• Главная
• Постановления
• 2011
• Февраль
• 2
• Постановление от 02.02.2011 г № 231

Постановление от 02.02.2011 г № 231

Об утверждении административного регламента исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789 "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и "Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 20.09.2010 N 4516 "Об исполнении Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ", Уставом города Пятигорска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
(В ТОМ ЧИСЛЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ),
В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1.Общие положения
Административный регламент исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. N 101-кз "О ежемесячном пособии на ребенка" граждане, имеющие детей, доход семьи у которых не превышает установленный прожиточный минимум, имеют право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие).
Административный регламент разработан в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. N 123 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Ставропольском крае";
- постановлением администрации города Пятигорска от 27.01.2010 N 170 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Пятигорска";
- постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 18.08.2010 N 4002 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Исполнение полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Администрация города Пятигорска в лице муниципального учреждения;
"Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - Управление) осуществляет исполнение государственной услуги в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".
При предоставлении государственной услуги управление осуществляют взаимодействие с:
министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (в целях получения консультаций или разъяснений о порядке и условиях назначения и выплаты пособия посредством письменных, электронных и телефонных запросов; в целях направления заявок и получения денежных средств посредством писем и электронных средств связи);
администрациями муниципальных образований Ставропольского края (с целью получения сведений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установлении (прекращении) опеки (попечительства), лишении родительских прав);
отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства территории муниципального образования получателях пособия, а также уточнения места постоянного (временного) проживания посредством письменных запросов);
органами в области социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях уточнения данных о получателях пособия посредством письменных запросов);
структурными подразделениями (филиалами) кредитных организаций (в целях перечисления пособия, получения сведений о неоплате платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде и на бумажных носителях);
территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах Ставропольского края (в целях получения сведений о размерах пенсий и (или) иных выплат в электронном виде или посредством письменных запросов);
территориальными органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации (в целях получения сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде или посредством письменных запросов);
территориальными органами управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края (в целях получения сведений об усыновлении, удочерении ребенка посредством письменных запросов, а также о фактах государственной регистрации смерти посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или иными предприятиями, учреждениями (далее - доставочные организации) (в целях доставки и выплаты сумм пособия, получения отчетов о доставленных (недоставленных) суммах пособия, доставочных документов и сопроводительных к ним документов в электронном виде и на бумажных носителях);
органами государственной службы занятости населения Ставропольского края (в целях получения сведений о доходах посредством письменных запросов);
военными комиссариатами, органами внутренних дел, судебными органами, службой судебных приставов (в целях уточнения сведений о получателях пособия, членах семьи получателя пособия посредством письменных запросов).
При получении государственной услуги гражданин (далее - заявитель) взаимодействует с кредитными учреждениями или доставочными организациями (по выбору заявителя) для получения пособия.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о назначении пособия;
принятие решения об отказе в назначении пособия;
принятие решения о приостановке выплаты пособия;
принятие решения о прекращении выплаты пособия;
внесение изменений в личное дело получателя пособия;
выдача справки о размере и сроках выплаты пособия.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении пособия;
уведомления об отказе в назначении пособия;
уведомления о приостановке выплаты пособия;
уведомления о прекращении выплаты пособия;
уведомления о внесении изменений в личное дело получателя пособия;
справки о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) пособия не должен превышать пяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения пособия.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи общий срок назначения пособия не должен превышать тридцати дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения пособия.
Решение о назначении и выплате пособия или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи принимается начальником управления по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в управление за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в управление.
2.4.2.Срок предоставления государственной услуги
Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
прием и регистрация документов на пособие - 20 минут;
истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи - 1 месяц;
назначение пособия - 3 рабочих дня;
формирование выплатных документов, приостановка выплаты 2 рабочих дня;
проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией - 2 рабочих дня;
изменение выплатных реквизитов получателя пособия - 1 рабочий день;
массовый перерасчет размера пособия - 5 минут на каждого получателя;
ежегодное предоставление сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие - 3 рабочих дня;
принятие решения о прекращении выплаты пособия - 1 рабочий день;
выдача документов - 5 минут на каждого получателя.
