Решение от 29.05.2012 г № 36/446-2
О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".
1.3.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания: "до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.4.Пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.5.Пункт 24 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.6.Пункт 30 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.7.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"осуществление муниципального лесного контроля;".
1.8.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
1.9.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".
1.10.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;".
1.11.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.12.Абзац 1 части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.13.Абзац 2 части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.14.Пункт 4 части 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.15.Пункт 4.2 части 4 статьи 8 исключить.
1.16.Пункт 5 части 1 статьи 8.1 исключить.
1.17.Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.18.Пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.19.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального района - совет Андроповского муниципального района Ставропольского края (по тексту Устава - Совет муниципального района);
2) глава муниципального района - Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края (по тексту Устава - Глава муниципального района);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края (по тексту Устава - администрация муниципального района);
4) контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная палата Андроповского муниципального района Ставропольского края (по тексту Устава - Контрольно-счетная палата муниципального района).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в Устав.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.".
1.20.Пункт 6 части 5 статьи 20 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.21.В пункте 5 части 5.3 статьи 20 слово "Государственной" исключить.
1.22.Пункт 37 части 5.3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"утверждение реестра муниципального имущества;".
1.23.Пункт 13 части 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района;".
1.24.Часть 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района по собственному желанию и в соответствии с решением Совета муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе.
Решение Совета муниципального района о форме осуществления полномочий Главы муниципального района (постоянной или непостоянной) принимается на основании соответствующего заявления Главы муниципального района.".
1.25.Статью 24 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.26.Пункт 12 части 11 статьи 24 исключить.
1.27.В абзаце 3 части 4 статьи 25 слово "Государственной" исключить.
1.28.Абзац 8 части 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"назначает по согласованию с Главой муниципального района на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; случае возникновения спорных вопросов о назначении на должность и освобождения от должности заместителей главы администрации муниципального района выносит их на рассмотрение Совета муниципального района;".
1.29.Статью 25 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.30.Главу IV дополнить статьей 25.2 следующего содержания:
"Статья 25.2. Контрольно-счетный орган муниципального района
1. Контрольно-счетным органом муниципального района является Контрольно-счетная палата Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется Советом муниципального района и подотчетна ему.
3. Состав, порядок образования и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края.
4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района и Главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
5. Деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района.
6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.".
1.31.Статью 27 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"Депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборное должностное лицо органа местного самоуправления муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.32.Статью 27 дополнить частью 11 следующего содержания:
"Полномочия депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.".
1.33.Статью 27 дополнить частью 12 следующего содержания:
"Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.34.Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.".
1.35.Часть 8 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.".
1.36.Часть 9 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.".
1.37.Абзац 1 части 6 статьи 32.2 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.38.В абзаце 3 части 6 статьи 32.2 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
1.39.Нумерацию статьи 32.3 "Решения Совета муниципального района" изменить на "32.3.1".
1.40.Часть 1 статьи 32.4 изложить в следующей редакции:
"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Андроповского района Ставропольского края.".
1.41.В абзаце 1 части 2 статьи 32.5 слова "(без приложений)" исключить.
1.42.Пункт 7 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
1.43.Часть 3 статьи 39 исключить.
1.44.Абзац 5 части 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Администрация муниципального района своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, устанавливает тарифы на их услуги, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Советом муниципального района.".
2.Главе Андроповского муниципального района Ставропольского края настоящее решение направить на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и опубликовать в газете "Вестник районного Совета" после его государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Н.СУХОРУКОВ