Постановление от 24.06.2004 г № 873-III
Об информации управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю о состоянии собираемости транспортного налога
Заслушав информацию управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю о состоянии собираемости транспортного налога, Государственная Дума Ставропольского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю о состоянии собираемости транспортного налога в Ставропольском крае.
2.Обратить внимание управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю и Правительства Ставропольского края на неудовлетворительное исполнение плановых назначений по транспортному налогу в 2003 году и первом полугодии 2004 года.
3.Комитету Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы Ставропольского края по транспортному налогу.
4.Предложить Правительству Ставропольского края выделить управлению ГИБДД ГУВД Ставропольского края средства на введение дополнительных единиц в штат РЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края и оборудования для них рабочих мест.
5.Опубликовать настоящее постановление и информацию управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю о состоянии собираемости транспортного налога в газете "Ставропольская правда".
Председатель Государственной Думы
Ставропольского края
Ю.А.ГОНТАРЬ
ИНФОРМАЦИЯ
О СОСТОЯНИИ СОБИРАЕМОСТИ ТРАНСПОРТНОГО
НАЛОГА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Согласно действующему законодательству налоговые органы осуществляют возложенные на них функции по контролю за полнотой исчисления транспортного налога на основании сведений о транспортных средствах и их владельцах.
Обязанности по представлению сведений в налоговые органы возложены на органы, которые осуществляют государственную регистрацию транспортных средств.
Вопрос взаимодействия с регистрирующими органами по получению сведений о транспортных средствах и их владельцах находится под особым контролем.
В 2003 году заключены Соглашения о взаимодействии с управлением ГИБДД ГУВД Ставропольского края, министерством сельского хозяйства Ставропольского края и отделом Гостехнадзора государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае.
Для оперативного решения вопросов по формированию, приему и обработке сведений о транспортных средствах и их владельцах создана межведомственная рабочая группа. Только за май - июнь 2004 года проведено 14 совещаний-семинаров по вопросу актуализации базы данных о владельцах транспортных средств.
Налоговая база по транспортному налогу в Ставропольском крае практически полностью зависит от сведений, представляемых управлением ГИБДД ГУВД СК.
По состоянию на 1 января 2003 года, по данным управления ГИБДД ГУВД Ставропольского края, на территории края числилось 637,3 тыс. единиц транспортных средств.
В 2003 году налоговые органы края получили данные по 637,3 тыс. единиц транспортных средств, в 70 процентах которых отсутствовали необходимые для исчисления налога реквизиты (паспортные данные физических лиц, место жительства, мощность двигателя автомобиля в лошадиных силах, ИНН и другие показатели). В результате налоговые органы проводили обработку сведений вручную, уточняя данные по недостающим реквизитам.
Из общего количества транспортных средств, которое было использовано для планирования налоговых доходов краевого бюджета на 2003 год:
33540 единиц транспортных средств учтены дважды;
58673 автоприцепа не являются объектами налогообложения. Фактически транспортный налог за 2003 год исчислен по 412 тыс. единиц транспортных средств на сумму 274,2 млн рублей.
Кроме того, по 36 тыс. единиц транспортных средств предоставлены льготы 16,4 тысячи владельцев. В результате в бюджет недопоступило 18,8 млн рублей, в том числе 8,7 млн рублей по льготам, предоставленным федеральным законодательством, 10,1 млн рублей - по краевому закону.
В 2003 году фактически поступило 135,8 млн рублей. Назначения краевого бюджета выполнены на 30,4 процента. Собираемость налога за указанный период составила 64 процента.
В текущем году наметилась тенденция увеличения собираемости транспортного налога управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю.
За 5 месяцев и 17 дней июня текущего года в доход краевого бюджета поступило 58 млн рублей, что составляет 62 процента от планового назначения краевого бюджета на I полугодие 2004 года (I квартал - 50,7 млн рублей, II квартал - 41,8 млн рублей). Собираемость налога за указанный период составила 67 процентов.
С целью приведения базы данных о транспортных средствах в актуальное состояние налоговыми органами края предпринято следующее:
для формирования реквизитов сведений в полном объеме в РЭО переданы база ИНН, общероссийский классификатор адресов (КЛАДР) - для правильного заполнения места жительства;
в соответствующие отделения ГИБДД (ГАИ) представлены отдельно сформированные списки транспортных средств, зарегистрированных на умерших лиц и юридических лиц, не прошедших регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
При проведении техосмотра и других работ осуществляется установление владельцев (идентификация) неэксплуатируемых транспортных средств (мотоциклов, автомашин со сроком изготовления более 30 лет и др.). По данным управления ГИБДД ГУВД Ставропольского края, таких транспортных средств в Ставропольском крае около 200 тыс. единиц.
На сегодняшний день завершается сверка баз данных управления ГИБДД Ставропольского края и налоговых органов.
По состоянию на 1 июня 2004 года налоговыми органами края учтено 279 тысяч физических лиц - владельцев 378,1 тыс. транспортных средств. Из них по 253,3 тысячи физических лиц исчислен транспортный налог на весь налоговый период (2004 год) в общей сумме 198,3 млн рублей.
Налоговыми органами завершается работа по вручению указанным физическим лицам (налогоплательщикам) налоговых уведомлений на уплату транспортного налога. В текст налогового уведомления дополнительно внесена информация для налогоплательщиков о возможности использования ими предусмотренной законом края льготы по 10-процентному снижению суммы налога, подлежащей уплате в случае уплаты налога до 1 сентября текущего налогового периода.
Для организации работы с гражданами на информационных стендах для налогоплательщиков, в средствах массовой информации и в других источниках размещена информация о том, куда им следует обращаться в случае, если показатели при исчислении транспортного налога указаны неточно.
В средствах массовой информации постоянно публикуются информация для плательщиков налога о льготах, сроках уплаты, формах налоговых деклараций, порядке их заполнения и иные сведения.
Для стабилизации обстановки по сбору транспортного налога в 2004 году необходимо:
1.Управлению ГИБДД ГУВД Ставропольского края обеспечить предоставление налоговым органам достоверной информации для исчисления налога.
Для этого:
провести инвентаризацию базы данных о транспортных средствах и их владельцах;
организовать работу по проверке данных о владельцах и сверке технических параметров транспортных средств при проведении технического осмотра.
2.Продолжить работу по совершенствованию программного продукта управления ГИБДД ГУВД Ставропольского края.
3.Для создания постоянных рабочих мест управлению ГИБДД ГУВД Ставропольского края выделить из бюджета Ставропольского края дополнительные средства.
Заместитель руководителя,
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
С.А.МАРЧЕНКО