2.4.3.Максимальное время выдачи уведомления о назначении пособия составляет 5 минут.
2.4.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение пособия не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов для назначения пособия по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к начальнику управления по предварительной записи не более 5 минут, без предварительной записи не должно превышать 20 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
Приказом Министерства финансов СССР от 06 апреля 1987 г. N 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";
Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (утв. Минфином СССР 03 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.);
Распоряжением Правительства Ставропольского края от 03 сентября 2008 г. N 277-рп "О некоторых мерах по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву", а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов.
В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 г. N 4-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка", заявителем представляется заявление (приложение 3 к Административному регламенту) о назначении пособия с указанием в нем сведений о составе и доходах семьи, способе выплаты пособия.
К заявлению прилагаются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
справка органа соцзащиты по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им пособия (в случае раздельного проживания родителей (усыновителей);
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
акт обследования проживания семьи, составленный специалистами управления, в случае, если родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся за назначением пособия, и ребенок имеют разную регистрацию по месту жительства (пребывания), но проживают вместе фактически;
документы, подтверждающие доходы семьи;
справка из органа государственной службы занятости населения по месту жительства о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице или стипендии, получаемой им в период профессионального обучения и переобучения (для граждан, признанных в установленном порядке безработными);
справка об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
справка из органа соцзащиты по прежнему месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о прекращении выплаты пособия (при перемене места жительства);
выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справка о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка в соответствии с Законом Ставропольского края от 06 февраля 2006 г. N 3-кз "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)".
Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) для назначения пособия в повышенном размере дополнительно представляет:
а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из соответствующего учреждения о местонахождении у них должника (отбывает наказание, находится под стражей, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
справку из паспортно-визового отдела (отделения) управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка.
Сведения о доходах семьи, подтверждающие право на пособие, представляются гражданами в управление, ежегодно до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Специалисты управления не вправе требовать от заявителя для предоставления государственной услуги документы, не предусмотренные Административным регламентом.
2.6.1.Требования к документам
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление оформляется гражданином с указанием даты подачи заявления. Заявление о назначении пособия формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается гражданином.
По желанию гражданина его заявление и необходимые документы могут быть представлены доверенным лицом (социальным работником, супругом (супругой), родителями, соседом) на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа, основание его выдачи. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и необходимые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой). В тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, не расшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Заявление должно содержать информацию, предупреждающую заявителя о его обязанности извещать управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты (помещение ребенка на полное государственное обеспечение, установление опеки, перемена места жительства и т.д.), а также то, что заявитель в случае образования переплаты по его вине или в случае счетной ошибки (в связи с представлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия) обязуется возместить излишне выплаченные суммы. В заявлении делается отметка о согласии заявителя на обработку его персональных данных.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
2.6.2.Бланки заявления должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги
В назначении пособия отказывается в случае:
несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1, подразделом 2.6 Административного регламента, неполноты представленных документов;
превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае;
раздельного проживания получателя пособия с ребенком, на которого назначено пособие;
получения опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в установленном законодательством порядке;
отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства или пребывания на территории Ставропольского края;
нахождения ребенка на полном государственном обеспечении;
лишения родителей ребенка родительских прав;
признания ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
назначения пособия другим управлением.
2.7.1.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
Выплата пособия прекращается на основании решения начальника управления или уполномоченного должностного лица.
Выплата пособия прекращается по достижению ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты пособия, выплата пособия приостанавливается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
установление над ребенком опеки (попечительства), при условии получения опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание в установленном законодательством порядке;
лишение родителей ребенка родительских прав;
объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в установленном законодательством порядке;
превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае;
выезд получателя или ребенка за пределы Ставропольского края на постоянное место жительства;
выезд получателя или ребенка на постоянное место жительства за пределы муниципального района или городского округа Ставропольского края - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от отделов или отделений Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ставропольскому краю;
раздельное проживание получателя пособия с ребенком, на которого назначено пособие;
возникновение права у заявителя на получение пособия в другом размере, установленном Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. N 101-кз "О ежемесячном пособии на ребенка";
получение сведений от органов ЗАГСа об усыновлении, удочерении ребенка или о смерти получателя (ребенка);
представление недостоверных сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Назначение, переоформление пособия осуществляются бесплатно.
