Постановление от 28.10.2011 г № 399-П
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Буденновске, на 2012 — 2014 годы»
В целях создания условий для повышения качества жизни граждан города Буденновска с низким уровнем доходов, преодоления трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными экономическими условиями, осуществления мер по улучшению положения ветеранов Великой Отечественной войны и повышения степени их социальной защищенности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением администрации города Буденновска от 27 октября 2011 г. N 389-п "О разработке, формировании и реализации муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ города Буденновска" администрация города Буденновска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Буденновске, на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2.При формировании проекта среднесрочного финансового плана на 2012 - 2014 годы и проекта бюджета города Буденновска на очередной финансовый год предусмотреть средства для реализации Программы.
3.Настоящее постановление опубликовать.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Буденновска Куртасову С.Н.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Глава администрации
города Буденновска
Ставропольского края
В.В.ШЕВЧЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ,
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ,
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Муниципальная ведомственная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Буденновске, на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации города Буденновска от 27 октября 2011 г. N 389-п "О разработке, формировании и реализации муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ города Буденновска" |
| Заказчик Программы | Администрация города Буденновска |
| Разработчик Программы | Отдел социального развития администрации города Буденновска |
| Цели и задачи Программы | Цель: |
| создание условий для повышения качества жизни граждан города Буденновска с низким уровнем доходов, преодоление трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными экономическими условиями. | |
| Задачи Программы: | |
| - осуществление мер по улучшению уровня социальной защищенности инвалидов ВОВ, инвалидов с детства, вследствие военной травмы, участников ВОВ, вдов погибших участников ВОВ, вдов умерших участников ВОВ, участников ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетних узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда; | |
| - предоставление адресной социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми и гражданам с учетом их возрастных особенностей и состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий; | |
| - оказание единовременной материальной помощи инвалидам ВОВ, инвалидам с детства, связанным с боевыми действиями, участникам ВОВ, вдовам погибших участников ВОВ, вдовам умерших участников ВОВ, участникам ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда, ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 65-летия Победы; | |
| - проявление заботы о детях города Буденновска в связи с праздничными датами; | |
| - предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края | |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Исполнители Программы | Отдел социального развития администрации города Буденновска; |
| Муниципальное автономное учреждение города Буденновска "Дом культуры" | |
| Исполнитель основных мероприятий Программы | Отдел социального развития администрации города |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | Средства бюджета города Буденновска в сумме 4074,87 тыс. руб., из них: |
| 2012 год - 1321,37 тыс. руб. | |
| 2013 год - 1588,50 тыс. руб. | |
| 2014 год - 1165,00 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение качества жизни семей и граждан с низким уровнем доходов; |
| снижение социальной напряженности в городе; создание условий для комплексного решения проблем и обеспечения определенной материальной поддержки социально незащищенных слоев населения; | |
| создание системного подхода к решению проблем инвалидов ВОВ, инвалидов с детства, вследствие военной травмы, участников ВОВ, вдов погибших участников ВОВ, вдов умерших участников ВОВ, участников ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетних узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда в реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты ветеранов ВОВ, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных органами местного самоуправления; | |
| повышение уровня социальной защищенности инвалидов ВОВ, инвалидов с детства, вследствие военной травмы, участников ВОВ, вдов погибших участников ВОВ, вдов умерших участников ВОВ, участников ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетних узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда; | |
| расширение основ дальнейшего развития взаимодействия с ветеранскими организациями, общественными объединениями ветеранов; | |
| исключение возможности нецелевого использования бюджетных средств; | |
| прозрачность прохождения средств местного бюджета |
II.Содержание проблемы, обоснование необходимости
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Повышение уровня и качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан с низким уровнем доходов - одна из главных целей государственной социальной политики России и одно из основных направлений социальной политики администрации города Буденновска.
В рамках ведомственной муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Буденновске" на 2010 - 2011 годы жители города получили адресную материальную помощь на сумму 3215,96 тыс. руб., из них:
2010 год - 1929,37 тыс. руб. (2525 чел.)
2011 год - 1286,59 тыс. руб. (2125 чел.)
