Постановление от 03.02.2012 г № 32/457-5
О жалобе (заявлении) Леоновой Татьяны Федоровны на постановление территориальной избирательной комиссии Грачевского района от 25 января 2012 года N 27/156 «Об отказе Леоновой Татьяне Федоровне в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края»
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Грачевского района, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края и избирательной комиссии Грачевского муниципального района Ставропольского края.
26 января 2012 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба (заявление) Леоновой Татьяны Федоровны (далее - заявитель) на постановление территориальной избирательной комиссии Грачевского района от 25 января 2012 года N 27/156 "Об отказе Леоновой Татьяне Федоровне в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края".
Заявитель просит отменить указанное постановление территориальной избирательной комиссии Грачевского района (далее - Комиссия) и принять решение о ее регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.
Рассмотрев жалобу заявителя избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Заявителю отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей.
Заявителем в Комиссию для регистрации было представлено 120 (сто двадцать) подписей избирателей, собранных в поддержку ее выдвижения.
В соответствии с постановлением Комиссии от 14 декабря 2011 года N 13/88 количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края составляет 106 (сто шесть), при этом максимальное количество подписей избирателей, представляемых в избирательную комиссию для регистрации составляет 117 (сто семнадцать).
Суммарное количество подписей, отобранных Комиссией для проверки посредством случайной выборки (жребия) и подлежащих проверке, составило 47 (сорок семь) подписей.
Комиссия признала все 47 (сорок семь) подписей избирателей, отобранных для проверки, недействительными по основаниям, установленным подпунктом "и" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона.
Количество подписей избирателей, отобранных для проверки, и признанных недействительными составило 100 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке. Таким образом, выявлено более 10 процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
В результате, количество достоверных подписей избирателей, оставшихся для регистрации кандидата Леоновой Татьяны Федоровны, составило 73 (семьдесят три), что является недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
Причиной признания подписей недействительными явилось указание в верхней части подписных листов наименования муниципального образования "Муниципальное образование Грачевский сельсовет" и "Муниципальное образование Грачевский сельсовет Грачевского района", несоответствующего наименованию муниципального образования, указанному в его уставе "Муниципальное образование Грачевский сельсовет Грачевского района Ставропольского края".
При оформлении подписного листа наименование муниципального образования, на должность главы которого баллотируется кандидат, указывается в соответствии с уставом муниципального образования.
Данные обстоятельства указывают на нарушения требований к оформлению подписного листа, установленных приложением 6 к Федеральному закону и являются основанием для признания всех подписей в таком подписном листе недействительными в соответствии с подпунктом "и" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона.
Вместе с тем необходимо отметить, что Комиссией были допущены нарушения при организации работы по приему и проверке подписных листов. Так, Комиссией не было установлено конкретное количество подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края подлежащих проверке, которое определяется в соответствии с требованиями части 6 статьи 15 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края). Также необходимо указать, что первоначально Комиссией для проверки было отобрано методом случайной выборки (жребия) 29 (двадцать девять) подписей избирателей, то есть более 25 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, что в соответствии с частью 6 статьи 15 Закона Ставропольского края является достаточным количеством подписей, подлежащих проверке. Проведение Комиссией процедуры дополнительной выборки и проверки 18 подписей избирателей Законом Ставропольского края не предусмотрено и основано на неверном толковании Комиссией норм закона.
Кроме того, количество подписей, представленное заявителем в Комиссию, превышало максимальное количество подписей избирателей, представляемых в избирательную комиссию для регистрации такого кандидата, что необходимо было учитывать при работе с подписными листами.
Вместе с тем указанные нарушения, допущенные Комиссией, не влияют на существо принятого Комиссией обжалуемого решения.
В связи с этим выводы Комиссии, содержащиеся в обжалуемом постановлении, о недостаточном количестве достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации Леоновой Татьяны Федоровны кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, можно признать обоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 24, 75, 76, 78 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1.Оставить жалобу (заявление) Леоновой Татьяны Федоровны на постановление территориальной избирательной комиссии Грачевского района от 25 января 2012 года N 27/156 "Об отказе Леоновой Татьяне Федоровне в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Грачевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края" без удовлетворения.
2.Указать территориальной избирательной комиссии Грачевского района на необходимость повышения качества работы с документами, представляемыми для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов в период избирательной кампании, на необходимость соблюдения требований законодательства Российской Федерации о выборах.
3.Поручить территориальной избирательной комиссии Грачевского района направить настоящее постановление для опубликования не позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой информации.
4.Направить настоящее постановление заявителю и в территориальную избирательную комиссию Грачевского района.
5.Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