Необходимые копии документов изготавливаются специалистом, ответственным за прием документов, с использованием технических средств бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.9.1.Требования к размещению и оформлению помещений
Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение управления, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения управления, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
2.9.3.Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, администрации г. Пятигорска и управления должны:
содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых управлением, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
распечатки бланков заявлений;
обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.9.4.Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заявителей по телефону.
2.9.5.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам должен быть бесплатным.
2.9.6.Требования к оформлению входа в здание
Здания (строения), в которых расположено управление, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в здания (строения) управления и его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания управления и его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
местонахождение;
режим работы;
адрес официального интернет-сайта (если есть);
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.9.7.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.9.8.Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
В управлении, его обособленных подразделениях для приема заявителей организуются помещения "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Для удобства заявителей помещения непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Не допускается размещение мест приема на верхних (2-м и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения пособия, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалиста управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.9.9.На информационных стендах в помещении управления, предназначенном для приема документов на назначение пособия, на сайте администрации г. Пятигорска и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту), и краткое описание порядка и результата предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения пособия, и требования, предъявляемые к этим документам (пункт 2.6.1, подраздел 2.6 Административного регламента);
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления;
срок предоставления государственной услуги.
На интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения пособия;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в назначении пособия;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов для назначения и выплаты пособия;
истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи;
назначение пособия;
формирование выплатных документов, приостановка выплаты;
проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией;
изменение выплатных реквизитов получателя пособия;
массовый перерасчет размера пособия;
ежегодное предоставление сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие;
принятие решения о прекращении выплаты пособия;
выдача документов.
3.1.1 Заявителем является один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, доверенное лицо).
3.2.Прием и регистрация документов для назначения и выплаты пособия
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в управление с комплектом документов, необходимых для назначения пособия.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет заявление самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия, гражданство, регистрацию по месту жительства (пребывания);
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента;
определяет величину среднедушевого дохода семьи.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов (подраздел 2.6 Административного регламента), несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента, превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения пособия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение пособия, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных недостатков для назначения пособия и передает его заявителю.
3.2.4.Если документы приняты в полном объеме, специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка (приложение 4 к Административному регламенту) запись о приеме документов и оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к правоустанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер и в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
3.2.6.Общее максимальное время приема документов от заявителя не может превышать 20 минут.
3.2.7.Прием документов для назначения пособия от заявителя по почте.
3.2.7.1.В случае невозможности личного обращения заявителя за назначением пособия, заявление и документы, необходимые для назначения пособия, могут быть направлены заявителем в управление почтовой связью.
3.2.7.2.При направлении заявления о назначении пособия документы, прилагаемые к заявлению, представляемые в копиях, заверяются в установленном действующим законодательством порядке (кроме документов, представляемых в подлинниках и принимаемых для помещения в личное дело получателя пособия).
3.2.7.3.Специалист, ответственный за прием документов:
получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для назначения пособия;
проверяет полученные документы для назначения пособия, определяет на основании представленных документов право заявителя на получение пособия;
вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка (приложение 4 к Административному регламенту) запись о приеме документов, полученных почтовой связью и необходимых для назначения пособия;
оформляет расписку в 2 экземплярах и один экземпляр расписки направляет заявителю почтовой связью, а второй экземпляр приобщает к правоустанавливающим документам;
передает поступившие почтовой связью документы для назначения пособия в течение одного рабочего дня специалисту, ответственному за истребование документов.
3.2.7.4.Общее максимальное время выполнения вышеуказанных действий составляет 15 минут.
3.2.8.Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
3.3.Истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи
3.3.1.Основанием для истребования документов является поступление полного пакета документов от специалиста, ответственного за прием документов, и решение начальника управления о проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи.
