Решение от 11.05.2010 г № 216
О внесении изменений и дополнений в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Законом Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", Уставом Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Нефтекумского муниципального района от 27 июня 2007 года N 232, совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением Совета Нефтекумского муниципального района от 27 июня 2007 года N 232, следующие изменения и дополнения:
1.1.В часть 3.1 статьи 7 добавить новый 7 абзац следующего содержания:
"- председателю ревизионной комиссии Нефтекумского муниципального района Ставропольского края;".
1.2.В части 3 статьи 8 слова "увольнения главы местной администрации" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,".
1.3.В статье 10 пункт 2 части 1 признать утратившим силу.
1.4.В статье 21:
а) в части 5:
в абзаце восьмом слова "и ее структурных подразделений" заменить словами "и ее отраслевых (функциональных) органов";
добавить новые абзацы следующего содержания:
"объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;";
б) в абзаце первом части 8 слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.5.В статье 22 в части 7:
а) добавить пункт 11.1 следующего содержания:
"11.1. Изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона.";
б) в пункте 12 после слов "Федерального закона" дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального района;";
в) добавить пункт 13 следующего содержания:
"13. Окончания срока полномочий депутата муниципального образования поселения.".
1.6.В статье 24:
а) наименование статьи изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 24. Постоянные комиссии, фракции, временные комиссии и рабочие группы Совета муниципального района";
б) часть 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Совет муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии и фракции Совета муниципального района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и фракций Совета муниципального района определяются их Положениями, принимаемыми решениями Совета муниципального района.".
1.7.В статье 25:
а) в части 2 слова "и ее структурных подразделений" заменить словами "и ее отраслевых (функциональных) органов";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В целях реализации поставленных задач администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением Нефтекумского района или Советом муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;
2) обеспечение формирования и исполнения бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, осуществление контроля за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) представление в Совет муниципального района для утверждения проекта бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов) и его исполнение в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, Уставом муниципального района и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;
4) разработка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
14) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
15) заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и/или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности района;
16) выдача предписаний на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
18) самостоятельное осуществление согласований с уполномоченным органом необходимых для принятия решений о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции или об отказе в их выдаче;
19) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
21) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организация отдыха детей в каникулярное время;
22) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) организация и осуществление функций органа управления муниципальной системой здравоохранения на территории муниципального района Ставропольского края;
24) организация и осуществление опеки и попечительства;
25) подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
26) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
27) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
29) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
38) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
39) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
41) создание муниципальных предприятий и автономных учреждений по решению Совета муниципального района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
42) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
43) организация учета избирателей на территории муниципального района;
44) разработка проектов и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития муниципального района, а также разработка, принятие и исполнение долгосрочных целевых программ, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
45) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
46) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
47) взаимодействие с налоговыми органами и организациями-налогоплательщиками, расположенными на территории района, в целях своевременного поступления в бюджет района налогов, иных обязательных платежей, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики на территории района;
48) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Совета муниципального района, а также отдельных государственных полномочий.
Администрация муниципального района имеет право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
Администрация муниципального района выполняет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета муниципального района, Положением об администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.".
в) часть 3 дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:
"Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.";
г) в части 6 в абзацах втором и шестом слова "структурных подразделений" заменить словами "отраслевых (функциональных) органов";
д) в части 11:
пункт 1 дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";
пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи".
1.8.В статье 26:
в части 1 первое предложение дополнить словами ", организации и осуществлении муниципального контроля на территории муниципального района в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности".
1.9.Пункт 11 части 12 статьи 28 дополнить словами "и иными федеральными законами".
1.10.В пункте 2 части 2 статьи 32 слово "поселения" заменить словосочетанием "муниципального района".
1.11.Статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Контроль за размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется Ревизионной комиссией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.".
1.12.В статье 42:
а) в наименовании после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления";
б) в части 1 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления".
2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Нефтекумского муниципального района
Ставропольского края
П.А.ЛИМАНОВ