100%% участников и инвалидов ВОВ, вдовы погибших и умерших участников ВОВ получили материальную помощь ко Дню Победы, доброй традицией стало чествование долгожителей города (95 лет и старше), 90-летних юбиляров - участников ВОВ. Все 100%% вышеназванных категорий получили памятные подарки и поздравления. Средства на вышеназванные цели необходимо предусмотреть на ближайшие три года.
В городе проживает 15183 пенсионера, что составляет 23,6%% от общего числа жителей города. За год количество получателей пенсии увеличилось на 6,7%%. Средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2010 года составил 5501 руб., что на 39%% превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров Правительством Ставропольского края. Средний размер увеличения пенсии после проведения валоризации составил 894 рубля.
От социального пакета отказалось 9559 человек, или 72%% от общего количества льготников.
Размер пенсий даже с учетом их индексации не покрывает рост цен на продукты питания, лекарственные препараты, коммунальные, бытовые и транспортные услуги.
Повышение цен на оплату коммунальных услуг, продукты питания, одежду, школьные принадлежности, наряду с малой обеспеченностью молодых семей жильем приводит к тому, что не повышается количество многодетных семей, становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. Семьи с несовершеннолетними детьми по-прежнему характеризуются более резким понижением среднедушевых доходов по сравнению с другими группами населения. Особого внимания при получении общего образования и адаптации детей к жизненным условиям требуют семьи с детьми-инвалидами.
Важнейшим праздником в России является День Победы над фашистской Германией. Фронтовики - это люди, которые прошли войну, пережили блокаду Ленинграда, тяготы фашистских концлагерей, восстановили разрушенное народное хозяйство страны, ценой невероятного напряжения физических и духовных сил завоевали эту Победу - их в Буденновске около одной тысячи человек. Наш исторический долг перед оставшимися в живых участниками войны - проявить особую заботу и повышенное внимание к их проблемам.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Внедрение и выполнение администрацией города Буденновска запланированных мероприятий настоящей Программы позволят создать условия для постепенного повышения жизненного уровня наиболее социально незащищенных категорий граждан и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг.
III.Цели и задачи программы
Цель Программы: создание условий для повышения качества жизни граждан города Буденновска с низким уровнем доходов, преодоление трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными экономическими условиями. Осуществление мер по улучшению уровня социальной защищенности инвалидов ВОВ, инвалидов с детства, вследствие военной травмы, участников ВОВ, вдов погибших участников ВОВ, вдов умерших участников ВОВ, участников ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетних узников концлагерей, жителей блокадного Ленинграда.
Задачи Программы:
предоставление адресной социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми и гражданам с учетом их возрастных особенностей и состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий;
- оказание единовременной материальной помощи инвалидам ВОВ, инвалидам с детства, связанным с боевыми действиями, участникам ВОВ, вдовам погибших участников ВОВ, вдовам умерших участников ВОВ, участникам ВОВ - последний военный призыв, несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда.
ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 65-летия Победы;
- проявление заботы о детях города Буденновска в связи с праздничными датами;
- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются в течение 2012 - 2014 годов.
V.План мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования программы
План мероприятий Программы определяется основными целями и задачами Программы. План мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.
VI.Объемы и источники финансирования программы
Источником финансирования Программы является бюджет города Буденновска на текущий год.
Всего по Программе 4074,87 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 1321,37 тыс. руб.
2013 год - 1588,50 тыс. руб.
2014 год - 1165,00 тыс. руб.
VII.Механизм реализации, управления и контроля за реализацией программы
Реализация Программы осуществляется ее разработчиком - отделом социального развития администрации г. Буденновска. Управление выполнением Программы предусматривает:
- мониторинг результатов и эффективности вложенных средств по Программе;
- определение полученного результата и резервов экономии в конкретных организациях.
Отдел социального развития администрации г. Буденновска:
- является исполнителем Программы;
- рассматривает и вносит предложения об организации реализации Программы;
- участвует в разработке и реализации Программы;
- осуществляет контроль реализации мероприятий Программы;
- осуществляют контроль использования средств бюджета города Буденновска в ходе выполнения мероприятий Программы;
- вносит изменения или корректировку Программы (при необходимости).