Решение от 09.07.2013 г № 305-IV
О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города-курорта Железноводска, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2008 года N 475
ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА N 475
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, рассмотрев предложение главы города-курорта Железноводска Ставропольского края (от 08 июля 2013 года N 1865/1307), Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:
1.Внести в Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города-курорта Железноводска, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2008 года N 475 следующие изменения:
1.1.Абзац второй пункта 4.6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Информирование населения о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта для строительства, с указанием места положения земельного участка, его площади, разрешенного использования должно производиться через средства массовой информации, доступные всем гражданам.".
1.2.Пункт 4.9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.9. При наличии заключений и согласований, указанных в пункте 4.5 настоящей статьи, администрация города в течение 15 дней со дня получения необходимых документов готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Постановление) о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.".
1.3.Пункт 4.10 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.10. Основанием для принятия администрацией города решения об отказе о предварительном согласовании места размещения объекта является:
- место размещения объекта не соответствует разрешенному использованию земельных участков, утвержденных Правилами землепользования и застройки города-курорта Железноводска Ставропольского края;
- отсутствие акта о выборе земельного участка;
- отсутствие в акте выбора вариантов выбора земельного участка;
- отсутствие утвержденной администрацией города схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
- наличие отрицательного заключения органов, осуществляющих согласование акта выбора земельного участка.".
1.4.Пункт 4.11 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.11. Копия Постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложенной утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.".
1.5.Пункт 4.12 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.12. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия администрацией города решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Указанное решение принимается в форме Постановления администрации города и действует в течение трех лет.".
1.6.Пункт 4.13 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.13. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.".
1.7.Пункт 4.14 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.14. Администрация города на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, кадастрового паспорта земельного участка, в двухнедельный срок принимает Постановление о предоставлении земельного участка для строительства.".
1.8.Пункт 4.16 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4.16. Внесение изменений в Постановление о предоставлении земельных участков для строительства в части изменения срока аренды земельного участка осуществляется в следующем порядке:
4.16.1. Правообладатель земельного участка обращается в администрацию города с заявлением о внесении изменений в соответствующее постановление органа местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в части изменения срока аренды земельного участка (далее также - Постановление).
К указанному заявлению прилагаются:
а) документы, удостоверяющие личность заявителя;
б) документы технического учета объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке (при наличии);
в) документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, выданный до 30 декабря 2004 года (в случае если решение о предоставлении земельного участка для строительства принято до указанной даты).
4.16.2. Администрация города:
а) запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):
- сведения о регистрации юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, расположенный на данном земельном участке;
б) в случае если заявителем не представлен документ технического учета, управление имущественных отношений администрации города проводит осмотр земельного участка и готовит документ, подтверждающий использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а также подтверждающий начало освоения земельного участка.
4.16.3. При наличии документов, указанных в пунктах 4.16.1 и 4.16.2 настоящей статьи администрация города в течение 15 дней готовит Постановление.
4.16.4. Основанием для принятия администрацией города решения об отказе во внесении изменений в ранее принятое Постановление в части изменения срока аренды земельного участка являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 4.16.1 настоящей статьи;
- отсутствие действующего разрешения на строительство;
- в представленных заявителем документах содержатся сведения несоответствующие документам, полученным администрацией города в соответствии с подпунктом а) пункта 4.16.2 настоящей статьи;
- заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
- договор аренды земельного участка не заключен;
- договор аренды земельного участка не зарегистрирован в установленном законом порядке;
- наличие на день обращения заявителя задолженности по арендной плате за земельный участок, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды;
- земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением;
- застройщик не приступил к освоению участка.
4.16.5. Постановление о внесении изменений в ранее принятое Постановление в части изменения срока аренды земельного участка выдается заявителю в десятидневный срок со дня его принятия.
4.16.6. Постановление о внесении изменений в ранее принятое представительным органом города-курорта Железноводска решение в части изменения срока аренды земельного участка служит основанием для заключения администрацией города дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.".