Ответственность за истребование документов несет специалист, ответственный за истребование документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за истребование документов, для этого:
проверяет наличие заявителя в базе данных;
составляет соответствующие запросы и направляет их адресатам, копии запросов прикладывает к пакету документов;
делает отметку в книге учета о направленных запросах с указанием наименования адресата, фамилии, имени, отчества заявителя, номера пакета документов, кратком наименовании истребуемого документа, дате и номере запроса.
Специалист, ответственный за истребование документов, при поступлении ответа на запрос приобщает его к пакету документов, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.
Специалист, ответственный за истребование документов, полный пакет документов передает в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение пособия, и делает отметку в книге учета о дате передачи документов.
3.3.3.Общий максимальный срок истребования документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи - 1 месяц.
3.3.4.Процедура заканчивается отметкой в книге учета о дате передачи документов специалисту, ответственному за назначение пособия.
3.4.Назначение пособия
3.4.1.Процедура назначения пособия включает выполнение следующих действий:
проверка права заявителя на пособие и формирования личного дела; принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия;
Основанием для начала процедуры является поступление полного пакета документов от специалиста, ответственного за истребование документов.
Назначение пособия осуществляется специалистом, ответственным за назначение пособия.
3.4.2.Специалист, ответственный за назначение пособия, проверяет личное дело на полноту необходимых документов и правильность их оформления, соответствие электронной персональной карточки учета представленным документам (в случае наличия дела в программном комплексе "Адресная социальная помощь", далее - ПК АСП).
При выполнении условий, указанных в пункте 2.5.1 и подразделе 2.6 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение пособия, вводит в ПК АСП правовую информацию по установленной форме.
В случае наличия личного дела заявителя в управлении, специалист, ответственный за назначение пособия, подшивает в него поступившие документы.
При первичном обращении заявителя специалист, ответственный за назначение пособия, формирует личное дело заявителя:
документы вкладывает в обложку личного дела в следующей последовательности:
протокол о назначении пособия;
заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
копия свидетельства о рождении ребенка, документы, подтверждающие право заявителя на пособие в повышенном размере, документы, подтверждающие доходы семьи, справка из общеобразовательного учреждения о продолжении ребенком обучения, справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с заявителем - и подшивает;
на обложке заполняет соответствующие графы (фамилия, имя, отчество получателя пособия, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты):
присваивает номер личного дела (автоматически из ПК АСП);
делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета.
Личное дело формируется на каждого получателя пособия.
В случае прекращения выплаты пособия специалист, ответственный за назначение пособия, личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.4.3.Специалист, ответственный за назначение пособия, в случае выполнения условий, указанных в пункте 2.6.1 и подразделе 2.6 Административного регламента, готовит проект решения о назначении пособия (протокол назначения) и приобщает его в личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя, передает в порядке делопроизводства для проверки заведующему отделом или уполномоченному должностному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику управления или уполномоченному должностному лицу.
При нарушении условий, указанных в пункте 2.6.1 и подразделе 2.6 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение пособия, передает проект решения об отказе в назначении пособия и поступившие документы заведующему отделом или уполномоченному должностному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику управления или уполномоченному должностному лицу.
3.4.4.Решение (протокол) о назначении (приложение 5 к Административному регламенту) или отказе в назначении пособия формируется автоматизированным путем (приложение 6 к Административному регламенту).
3.4.5.Решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимает начальник управления или уполномоченное должностное лицо.
Лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) пособия, утверждает проект решения о назначении или отказе в назначении пособия и передает его, а также личное дело получателя в порядке делопроизводства, специалист, ответственному за назначение пособия.
3.4.6.Специалист, ответственный за назначение пособия, готовит уведомление о назначении (приложение 7 к Административному регламенту) или отказе в назначении пособия (приложение 8 к Административному регламенту) для направления заявителю почтовой связью и передает его в порядке делопроизводства для отправки в канцелярию.
3.4.7.Специалист, ответственный за назначение пособия, осуществляет ввод информации о назначении пособия в ПК АСП, в котором имеется отметка о заявке гражданина на получение и о назначении пособия. При последующей подготовке выплатных документов получатель указанного вида пособия автоматически вносится в список на выплату.
3.4.8.Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о назначении или отказе в назначении пособия.
