Решение от 22.02.2011 г № 11
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Труновского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, находящихся в собственности Труновского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Труновского муниципального района Ставропольского края совет Труновского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Труновского муниципального района Ставропольского края и земельных участков, находящихся в собственности Труновского муниципального района Ставропольского края, в новой редакции.
2.Признать утратившим силу:
решение совета от 22 апреля 2008 года N 23 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Труновского муниципального района Ставропольского края".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии совета Труновского муниципального района Ставропольского края по аграрным вопросам, вопросам землепользования, природопользования и управления собственностью муниципального района Крынина Г.В.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете "Труновский вестник".
Глава Труновского
муниципального района
Ставропольского края
И.И.БАХТИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) определяет систему взаимодействия администрации Труновского муниципального района Ставропольского края и граждан или юридических лиц, заинтересованных в использовании земельных участков (далее - земельные участки), устанавливает процедуру предоставления, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
1.2.Действие настоящего порядка распространяется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Труновского муниципального района.
1.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ставропольского края.
1.4.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и определения:
- земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, находящийся на территории Труновского муниципального района Ставропольского края, и земельный участок, находящийся в собственности Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - земельный участок);
- проект границ земельного участка - документ, определяющий местоположение (адрес) земельного участка, его границы, площадь, способ образования, смежных землепользователей;
- ситуационный план земельного участка - план (схема), выполненный в удобном для работы масштабе, отображающий предполагаемое место размещения испрашиваемого земельного участка и инженерно-технические сети и являющийся приложением к акту выбора земельного участка;
- торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проводимые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - торги). Торги проводятся Конкурсной комиссией по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков категорий "Земли сельскохозяйственного назначения", находящихся в государственной собственности Ставропольского края и расположенных на территории Труновского района, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель, земельных участков категории "Земли населенных пунктов" и иных категорий (далее - Конкурсная комиссия), Положение о которой утверждается постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края;
- извещение в печатных средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования правовых актов, а также на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет сообщения (далее - извещение в средствах массовой информации);
- районная комиссия по согласованию актов о выборе земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, Положение о которой утверждается постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - районная комиссия по согласованию актов о выборе земельного участка);
- заявитель - гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка;
- комиссия по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и расположенных на территории Труновского района, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель, земельных участков категории "Земли населенных пунктов" и иных категорий, Положение о которой утверждается постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - комиссия по проведению торгов);
- арендодатель - администрация Труновского муниципального района Ставропольского края.
1.5.Уполномоченным органом местного самоуправления на распоряжение и управление земельными участками является администрация Труновского муниципального района Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).
2.Процедура предоставления земельных участков
2.1.Предоставление земельных участков осуществляется:
на торгах;
без торгов.
2.2.Граждане или юридические лица (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельных участков, подают заявления в уполномоченный орган. Для земельных участков категории "Земли сельскохозяйственного назначения" заявление для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заполняется по форме, утвержденной приложением N 1.
2.3.В заявлении указываются цель использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю, срок.
2.4.К заявлению прилагаются документы:
2.4.1.Для физических лиц:
копия документа, удостоверяющего личность;
в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие этого права;
в случае подачи заявления представителем - нотариально заверенная доверенность.
2.4.2.Для юридических лиц:
копии учредительных документов, заверенные нотариально;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (оригинал и копия);
информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (оригинал и копия);
решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
в случае подачи заявления представителем - доверенность, оформленная в соответствии с ГК РФ;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления.
2.4.3.Для индивидуальных предпринимателей:
свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (оригинал и копия);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (оригинал и копия);
информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (оригинал и копия);
в случае подачи заявления представителем - доверенность, оформленная в соответствии с ГК РФ;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления.
2.5.Граждане или юридические лица, заинтересованные в переоформлении прав на земельные участки, которые были ранее предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, прилагают к заявлению государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие соответствующие права на землю.
3.Порядок предоставления земельных участков для строительства
3.1.Поступившее в администрацию района заявление с резолюцией главы администрации района направляется в отдел имущественных и земельных отношений администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - отдел).
3.2.Отдел определяет способ предоставления земельного участка в соответствии со статьями 30 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации (без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов).
В случае предоставления земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов отдел обеспечивает проведение процедур по предоставлению земельного участка без предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном статьями 30, 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.В случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объектов:
3.3.1.Отдел представляет заявление с резолюцией главы администрации района главному архитектору администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - главному архитектору) для дальнейшего рассмотрения вопроса о возможности размещения объекта капитального строительства.
Главный архитектор организует работу:
- по подготовке градостроительного заключения о возможности размещения объекта капитального строительства;
- по оформлению акта выбора земельного участка с учетом основных показателей, характеризующих земельный участок;
- по предоставлению акта выбора земельного участка заявителю для проведения согласований с соответствующими организациями, учреждениями и инженерно-техническими службами, главой соответствующего поселения, указанными в градостроительном заключении и являющихся членами комиссии по согласованию актов о выборе земельного участка.