1.9.Статью 10 дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:
"10.3. Особенности предоставления в аренду земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
10.3.1. Предоставление в аренду земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, за исключением земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
10.3.2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в аренду садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
10.3.3. Срок аренды земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям составляет пять лет.
10.3.4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право приобрести в аренду земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в аренду гражданину осуществляется администрацией города на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
10.3.5. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, администрация города самостоятельно запрашивает:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
10.3.6. Администрация города в двухнедельный срок с даты получения заявления, кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и других необходимых документов обязана принять решение о предоставлении в аренду такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
10.3.7. Предоставление в аренду земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется администрацией города, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются администрацией города, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
10.3.8. Основанием для принятия администрацией города решения об отказе о предоставлении в аренду такого земельного участка является:
- данные о наличии зарегистрированного права на такие земельные участки;
- не предоставление документов, указанных в подпункте 10.3.4 пункта 10.3.".
2.Внесение изменений в решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города) о предоставлении земельных участков в аренду для строительства в части изменения срока аренды земельного участка, принятые до вступления в силу настоящего решения осуществляется Думой города в следующем порядке:
2.1.Правообладатель земельного участка обращается в администрацию города с заявлением о внесении изменений в соответствующее решение представительного органа города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в части изменения срока аренды земельного участка (далее также - решение).
К указанному заявлению прилагаются:
а) документы, удостоверяющие личность заявителя;
б) документы технического учета объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке (при наличии);
в) документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, выданный до 30 декабря 2004 года (в случае если решение о предоставлении земельного участка для строительства принято до указанной даты).
2.2.Администрация города:
а) запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):
- сведения о регистрации юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, расположенный на данном земельном участке;
б) в случае если заявителем не представлен документ технического учета, управление имущественных отношений администрации города проводит осмотр земельного участка и готовит документ, подтверждающий использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а также подтверждающий начало освоения земельного участка.
2.3.При наличии документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей статьи администрация города в течение 10 дней готовит проект решения.
К проекту решения прилагаются заверенные администрацией города копии документов, указанных в пунктах 4.16.1 и 4.16.2 настоящей статьи.
2.4.Основанием для принятия администрацией города решения об отказе во внесении изменений в ранее принятое представительным органом города-курорта Железноводска решение в части изменения срока аренды земельного участка являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи;
- отсутствие действующего разрешения на строительство;
- в представленных заявителем документах содержатся сведения несоответствующие документам, полученным администрацией города в соответствии с подпунктом а) пункта 2.2 настоящей статьи;
- заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
- договор аренды земельного участка не заключен;
- договор аренды земельного участка не зарегистрирован в установленном законом порядке;
- наличие на день обращения заявителя задолженности по арендной плате за земельный участок, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды;
- земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением;
- застройщик не приступил к освоению участка.
2.5.Решение о внесении изменений в ранее принятое представительным органом города-курорта Железноводска решение в части изменения срока аренды земельного участка принимается на очередном заседании Думы города и выдается заявителю в десятидневный срок со дня его принятия.
2.6.Решение о внесении изменений в ранее принятое представительным органом города-курорта Железноводска решение в части изменения срока аренды земельного участка служит основанием для заключения администрацией города дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
3.Постановление о предоставлении земельного участка для строительства либо Постановление об отказе в предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с решениями Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края или Думы города о предварительном согласовании места размещения объекта, принятыми до вступления в силу настоящего решения принимает администрация города в порядке, установленном Положением о порядке предоставления земельных участков на территории города-курорта Железноводска, утвержденном решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2008 года N 475.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по градостроительству, коммунальному хозяйству, экологии, землепользованию, муниципальной собственности (Васин) и Администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Силантьев).
5.Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Силантьеву В.В. для подписания и опубликования (обнародования).
6.Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
7.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Думы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.Б.МЕЛЬНИКОВА
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.В.СИЛАНТЬЕВ