3.4.9.Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать трех рабочих дней.
3.5.Формирование выплатных документов, приостановка выплаты
3.5.1.Основанием для начала процедуры является наступление 25 числа очередного месяца.
3.5.2.Специалист, ответственный за выплату пособия, по отчетам доставочных организаций, кредитных учреждений вводит информацию в ПК АСП путем отметки каждого получателя, не получившего пособие. Ввод неоплаты по каждой доставочной организации и кредитному учреждению зависит от количества людей, не получивших денежные средства, но не менее 3 минут на каждого получателя. Ввод отметок в ПК АСП о неоплате по каждому конкретному получателю проводится по всем доставочным организациям и кредитным учреждениям.
Специалист, ответственный за выплату пособия, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям, вместе, автоматизированным способом формирует акт сверки за предыдущий месяц по количеству получивших пособие граждан и по выплаченным суммам, передает его начальнику управления или уполномоченному должностному лицу и главному бухгалтеру управления для подписания.
Подписи заверяются печатью управления
Специалист, ответственный за выплату, ежемесячно формирует и распечатывает (в двух экземплярах) списки:
на прекращение выплаты;
на выплату.
Перед формированием начислительных машинограмм и списков на перечисление сумм пособия в доставочную организацию и (или) кредитное учреждение специалист выполняет следующие действия:
корректирует все списки на текущий месяц;
распечатывает журналы движения по спискам.
Специалист, ответственный за выплату пособия, при поступлении от кредитного учреждения информации о возврате денежных средств разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в управление для уточнения выплатных реквизитов.
В случае невозможности пригласить заявителя в управление до формирования очередных документов на выплату - сообщает о необходимости приостановления выплаты пособия специалисту, ответственному за назначение пособия.
Специалист, ответственный за назначение пособия, в ПК АСП в деле получателя пособия осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостановить").
В случае возврата средств из кредитного учреждения и неявки получателя в управление для изменения реквизитов лицевого счета до следующего направления в кредитное учреждение выплатных документов, выплата пособия не производится. После изменения реквизитов лицевого счета по обращению получателя пособие должно быть выплачено за весь период длительного неполучения при наличии права (с учетом проведенной проверки сведений о доходах семьи), но не более чем за три прошедших года.
Специалист, ответственный за выплату пособия, при поступлении от доставочной организации (почтовое отделение) информации о длительном (6 месяцев) неполучении гражданином направляемой ему выплаты на почтовое отделение, делает в ПК АСП отметку о приостановлении и оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты пособия, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и приобщает его в личное дело.
Специалист, ответственный за выплату пособия, передает лицу, принимающему решение о назначении пособия, распоряжение о приостановлении выплаты (приложение 9 к Административному регламенту), после его подписания, приобщает распоряжение в личное дело.
Специалист, ответственный за выплату пособия, один раз в месяц, не позднее 28 числа, формирует и распечатывает:
ведомости на выплату пособия через доставочную организацию: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика; либо начислительные машинограммы: номер поручения, ежемесячная сумма и сумма прошлого времени, срок окончания выплаты, отметки о неоплате (на бумажном носителе либо в электронном виде);
списки для зачисления на счета по вкладам в кредитное учреждение: порядковый номер, лицевой счет получателя пособия, фамилия, имя, отчество, номер лицевого счета в кредитном учреждении, перечисляемая сумма, период, отметки о зачислении (на бумажном носителе либо в электронном виде).
Ведомости на выплату пособия, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам ежемесячно подписываются начальником управления и главным бухгалтером управления, заверяются гербовой печатью управления (либо электронно-цифровой подписью).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Оформленные выплатные документы передаются в доставочную организацию, кредитное учреждение.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать два рабочих дней.
3.6.Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией
3.6.1.Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в управление отчета доставочной организации о выплаченных суммах.
3.6.2.По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в управление и специалист, ответственный за выплату пособия, осуществляет ввод неоплаты для расчета с доставочной организацией, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.
