Приказ от 07.06.2011 г № 102
Об утверждении Порядка проведения министерством финансов Ставропольского края кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Ставропольского края
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения министерством финансов Ставропольского края кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Ставропольского края.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Чукалкина А.Я.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министр финансов Ставропольского края
В.Г.ШАПОВАЛОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
КАССОВЫХ ВЫПЛАТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения министерством финансов Ставропольского края (далее - министерство) кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Ставропольского края на лицевых счетах, открытых им в министерстве.
2.Для учета средств бюджетных учреждений Ставропольского края, которым в установленном порядке открыты лицевые счета в министерстве (далее - клиент), министерство открывает в головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Ставропольскому краю (далее - ГРКЦ) счет на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40601).
3.При осуществлении операций со средствами клиента информационный обмен между клиентом и министерством осуществляется в электронном виде на основании Договора об обмене электронными документами, заключенного между клиентом и министерством.
Клиент представляет в министерство с использованием программного продукта по учету операций по исполнению краевого бюджета (далее - автоматизированная система) следующие системные документы:
системный документ "платежное поручение";
системный документ "расход по чекам";
системный документ "приход по объявлениям".
Клиент подписывает системный документ посредством электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП). Если у клиента отсутствует техническая возможность подписать ЭЦП системный документ "платежное поручение", то клиент вместе с системным документом "платежное поручение" представляет платежное поручение на бумажном носителе в двух экземплярах.
При осуществлении операций со средствами клиента документооборот, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Проведение кассовых выплат за счет средств, предоставленных бюджетным
учреждениям в виде субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи
1
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - иные субсидии),
осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования расходов
бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в
1
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, утвержденным приказом министерства (далее - Порядок
санкционирования).Для проведения кассовых выплат клиент представляет в министерство платежные поручения, на основании которых осуществляются операции по списанию средств со счета N 40601. Министерство принимает платежные поручения к исполнению в случае выполнения следующих условий:
платежное поручение соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, Порядком санкционирования;
в платежном поручении отсутствуют исправления (в случае представления платежного поручения на бумажном носителе);
суммы, указанные в платежном поручении, не превышают соответственно остаток на открытом клиенту в министерстве лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами бюджетного учреждения (за исключением иных субсидий, предоставленных бюджетному учреждению из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (далее - лицевой счет клиента), или лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетному учреждению из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде иных субсидий (далее - отдельный лицевой счет клиента), указанном клиентом в платежном поручении;
платежное поручение оформлено в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19 июня 2012 г. N 383-П.
При этом в платежном поручении:
в поле "ИНН" плательщика указывается идентификационный номер налогоплательщика - клиента;
в поле "КПП" плательщика указывается код причины постановки клиента на налоговый учет;
в поле "Плательщик" указываются: (МФ СК (наименование клиента и номер лицевого счета клиента)).
Наименование клиента должно соответствовать полному или сокращенному наименованию клиента, указанному в карточке образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка образцов подписей), представленной клиентом в министерство.
4.Министерство отказывает клиенту в приеме платежного поручения путем отклонения системного документа "платежное поручение" в автоматизированной системе с указанием кода и наименования причины отклонения и (или) возврата клиенту платежного поручения на бумажном носителе в случае, если:
нарушены требования оформления платежного поручения, предусмотренные настоящим Порядком;
подписи ответственных лиц не соответствуют образцам, имеющимся в карточке образцов подписей (в случае представления платежного поручения на бумажном носителе);
отсутствует остаток средств на лицевом счете клиента.
5.Если представленное клиентом платежное поручение соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, министерство осуществляет перечисление средств со счета N 40601 на банковский счет получателя платежа (контрагента), указанный в платежном поручении.
6.Операции по обеспечению клиентов наличными денежными средствами, операции по взносу наличных денежных средств клиентами учитываются на счете, открытом министерству в ГРКЦ на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" к счету N 40601 (далее - счет N 40116).
