Решение от 17.03.2008 г № 90
О внесении изменений в Устав муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края
Совет депутатов муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета решил:
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края следующие изменения:
1) статью 4 дополнить абзацами два, три следующего содержания:
"Объединение поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Упразднение поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, или других органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ставропольского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования в период кампании местного референдума.";
2) пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
3) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
4) в части 7 статьи 9 после слов "со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вставить слова следующего содержания: "в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
5) часть 2 статьи 13 дополнить пунктами "в", "г" следующего содержания:
"в) злоупотребление должностными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если совершение указанного деяния и наступление предусмотренных настоящим абзацем последствий установлены вступившим в законную силу судебным решением;
г) по инициативе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Уставом.";
6) статью 13 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. С инициативой о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица вправе обратиться группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного обращается в избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица должны быть указаны обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица и (или) решение суда, которым установлены эти обстоятельства.
В данном ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, на котором было принято решение о выдвижении данной инициативы.
Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган поселения;
в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава - об отказе в удовлетворении ходатайства инициативной группы.
В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица в удовлетворении ходатайства избирательная комиссия выдает инициативной группе соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
Представительный орган поселения обязан проверить соответствие поступившего ходатайства требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. Срок проверки не может превышать 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов. По результатам проверки на очередном заседании представительного органа поселения выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе и в избирательную комиссию поселения не позднее 5 дней с момента его подписания.
В случае признания представительным органом поступившего ходатайства соответствующим требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, выдает ей регистрационное свидетельство, а также обнародует данное решение в пятнадцатидневный срок с момента подписания решения.
В случае принятия представительным органом решения об отказе в удовлетворении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок с момента подписания данного решения отказывает в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Для назначения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица инициативная группа должна представить в представительный орган подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании, в поддержку инициативы его проведения.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.
Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, составляет пять процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании, на соответствующей территории поселения. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в голосовании.
После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица и первый финансовый отчет инициативной группы передаются в избирательную комиссию поселения.
Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой указанных документов, проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей требований федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. По результатам проверки избирательная комиссия поселения принимает соответствующее решение. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица избирательная комиссия обязана в течение суток выдать уполномоченному представителю инициативной группы соответствующее решение с изложением оснований отказа.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава, избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган для принятия решения о назначении голосования. Копия указанного решения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица в течение 5 дней с момента поступления соответствующих документов. Указанное решение должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
В случае выдвижения инициативы о назначении голосования по отзыву одновременно нескольких лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, голосование по отзыву каждого из указанных лиц проводится отдельно.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится с 8 до 20 часов с использованием бюллетеня для тайного голосования.
Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.";
7) в части 3 статьи 15, после слов "и дополнений в Устав" вставить слова "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
8) в статье 27 абзац пятый дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образовании";
9) статью 27 дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
10) часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
11) статью 28 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа муниципального образования. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы.";
12) часть 1 статьи 33 дополнить двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым абзацами следующего содержания:
"преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
13) часть 2 статьи 33 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, кроме отзыва, принимается распоряжением главы поселения. Полномочия главы поселения прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселения.";
14) статью 40 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Органы местного самоуправления поселения направляют нормативные правовые акты для включения в регистр нормативных правовых актов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.";
15) в статье 45 слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
16) статью 45 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
17) часть 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями представительного органа поселения.";
18) часть 6 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные служащие имеют право на социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Муниципальные служащие муниципального образования также имеют право на:
единовременное поощрение в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную муниципальную службу, определяемое по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы:
при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 лет - в размере десяти должностных окладов;
в случае гибели (смерти) муниципального служащего в период службы, а также если смерть наступила вследствие причинения муниципальному служащему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, семье погибшего (умершего) муниципального служащего выплачивается материальная помощь в размере, равном 5-кратному размеру должностного оклада муниципального служащего;
в случае смерти близких родственников муниципального служащего (супруг, супруга, дети, родители) муниципальному служащему выплачивается единовременная выплата в размере двух должностных окладов муниципального служащего по должности.";
пункт 2 части 1 статьи 49 дополнить словами:
"2), а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона";
пункт 2 части 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
21) часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
Статья 2
Поручить главе муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края В.Д. Дранову направить настоящие изменения в Устав муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председательствующий на заседании депутатов
глава муниципального образования
Бургун-Маджарского сельсовета
Левокумского района
Ставропольского края
В.Д.ДРАНОВ