Решение от 14.11.2007 г № 31/4

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края совет депутатов Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Упразднение муниципального образования
1. Упразднение муниципального образования допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения муниципального образования составляет менее 100 человек и решение об упразднении муниципального образования будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном муниципальном образовании.
2. Упразднение муниципального образования осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении муниципального образования оформляется решением об упразднении муниципального образования, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном муниципальном образовании. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ставропольского края об упразднении муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.".

1.2.Пункт 1 статьи 7:
а) дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;";

б) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;";

в) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 16 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
"16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;";
г) подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;";

д) подпункт 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;";
е) пункты 2 - 4 признать утратившими силу.
1.3.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 14.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 4 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).".

1.4.В статье 8:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

б) в пункте 2 слова "пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 Устава" заменить словами "7.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 Устава ".
1.5.В статье 9:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.6.В статье 16:
пункт 2 абзаца 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.7.В пункте 5 статьи 21 подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;".

1.8.Части 2 - 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.9.В статье 24 ч. 1 абзац 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"- представительный орган муниципального образования - совет депутатов Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - Совет депутатов Красночервонного сельсовета);
- глава муниципального образования - глава Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - глава муниципального образования);
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Красночервонного сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального образования);
- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия.".

1.10.Статью 25 дополнить абзацами следующего содержания:

"Заседания представительного органа муниципального образования является правомочным при наличии 50 процентов депутатов от числа избранных депутатов.
Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".

1.11.В статье 27:
а) в абзаце 1 слова "не реже одного раза в два месяца" заменить словами "не реже одного раза в три месяца";
б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Представительный орган муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования.".

1.12.Статью 28 абзац 1 пункт 4 дополнить словами следующего содержания:

"а также в случае упразднения муниципального образования";

- дополнить пунктами 5 - 6 следующего содержания:
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.13.Статью 29 часть 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа муниципального образования. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются со дня принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования.".

1.14.В статье 34:
а) абзац 2 ч. 9 дополнить словами:

"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) добавить пункт 10.1, изложив в следующей редакции:

"10.1. Главе муниципального образования как выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, а также и иные выплаты по решению Совета депутатов в соответствии с законодательством Ставропольского края.";

в) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2. Главе муниципального образования как выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, предоставляются социально-бытовые и иные условия для осуществления своих полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.".

1.15.В статье 35:
а) часть 1 дополнить абзацами 11 - 13 следующего содержания:

"- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.";

б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, кроме отзыва, принимается распоряжением главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы муниципального образования.".

1.16.Дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1 Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование муниципальных правовых актов - осуществляется в средствах массовой информации, входящих в краевой реестр средств массовой информации.
2. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования муниципального правового акта посредством размещения на информационных стендах, определяемых представительным органом муниципального образования.
Обнародование муниципального правового акта оформляется распоряжением (постановлением) об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате его обнародования.
3. Опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты определяемые настоящим Уставом муниципального образования.
Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее 15 дней со дня принятия (издания), подписания, муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления.".

1.17.В статье 51:
а) пункт 2 части 1 дополнить словами:

"а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ".

1.18.В статье 54, в части 4 слова "решением совета депутатов Красночервонного сельсовета" заменить на слова "администрацией муниципального образования Красночервонного сельсовета".
1.19.Статью 60 дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Председатель совета депутатов
Красночервонного сельсовета
Новоалександровского района
Ставропольского края
О.В.ШАТОХИН
Глава муниципального образования
Красночервонного сельсовета
Новоалександровского района
Ставропольского края
В.А.ПАНАСЕНКОВ