7.На счете N 40116 допускается наличие остатков в течение года (неполученные денежные средства по непредъявленным денежным чекам, а также суммы, ошибочно зачисленные и подлежащие возврату).
Наличие неиспользованных остатков денежных средств на счете N 40116 по состоянию на 1 января очередного финансового года не допускается.
Для обеспечения клиентов наличными денежными средствами со счета N 40116 министерство получает в ГРКЦ необходимое количество денежных чековых книжек (далее - чековая книжка).
Чековые книжки подлежат учету и регистрации в журнале учета бланков денежных чековых книжек по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
Журнал учета бланков денежных чековых книжек должен быть сброшюрован, прошнурован, пронумерован, заверен подписями руководителя министерства, начальника отдела казначейского исполнения бюджета министерства и скреплен печатью.
Чековые книжки хранятся в сейфе. Ответственность за сохранность чековых книжек несет уполномоченный специалист министерства.
Хранение чековых книжек с использованными бланками денежных чеков осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
8.Утратил силу
9.Для получения наличных денежных средств клиент направляет в автоматизированной системе системный документ "расход по чекам" и представляет в министерство на бумажном носителе доверенность на получение чека для выдачи наличных денежных средств (далее - доверенность) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
Доверенность для выплаты заработной платы представляется клиентом в министерство в соответствии с установленными клиентом сроками выплаты заработной платы. Доверенность для расчетов с увольняемыми работниками, работниками, уходящими в отпуск, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, представляется клиентом в министерство независимо от установленных клиентом сроков выплаты заработной платы.
Доверенность заполняется от руки или с использованием компьютерной техники. Исправления в доверенности не допускаются.
В доверенности указываются следующие реквизиты:
наименование клиента;
дата получения наличных денег в формате XX месяц XXXX г.;
фамилия, имя, отчество уполномоченного лица клиента на получение денежного чека (далее - уполномоченное лицо клиента);
паспортные данные (номер паспорта, когда и кем выдан) уполномоченного лица клиента;
номер лицевого счета клиента;
направление выплат наличных денежных средств;
кассовый символ в соответствии с номенклатурой символов отчета о кассовых оборотах учреждений Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций;
сумма в рублях;
строка "итого" (заполняется и при наличии одной записи);
сумма прописью от начала строки с заглавной буквы;
подпись уполномоченного лица получателя;
подписи руководителя и главного бухгалтера, печать клиента в соответствии с представленной карточкой образцов подписей.
Специалист министерства на основании системного документа "расход по чекам" и принятой доверенности формирует:
сводную заявку на получение наличных денежных средств со счета N 40116 для представления в ГРКЦ;
платежное поручение на перечисление денежных средств со счета N 40601 на счет N 40116.
На основании доверенности специалист министерства оформляет денежный чек (далее - чек) и заполняет квитанцию к доверенности. Чек выписывается от руки, в один прием чернилами или шариковой ручкой. Помарки, подчистки, исправления в чеках не допускаются. Чеки могут быть только именными.
Квитанция к доверенности прилагается к выписке из лицевого счета клиента (отдельного лицевого счета клиента), в случае отсутствия электронного документооборота.
На лицевой стороне чека указываются следующие реквизиты:
полное или сокращенное наименование министерства;
номер счета N 40116;
фамилия, имя, отчество уполномоченного лица клиента;
подпись лиц министерства, обладающих правом первой и второй подписи в соответствии с карточкой с образцами подписей и оттиска печати, печать министерства.
На оборотной стороне чека указываются следующие реквизиты:
полное или сокращенное наименование клиента;
паспортные данные (номер паспорта, когда и кем выдан) уполномоченного лица клиента, на которого выписан чек;
в поле "Цели расхода" указывается направление выплат наличных денежных средств в соответствии с доверенностью, представленной клиентом;
в поле "Кассовый символ" указываются символы в соответствии с номенклатурой символов отчета о кассовых оборотах, предусмотренных нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации);
в поле "Подписи" ставятся подписи лиц министерства, обладающих правом первой и второй подписи;
на корешке чека специалист министерства указывает лицевой счет клиента, разбивку по символам, суммам и ставит свою подпись.