3.6.3.Специалист, ответственный за выплату пособия, формирует, распечатывает и передает в отдел бухгалтерского учета, контроля и отчетности:
акт сверки расчетов с доставочной организацией с указанием следующих реквизитов:
номер описи, общая сумма, бюджет;
журналы учета движения по всем способам выплаты пособий.
3.6.4.Специалист отдела бухгалтерского учета, контроля и отчетности управления готовит платежное поручение для зачисления сумм на выплату пособия на счета доставочной организации и кредитного учреждения.
3.6.5.Общий максимальный срок оформления выплатных документов и их передача плательщикам не может превышать двух рабочих дней.
3.6.6.Процедура заканчивается передачей списков на выплату пособия и платежных документов в доставочную организацию и кредитное учреждение.
3.7.Изменение выплатных реквизитов получателя пособия
3.7.1.Основанием для начала процедуры изменения выплатных реквизитов получателя пособия является поступление письменного заявления от него и пакета соответствующих документов.
3.7.2.Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в подразделе 3.2 Административного регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение пособия.
Специалист, ответственный за назначение пособия, распечатывает распоряжение управления с измененными выплатными реквизитами получателя и передает его начальнику управления или уполномоченному должностному лицу для утверждения.
Начальник управления или уполномоченное должностное лицо утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение пособия.
Специалист управления подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в ПК АСП.
3.7.3.Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя пособия не может превышать одного рабочего дня.
3.7.4.Процедура завершается приобщением распоряжения об изменении выплатных реквизитов в личное дело получателя и внесением необходимых изменений в ПК АСП.
3.8.Массовый перерасчет размера пособия
3.8.1.Основанием для начала процедуры проведения массового перерасчета размера пособия является индексация размера пособия или принятие нормативных правовых актов, устанавливающих новый размер пособия.
3.8.2.Специалист, осуществляющий назначение пособия, при изменении действующего законодательства в части увеличения размера пособия производит соответствующий перерасчет, распечатывает распоряжения с указанием нового размера и срока выплаты на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей.
3.8.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.
3.8.4.Процедура заканчивается приобщением распоряжения о назначении пособия в новом размере в личное дело получателя.
3.9.Ежегодное предоставление сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие
3.9.1.Основанием для начала процедуры ежегодного предоставления сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие, является приостановление выплаты пособия по истечении 12 месяцев следующих с месяца первоначального назначения или продления выплаты пособия.
В случае непредставления сведений о доходах семьи выплата пособия приостанавливается.
3.9.2.Получатель пособия представляет в управление заявление и сведения о доходах семьи, подтверждающие право на пособие.
3.9.3.Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в подразделе 3.2 Административного регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение пособия.
3.9.4.Специалист, ответственный за назначение пособия, проверяет личное дело на полноту необходимых документов и правильность их оформления, соответствие электронной персональной карточки учета (ПК АСП) представленным документам.
При выполнении условий, указанных в пункте 2.6.1 и подразделе 2.6 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение пособия, вводит в ПК АСП правовую информацию по установленной форме и подшивает в личное дело получателя пособия поступившие документы.
В случае приостановления выплаты пособия специалист, ответственный за назначение пособия, личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.9.5.В зависимости от среднедушевого дохода семьи, специалист, ответственный за назначение пособия, распечатывает распоряжение управления о продлении (приостановлении) выплаты пособия и передает его начальнику управления или уполномоченному должностному лицу для утверждения.
Начальник управления или уполномоченное должностное лицо утверждает распоряжение о продлении (приостановлении) выплаты пособия и передает его специалисту, осуществляющему назначение пособия.
Специалист управления подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в ПК АСП.
3.9.6.Общий максимальный срок продления выплаты пособия не может превышать три рабочих дня.
3.9.7.Процедура завершается приобщением распоряжения о продлении (приостановлении) выплаты пособия в личное дело получателя и внесением необходимых изменений в ПК АСП.
3.10.Принятие решения о приостановлении (прекращении) выплаты пособия
3.10.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о приостановлении (прекращении) выплаты пособия является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение пособия, распечатывает из ПК АСП распоряжение о приостановлении выплаты пособия (приложение 9 к Административному регламенту), прекращении выплаты пособия (приложение 10 к Административному регламенту - не приводится), визирует у заведующего отделом или уполномоченного должностного лица и передает его на утверждение начальнику управления или уполномоченному должностному лицу.
