизнес-план);
заключение органа местного самоуправления восточного района края о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории данного района;
справка с указанием среднесписочной численности работников заявителя и уровня среднемесячной заработной платы по категориям работающих;
копии контрактов (договоров, соглашений), подтверждающих поставку товаров, приобретение зданий и сооружений, выполнение работ, оказание услуг, с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные заявителем;
копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров, приобретенных зданий и сооружений, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные кредитной организацией.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций
2.8.Для предоставления государственной услуги министерство в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления на получение гранта запрашивает следующую информацию о заявителе:
2.8.1.В Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
а) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов;
б) для юридического лица:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;
в) для индивидуального предпринимателя:
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения из налоговой декларации заявителя за последний завершенный отчетный период.
2.8.2.В государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
Заявитель вправе представить в министерство документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах 2.8.1 - 2.8.2 настоящего пункта, по собственной инициативе.
При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", возможно осуществление следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение заявителем сведений о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие министерства с иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
отсутствие расходных обязательств по статье "Краевая целевая программа "Социально-экономическое развитие восточных районов Ставропольского края на 2012 - 2015 годы" в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период;
представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
значение эффективности бизнес-плана менее 60 баллов по результатам оценки эффективности реализации инвестиционного проекта.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
2.11.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
нотариальное заверение копий учредительных документов заявителя и всех изменений к ним (для юридического лица);
нотариальное заверение копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуального предпринимателя).
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления услуги
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.14.Срок регистрации заявления на получение государственной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
Заявление на получение государственной услуги для регистрации предоставляется в адрес министерства нарочно или почтовым отправлением по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 293, каб. 314, телефон (8652) 35-27-59.
Представляемые заявителем документы должны быть выполнены аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
2.15.Предоставление государственной услуги осуществляется в министерстве по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 293.
На входе здания по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 293 размещена вывеска с указанием полного наименования министерства и графика работы министерства.
Кабинеты министерства оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения министерства.
Места ожидания и приема заявителей оборудуются стульями или скамьями.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в служебном кабинете специалистов отдела министерства.
Каждое рабочее место специалистов отдела министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства www.stavinvest.ru и на 2 светодиодных экранах, установленных в г. Ставрополе и г. Пятигорске.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.16.1.В число количественных показателей доступности входят:
время ожидания государственной услуги;
график работы министерства.
2.16.2.В число качественных показателей доступности входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных документов.
2.16.3.К количественным показателям оценки качества относятся:
количество взаимодействия заявителя со специалистами отдела министерства при предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.16.4.К качественным показателям оценки качества относятся:
культура обслуживания (вежливость);
качество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация представляемых документов для получения государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в электронной форме;
рассмотрение представляемых документов для получения государственной услуги на конкурсной комиссии;
заключение договоров о предоставлении грантов между министерством и заявителями, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной услуги (далее - победители конкурсного отбора);
исполнение министерством обязательств по договорам о предоставлении грантов;
мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности победителями конкурсного отбора.
Блок-схема предоставления государственной услуги (в соответствии с Постановлением) представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
Прием, регистрация представляемых документов
для получения государственной услуги
3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры "прием, регистрация представляемых документов для получения государственной услуги" является личное обращение заявителя (его представителя) с документами либо представление документов по почте или в форме электронных документов в министерство для предоставления государственной услуги.
Специалист отдела кадрового и документационного обеспечения министерства, ответственный за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения (поступления) регистрирует документы, поступившие как по почте, так и представленные лично заявителем (его представителем), в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" и передает документы министру экономического развития Ставропольского края (лицу, исполняющему его обязанности), который отписывает документы специалистам отдела министерства.