Чек регистрируется в журнале регистрации выданных чеков по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, и под роспись выдается уполномоченному лицу клиента. Журнал регистрации выданных чеков должен быть сброшюрован, прошнурован, пронумерован, заверен подписями руководителя и главного бухгалтера министерства и скреплен печатью министерства.
Запрещается подписание незаполненных бланков чеков.
Получение наличных денежных средств осуществляется уполномоченным лицом клиента в ГРКЦ в порядке, установленном нормативными актами Банка России.
В случае отказа ГРКЦ в приеме чека из-за нарушения требований по его оформлению либо несоответствия печатей и подписей на нем заявленным образцам клиент представляет в министерство возвращенный ГРКЦ чек.
Чек подлежит погашению путем перечеркивания его лицевой стороны и составлением надписи "аннулировано".
Чеки действительны к предъявлению в ГРКЦ в течение десяти календарных дней, считая день их выписки.
В случае если в министерстве чек получен, но в ГРКЦ в этот день не представлен, клиент обязан сообщить в министерство до 11 часов текущего дня о невозможности получения наличных денежных средств по чеку и указать дату получения наличных денежных средств.
10.Взнос наличных денежных средств в кассу ГРКЦ производится клиентом на основании Объявления на взнос наличными по форме 0402001 согласно Положению о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утвержденному Центральным банком Российской Федерации 24 апреля 2008 г. N 318-П.
Оформление клиентом объявления на взнос наличными осуществляется с учетом следующих требований:
в поле "От кого" указывается фамилия и инициалы уполномоченного лица клиента, осуществляющего взнос наличных денежных средств;
в поле "Получатель" указывается полное или сокращенное наименование министерства, в скобках проставляется полное или сокращенное наименование клиента, внесшего наличные денежные средства, номер лицевого счета клиента;
в поле "Для зачисления на счет N" указывается счет N 40116;
в поле "Источник поступлений" при взносе клиентом неиспользованных наличных денежных средств на счет N 40116 указывается источник поступления наличных денежных средств в кассу ГРКЦ в соответствии с номенклатурой символов отчета о кассовых оборотах.
Ответственность за достоверность проставленных показателей в объявлении на взнос наличными несет клиент.
Клиент в день сдачи неиспользованных наличных денежных средств в кассу ГРКЦ формирует в автоматизированной системе системный документ "приход по объявлениям".
Принятые от клиента в кассу ГРКЦ наличные денежные средства зачисляются на счет N 40116. Ордер к объявлению на взнос наличными с отметкой ГРКЦ о приеме наличных денежных средств прилагается к выписке из счета N 40116.
Специалист министерства на основании выписки ГРКЦ из счета N 40116 и информации, содержащейся в приложенных к ней ордерах к объявлению на взнос наличными, обрабатывает в автоматизированной системе системный документ "приход по объявлениям".
На основании обработанного в автоматизированной системе системного документа "приход по объявлениям" со счета N 40116 специалист министерства формирует платежное поручение на перечисление денежных средств на счет N 40601 для последующего отражения операций по восстановлению кассовых выплат на лицевом счете клиента.
11.Восстановление кассовых выплат отражается на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента) на основании расчетных документов по возврату сумм дебиторской задолженности, образовавшейся у клиента, с указанием в них реквизитов платежных документов, по которым были ранее произведены кассовые выплаты, с отражением по тем же кодам КОСГУ и кодам субсидии, по которым была произведена кассовая выплата. Клиент информирует дебитора о порядке заполнения расчетного документа в соответствии с установленными требованиями.
12.Министерство не позднее следующего рабочего дня после получения выписки ГРКЦ со счета N 40601 учитывает операции со средствами клиента на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента) и представляет клиенту Выписку из лицевого счета клиента (отдельного лицевого счета клиента) (далее - Выписка) по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку, с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевом счете клиента. Выписка и приложенные к ней документы, служащие основанием для отражения операций на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента), выдаются клиенту на бумажном носителе через абонентский ящик.