Начальник управления или уполномоченное должностное лицо принимает решение о приостановлении (прекращении) выплаты пособия в соответствии с перечнем оснований, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента, на основании заявления получателя пособия об обстоятельствах, влекущих приостановление (прекращение) выплаты пособия, либо согласно поступившей информации, являющейся основанием для приостановления (прекращения) выплаты пособия. Решение о прекращении выплаты заверяется на обложке личного дела подписью начальника управления или уполномоченного должностного лицо и печатью управления.
Специалист, ответственный за назначение пособия, готовит уведомление о приостановлении (прекращении) выплаты пособия (приложение 11 к Административному регламенту - не приводится) и передает его в порядке делопроизводства для отправки почтовой связью в канцелярию.
3.10.2.Общий максимальный срок действия по приостановлению (прекращению) выплаты пособия и направлению уведомления не может превышать одного рабочего дня.
3.11.Выдача документов
3.11.1.Получателю пособия выдается справка (приложение 12 к Административному регламенту - не приводится) о размере и сроках выплаты пособия.
3.11.2.Основанием выдачи справки о размере и сроках выплаты пособия является обращение заявителя.
3.11.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
3.11.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, распечатывает справку о размере и сроках выплаты пособия, заверяет ее печатью, подписью начальника управления либо уполномоченного должностного лица.
3.11.5.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с информацией, содержащейся в справке.
3.11.6.Специалист, ответственный за выдачу документов, регистрирует справку в журнале регистрации выданных справок.
3.11.7.Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.
3.11.8.Процедура завершается выдачей справки о назначении и размере получаемого пособия.
3.12.Требования к порядку предоставления государственной услуги
3.12.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Сведения о местонахождении и графике работы управления, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
Управление осуществляет прием заявителей по вопросам назначения и выплаты пособия в соответствии с графиком, утверждаемым начальником управления. График приема размещается на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается управление.
График приема специалистами должен содержать не менее 5 дней приема в неделю. Общее время приема посетителей должно быть не менее 45 часов в неделю.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
В муниципальных образованиях, кроме районного центра, специалисты управления осуществляют прием заявителей по вопросам назначения и выплаты пособия по отдельному графику выездов, утверждаемому начальником управления и согласованному с главой муниципального образования (не реже 1 раза в месяц).
График выездов после утверждения вывешивается в управлении, администрации г. Пятигорска, публикуется в средствах массовой информации.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами управления в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается по скользящему графику с 12-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее половины всех специалистов, осуществляющих прием заявителей.
3.12.2.Справочные телефоны управления, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
3.12.3.Информация о предоставлении государственной услуги содержится на интернет-сайте Губернатора Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admiii/reglamenL/min_trud_sk.htm), интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru), интернет-сайте администрации города Пятигорска (pyatigorsk.ru), интернет-сайте управления (uspn032.ru). Электронный адрес управления, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
3.12.4.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в управление, предоставляющее государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроках выплаты пособия;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием технических средств. Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании управления, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом управления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении пособия заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления, отраженные в полученной при подаче документов расписке.
Заявитель, представивший в управление копии документов для назначения пособия, в обязательном порядке информируется специалистом:
о наличии базы данных получателей;
о назначении пособия;
об отказе в назначении пособия;
о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;
о ежегодном предоставлении сведений о доходах семьи;
о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;
об ответственности заявителя извещать управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты (помещение ребенка на полное государственное обеспечение, установление опеки, перемена места жительства и т.д.).
Сведения о перечислении пособия заявитель может получить посредством личного посещения управления при предъявлении паспорта (документа, удостоверяющего полномочия доверенного лица).
3.12.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
При необходимости проведения дополнительной проверки, истребования сведений в других органах, начальник управления либо уполномоченное на это должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.12.6 Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru), интернет-сайте города Пятигорска (pyatigorsk.ru), интернет-сайте управления (uspn032.ru).
на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается управление;
на информационном стенде в администрации муниципального образования.