Формирование и направление межведомственных
запросов в электронной форме
3.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры "формирование и направление межведомственных запросов в электронной форме" является регистрация в канцелярии министерства документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Получив зарегистрированный в канцелярии министерства комплект документов, специалисты отдела министерства в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов запрашивают сведения о заявителе, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение представляемых документов для получения
государственной услуги на конкурсной комиссии
3.3.Основанием для начала административной процедуры "рассмотрение представляемых документов для получения государственной услуги на конкурсной комиссии" является формирование специалистами отдела министерства перечня заявителей для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии на основании представленной секретарем конкурсной комиссии информации о заявителях, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, назначает дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии не менее чем за 1 рабочий день до дня, на который назначено заседание конкурсной комиссии, направляет членам конкурсной комиссии приглашение с датой, временем и местом проведения заседания конкурсной комиссии.
В установленный день и время конкурсная комиссия проводит рассмотрение представленных документов с целью определения победителей конкурсного отбора.
По итогам заседания путем открытого голосования простым большинством голосов члены конкурсной комиссии принимают решение о предоставлении государственной услуги заявителю либо об отказе в ее предоставлении.
Секретарь конкурсной комиссии на основании решения конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляет протокол, в котором указывает принятое решение, и подписывает его у председателя и членов конкурсной комиссии.
Заключение договоров о предоставлении грантов
между министерством и победителями конкурсного отбора
3.4.Основанием для начала административной процедуры "заключение договоров о предоставлении грантов между министерством и победителями конкурсного отбора" является подписание председателем и членами конкурсной комиссии протокола.
Специалисты отдела министерства после подписания протокола организовывают подписание в течение 10 рабочих дней договоров о предоставлении грантов между министерством и победителями конкурсного отбора.
Исполнение министерством обязательств по договорам
о предоставлении грантов
3.5.Основанием для начала административной процедуры "исполнение министерством обязательств по договорам о предоставлении грантов" является подписание договоров о предоставлении грантов между министерством и победителями конкурсного отбора (далее - получатели грантов).
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения договоров о предоставлении грантов составляет платежные поручения на перечисление грантов и представляет их в министерство финансов Ставропольского края.
Министерство финансов Ставропольского края на основании представленных министерством платежных поручений на перечисление грантов перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета получателей грантов, открытые в российских кредитных организациях, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Мониторинг достижения результатов хозяйственной
деятельности получателями грантов
3.6.Основанием для начала административной процедуры "мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями грантов" является исполнение министерством обязательств по договорам о предоставлении грантов.
Получатели грантов в течение календарного года со дня получения гранта направляют в адрес министерства ежеквартально в течение 30 календарных дней по окончании отчетного квартала в одном экземпляре следующие документы:
отчет о реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
пояснительная записка к отчету о реализации инвестиционного проекта, в которой необходимо изложить основные направления реализации инвестиционного проекта в отчетном периоде и с начала реализации инвестиционного проекта, заверенная подписью и печатью получателя гранта;
справка об уплаченных налогах в федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края и местный бюджет за отчетный период, заверенная подписью и печатью получателя гранта, по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
По результатам мониторинга представленных документов, в случае установления нарушений или отклонений от показателей бизнес-плана, министерство направляет в адрес получателей грантов письменное уведомление с требованием устранить замечания.
В случае неустранения установленных нарушений министерство выносит на очередное заседание конкурсной комиссии вопрос о возврате полученного гранта в доход бюджета Ставропольского края.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и нормативных правовых актов
Ставропольского края, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также
принятием ими решений
4.1.В ходе предоставления государственной услуги министр экономического развития Ставропольского края (далее - министр) (первый заместитель министра) осуществляет текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по предоставлению государственной услуги, установленных положениями настоящего Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и положений настоящего Административного регламента, регламентирующих предоставление государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливает министр.
Ответственность должностных лиц органа исполнительной
власти края за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.Каждый специалист отдела министерства несет персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований настоящего Административного регламента.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих министерства закреплена в их должностных регламентах.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, министр осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Ставропольского края должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер министерство сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставившего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
Заявитель может подать жалобу:
лично в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 293, каб. 314;
через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293, каб. 314;
путем почтовых отправлений в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293;
на официальный сайт (www.stavinvest.ru), в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу с 29 мая 2013 года
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель, обратившийся с жалобой на решение, действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
5.2.Судебное обжалование.
Претенденты вправе обжаловать решения комиссии, а также решения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Первый заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Н.В.СКОРКИНА