Абонентский ящик клиенту выделяется в соответствии с его письменным заявлением произвольной формы.
Ключ от абонентского ящика выдается под расписку лицам, имеющим право первой или второй подписи по данному лицевому счету, или уполномоченным ими лицам.
Выписка и приложенные к ней документы, служащие основанием для отражения операций на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента), направляются клиенту в электронном виде, заверенные ЭЦП ответственного исполнителя министерства при наличии технической возможности.
13.Для получения Выписки на бумажном носителе и чека клиент представляет в министерство доверенность на получение выписок с приложенными к ним документами, служащими основанием для отражения операций на лицевом счете клиента, и чеков на получение наличных денежных средств в обслуживающем банке (далее - доверенность на получение выписки и чеков) по форме, установленной приложением 5 к настоящему Порядку.
Специалист министерства осуществляет проверку соответствия формы доверенности на получение выписки и чеков форме, установленной приложением 5 к настоящему Порядку, отсутствия исправлений в представленном документе. При наличии замечаний к представленному документу специалист министерства возвращает их клиенту для устранения замечаний.
14.Суммы, зачисленные на счет N 40601 по платежным поручениям, в которых отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм, или в платежном документе не указан и (или) указан ошибочный номер лицевого счета клиента (отдельного лицевого счета клиента) (далее - невыясненные поступления), учитываются в составе общего остатка на счете N 40601 по коду КОСГУ "Прочие доходы".
В случае если в платежном документе, суммы по которому отнесены к невыясненным поступлениям, указаны ИНН и КПП клиента, министерство не позднее следующего дня после поступления банковской выписки направляет через абонентский ящик предполагаемому получателю средств - клиенту платежные поручения, учтенные по коду невыясненных поступлений.
Для уточнения невыясненных поступлений клиент представляет в министерство Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа согласно приложению 8 к Приказу Казначейства Российской Федерации от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" согласно приложению 6 (далее - Уведомление).
Министерство на основании представленного клиентом Уведомления выполняет в автоматизированной системе операции уточнения невыясненных поступлений на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента) без списания-зачисления средств на счете N 40601.
Невыясненные поступления подлежат уточнению клиентом в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на счет по учету средств клиента. В случае если в течение 10 рабочих дней клиент не представил в министерство Уведомление, министерство на основании оформленного им платежного поручения возвращает указанные средства со счета N 40601 плательщику.
15.Суммы поступлений на счет N 40601, отнесенные к невыясненным поступлениям, результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, а также операции по возврату невыясненных поступлений плательщику отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений по форме, установленной приложением 7 к настоящему Порядку, на основании платежных поручений, Уведомлений.
Клиент вправе в течение финансового года уточнить операции по кассовым выплатам, и (или) коды КОСГУ, и (или) коды субсидии, по которым данные операции были отражены на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента). Для уточнения указанных операций клиент представляет в министерство Уведомление по форме, установленной приложением 6 к настоящему Порядку.
Министерство на основании представленного клиентом Уведомления выполняет в автоматизированной системе операции уточнения по кассовым выплатам на лицевом счете клиента (отдельном лицевом счете клиента) без списания-зачисления средств на счете N 40601.
16.На всех документах, поступивших в министерство (платежных поручениях на бумажном носителе, доверенностях, Уведомлениях), в обязательном порядке ставятся отметки специалистов министерства с указанием даты принятия и даты исполнения.
Платежные поручения на бумажном носителе, доверенности, Уведомления представляются клиентом в министерство до 11 часов рабочего дня.
Для электронных документов днем представления в министерство считается:
текущий рабочий день, в случае их представления до 11 часов;
рабочий день, следующий за днем представления электронных документов, в случае их представления после 11 часов.
Время представления электронных документов отражается в автоматизированной системе.