Решение от 21.12.2012 г № 19
Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в новой редакции (далее - Положение).
2.Финансовому управлению администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
2.1.Осуществить государственную регистрацию Положения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.В недельный срок, после государственной регистрации Положения, представить в отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края копии Положения и свидетельства, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
3.Признать утратившим силу решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 25 декабря 2009 года N 58 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в новой редакции".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Апанасенковского района" и разместить на официальном сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ АПАНАСЕНКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление) является структурным подразделением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Апанасенковского района, осуществляет исполнение бюджета Апанасенковского муниципального района (далее - районный бюджет) и координирует деятельность в этой сфере иных муниципальных органов.
1.2.Финансовое управление учреждено на основании решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2004 года N 18.
1.3.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, а также настоящим Положением.
1.4.Финансовое управление осуществляет свою деятельность на территории Апанасенковского района во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края.
1.5.Финансовое управление наделяется имуществом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, которое закрепляется за Финансовым управлением на праве оперативного управления.
2.ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС
2.1.Финансовое управление является юридическим лицом.
2.2.Полное наименование финансового управления - финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Сокращенное наименование финансового управления - финансовое управление ААМРСК.
2.3.Финансовое управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением герба Российской федерации и со своим названием, а также иные печати и штампы, бланки.
2.4.Финансовое управление имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.5.Местонахождение финансового управления: 356720, Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Дивное, ул. О. Кошевого, N 29.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами финансового управления являются:
- реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Апанасенковского района Ставропольского края;
- развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории Апанасенковского района Ставропольского края, совершенствование методов финансово - бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;
- участие в разработке предложений по эффективному использованию средств районного бюджета, развитию экономической базы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- исполнение районного бюджета.
4.ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края обладает следующими полномочиями:
- принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
- разрабатывает и представляет в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- обобщает полученные от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта решения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении районного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного фонда финансовой поддержки поселений;
- непосредственно составляет проект решения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета (включая порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета) и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, кассовый план;
- составляет и ведет бюджетную роспись финансового управления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляемый главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- устанавливает порядок предоставления реестра расходных обязательств муниципального образования;
- ведет реестр расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
- предоставляет муниципальные гарантии Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- разрабатывает проект методики распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края;
- разрабатывает по поручению администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края программы муниципальных внутренних заимствований Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, условия выпуска и размещения муниципальных займов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- осуществляет муниципальные внутренние заимствования и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- разрабатывает программы муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в валюте Российской Федерации;
- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- предоставляет межбюджетные трансферты из районного, бюджета бюджетам муниципальных образований поселений в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- осуществляет методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
- осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;
- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
- приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством;
- организует предоставление, ведение учета выданных муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;
устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной
гарантии Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- осуществляет проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- утверждает форму и состав муниципальной долговой книги Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, порядок и сроки внесения в нее информации;
- ведет муниципальную долговую книгу Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- проводит проверки получателей бюджетных средств и органов местного самоуправления, являющихся получателями средств районного бюджета, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
- осуществляет контроль в сфере размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление, предоставляемых за счет средств районного бюджета;
- осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, в том числе органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
- устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
- определяет порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, не перечисленных в доход районного бюджета;
- устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;
- получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами районного бюджета;
- представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета, отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- обращается в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с исполнением районного бюджета;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами), которых являются органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок предоставления в финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края утвержденных бюджетов муниципальных образований поселений, отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований поселений и иной бюджетной отчетности органами местного самоуправления поселений. Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (по установленной форме);
- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
- доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
- ведет сводный реестр главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
5.ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Финансовое управление имеет право:
5.1.Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления поселений и организаций, находящихся на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края материалы, необходимые для принятия решения по отнесенным к компетенции финансового управления вопросам.
5.2.Производить в установленном порядке проверки целевого использования бюджетных ассигнований, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, субсидий, дотаций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета.
5.3.Представлять в пределах своей компетенции интересы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выступать в качестве стороны по делам в судах.
5.4.Получать в пределах своих полномочий от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств.
5.5.Пользоваться имуществом, которое закреплено за финансовым управлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
7.1.Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского
7.2.Начальник управления:
- руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;
- действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований, суде, организациях, управляет имуществом финансового управления, выдает доверенности, открывает счета, подписывает финансовые документы;
- имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления по согласованию с главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- готовит и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами Апанасенковского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;
- устанавливает функциональные обязанности и степень ответственности работников финансового управления за результаты работы;
- вносит предложения о содержании, периодичности, порядке выдачи информации о работе финансового управления для обеспечения информацией населения Апанасенковского района Ставропольского края;
- вносит предложения о поощрении и о наложении взыскания на работников финансового управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами финансового управления, предусмотренными настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;
- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности финансового управления - приказы распорядительного характера;
- вносит главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на рассмотрение проект структуры и на утверждение проект штатного расписания финансового управления;
- утверждает смету финансового управления;
- ходатайствует в установленном порядке о представлении работников финансового управления к государственным наградам, наградам Ставропольского края, муниципального района и присвоению почетных званий;
- устанавливает размер доплат и надбавок работникам финансового управления, определяет размер и порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников финансового управления;
- на время отсутствия начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника.
8.ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ликвидация и реорганизация финансового управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.