3.3.2.Акт выбора земельного участка согласовывается руководителями организаций, учреждений, инженерно-технических служб, главой соответствующего поселения или их представителями, уполномоченными приказом по предприятию или соответствующей доверенностью и считается согласованным при наличии соответствующей резолюции (подписи) уполномоченного представителя организации, учреждения, инженерно-технической службы, заверенной печатью предприятия.
В случае отказа в согласовании акта выбора земельного участка соответствующая организация, учреждение, инженерно-техническая служба, глава соответствующего поселения готовит мотивированный отказ.
Акт выбора земельного участка составляется в четырех экземплярах:
- первый остается у заявителя;
- второй хранится с первым экземпляром постановления администрации района, утверждающего акт выбора земельного участка и согласовывающего место размещения объекта;
- третий передается главному архитектору;
- четвертый передается в отдел.
3.3.3.Отдел обеспечивает публикацию извещения в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, а также о приеме возражений на предоставление испрашиваемого земельного участка в течение месяца с момента опубликования данного извещения.
3.3.4.В случае если в установленный срок подачи заявлений от граждан или юридических лиц не поступили другие заявления, то в протоколе комиссии по проведению торгов принимается решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве без проведения торгов.
Вышеназванный протокол комиссии по проведению торгов является основанием для принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка и заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, подлежащего государственной регистрации.
3.4.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается в форме постановления администрации района. Подготовку проекта постановления администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта осуществляет отдел. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является документом, обеспечивающим резервирование земельного участка для последующего решения о предоставлении земельного участка для строительства, основанием для подготовки градостроительного плана земельного участка и разработки проектной документации.
3.4.1.Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для формирования за счет заявителя земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета на основании доверенности от главы администрации района.
3.5.Затраты, понесенные заявителем и связанные с выбором, формированием, проведением государственного кадастрового учета земельного участка для строительства, являются коммерческим риском заявителя и возмещению со стороны администрации района и ее структурных подразделений не подлежат.
3.6.После формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка заявитель представляет в отдел кадастровый паспорт (план) в трех экземплярах.
3.7.В случае поступления двух и более заявлений на один земельный участок отдел организует мероприятия:
- по формированию земельного участка;
- по проведению государственного кадастрового учета;
- по подготовке распоряжения администрации района о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в форме аукциона или конкурса.
3.8.Предоставление земельного участка осуществляется на основании постановления администрации района, принятого в двухнедельный срок со дня получения отделом всех необходимых документов, либо подписания протокола Конкурсной комиссии.
4.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
4.1.Отдел обеспечивает публикацию извещения в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, а также о приеме возражений на предоставление испрашиваемого земельного участка в течение месяца с момента опубликования данного извещения.
4.2.В случае если в установленный срок подачи заявлений от граждан или юридических лиц не поступили другие заявления, то в протоколе комиссии по проведению торгов принимается решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве без проведения торгов.
Вышеназванный протокол комиссии по проведению торгов является основанием для принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка и заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, подлежащего государственной регистрации.
4.3.Администрация района направляет заинтересованному лицу уведомление о предоставлении испрашиваемого земельного участка после его формирования за счет заявителя.
4.4.Затраты, понесенные заявителем и связанные с формированием и проведением государственного кадастрового учета земельного участка, являются коммерческим риском заявителя и возмещению со стороны администрации района и ее структурных подразделений не подлежат.
4.5.После формирования земельного участка заявитель представляет в отдел кадастровый паспорт (план) земельного участка в четырех экземплярах для подготовки проекта постановления администрации района о предоставлении ему земельного участка, на основании которого с гражданином заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка, подлежащий государственной регистрации.
4.6.В случае поступления двух и более заявлений на один земельный участок отдел организует мероприятия:
- по формированию земельного участка;
- по проведению государственного кадастрового учета;
- по подготовке распоряжения администрации района о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в форме аукциона или конкурса.
В случае если торги (конкурс, аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения признаны не состоявшимися по причине участия в торгах (конкурсе, аукционе) менее двух участников, единственный участник торгов (конкурса, аукциона) не позднее чем через десять дней после проведения торгов (конкурса, аукциона) вправе заключить договор аренды выставленного на торги (конкурс, аукцион) земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводились торги (конкурс, аукцион), обязан заключить договор аренды с единственным участником торгов (конкурса, аукциона).
4.7.Предоставление земельного участка осуществляется на основании постановления администрации района принятого в двухнедельный срок со дня получения отделом всех необходимых документов либо подписания протокола Конкурсной комиссии.
5.Предоставление земельного участка по инициативе администрации района
Предоставление земельного участка по инициативе администрации района осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в порядке, установленном статьями 30, 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, устанавливаются решениями представительного органа соответствующего муниципального образования, входящего в состав Труновского муниципального района Ставропольского края, если иное не установлено законодательством.
7.Заключительные положения
Администрация района вправе заключать с администрациями поселений, входящих в состав Труновского муниципального района, соглашения о совместной деятельности по реализации положений о распоряжении земельными участками.
В случае заключения соглашения о совместной деятельности по реализации положений о распоряжении земельными участками порядок предоставления вышеназванных земель определяется данным соглашением.