3.13.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
3.13.1.Выплата пособия прекращается на основании решения начальника управления или уполномоченного должностного лица.
Выплата пособия прекращается по достижении ребенком возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты пособия, выплата пособия приостанавливается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
установление над ребенком опеки (попечительства), при условии получения опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание в установленном законодательством порядке;
лишение родителей ребенка родительских прав;
объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в установленном законодательством порядке;
превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае;
выезд получателя или ребенка за пределы Ставропольского края на постоянное место жительства;
выезд получателя или ребенка на постоянное место жительства за пределы муниципального района или городского округа Ставропольского края - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от отделов или отделений Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ставропольскому краю;
раздельное проживание получателя пособия с ребенком, на которого назначено пособие;
возникновение права у заявителя на получение пособия в другом размере, установленном Законом Ставропольского края от 07 декабря 2004 г. N 101-кз "О ежемесячном пособии на ребенка";
получение сведений от органов ЗАГСа об усыновлении, удочерении ребенка или о смерти получателя (ребенка);
представление недостоверных сведений о доходах семьи, подтверждающих право на пособие.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления муниципального образования, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования денежных средств могут проводиться уполномоченными на это контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, представители общественных организаций.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3.Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
4.4.Персональная ответственность
4.4.1.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных пунктами 2.4.2 - 2.4.4 и подразделом 3.2 Административного регламента;
правильность ведения Журнала учета приема заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка, оформление расписки;
правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.
4.4.2.Специалист, ответственный за истребование документов, несет персональную ответственность за:
правильность составления соответствующего запроса и его своевременное направление адресату;
приобщение копии запроса к пакету документов;
соблюдение срока и порядка направления запроса и приобщение полученного ответа на запрос;
своевременное внесение записи в книгу учета о направлении запросов и о дате получения ответов на них.
4.4.3.Специалист, ответственный за назначение пособия, несет персональную ответственность за:
правильность определения права на пособие или отсутствия этого права;
качество формирования личного дела получателя пособия;
полноту и качество ввода правовой информации в ПК АСП согласно сформированному личному делу;
соблюдение сроков и порядка назначения пособия;
соблюдения сроков проведения массового перерасчета размера пособия;
своевременное направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
соблюдение срока и порядка предоставления информации.
4.4.4.Специалист, ответственный за выплату пособия, несет персональную ответственность за:
своевременное и правильное формирование выплатных документов;
своевременную приостановку выплаты;
своевременный розыск и оповещение заявителя о наличии препятствия для выплаты пособия;
своевременность выдачи справки о сумме, сроках назначения и выплаты пособия.
4.4.5.Специалист отдела бухгалтерского учета, контроля и отчетности управления несет персональную ответственность за:
правильность выплаты пособия, недопущение переплаты;
своевременность и правильность оформления выплатных документов;
правильность учета возвратов.
4.4.6.Заведующий отделом назначения и выплаты пособий несет персональную ответственность за:
правильность подготовленного проекта решения о назначении (отказе в назначении) пособия;
соблюдение сроков административных процедур требованиям Административного регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты.
4.4.7.Начальник управления несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.2 Административного регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
правильность принятия решения о назначении (отказе в назначении) пособия, прекращении выплаты пособия;
соблюдение сроков и порядка выплаты пособия;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на пособие.
4.4.8.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.9.За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 4.4.1 - 4.4.6 Административного регламента, начальник управления принимает решение о привлечении работников управления к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях:
если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов семьи должностного лица, Управление, Глава города Пятигорска или министерство социальной защиты населения Ставропольского края вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Управление, к Главе города Пятигорска, в министерство социальной защиты населения Ставропольского края или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
5.6.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалобы подаются начальнику Управления, предоставляющего государственную услугу, Главе города Пятигорска или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Управление, к Главе города Пятигорска или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Пятигорска принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социальной защиты населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направляет письменный ответ заявителю о признании жалобы обоснованной и направляет в Управление письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края; отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

• Главная
• Постановления
• 2011
• Февраль
• 2
• Постановление от 02.02.2011 г № 231