Решение от 03.03.2009 г № 12

Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) в новой редакции.
2.Отделу имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края зарегистрировать Положение в новой редакции в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ставропольскому краю.
3.Признать утратившим силу пункт 2 решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2004 года N 19 "Об утверждении отдела имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и утверждении Положения о нем".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Апанасенковского района"
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел) входит в структуру администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района).
1.2.Отдел является отраслевым органом администрации района, осуществляющим:
1) проведение на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Апанасенковский муниципальный район) единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
2) в пределах своей компетенции координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района с органами исполнительной власти Российской Федерации, Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Апанасенковского района Ставропольского края;
3) содействие развитию межмуниципального и межрегионального сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений.
1.3.В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации района, а также настоящим Положением.
2.ПРАВОВОЙ СТАТУС ОТДЕЛА
2.1.Отдел наделен статусом юридического лица, имеет организационно-правовую форму - "муниципальное учреждение" и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
2.2.Отдел по вопросам имущественных и земельных отношений, входящих в его компетенцию, подчиняется непосредственно главе администрации района и заместителю главы администрации, курирующему направление деятельности Отдела в соответствии с распределением обязанностей в руководстве администрацией района. Отдел подотчетен администрации района и совету Апанасенковского муниципального района.
2.3.Отдел имеет самостоятельные бюджетную смету, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Апанасенковского муниципального района, а также необходимые для деятельности бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием, местонахождением и изображением герба Российской Федерации.
2.4.Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.5.Распоряжения Отдела по вопросам имущественных и земельных отношений, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов администрации района, совета Апанасенковского муниципального района, а также для муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района.
2.6.Не допускается передача полномочий Отдела, никаким другим органам администрации района и юридическим лицам.
2.7.Отдел может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных.
2.8.Место нахождения отдела: 356720, Россия, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, ул. Советская, 38.
2.9.Полное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
2.10.Сокращенное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений ААМР СК.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1.Основными задачами Отдела являются:
1) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района (далее - муниципальное имущество), а также контроля за его использованием;
2) организация инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района, обеспечение государственной регистрации прав на это имущество;
3) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества;
4) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
5) проведение приватизации муниципального имущества;
6) реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;
7) защита имущественных и иных прав и законных интересов Апанасенковского муниципального района на территории Российской Федерации и за рубежом;
8) выполнение иных задач, возложенных на Отдел в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Апанасенковского муниципального района.
3.2.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) проводит анализ процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, и формирует предложения по совершенствованию имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики Апанасенковского муниципального района и ее социальной ориентации;
2) разрабатывает проекты правовых и нормативных правовых актов совета Апанасенковского муниципального района и администрации района, по вопросам своей компетенции;
3) дает заключения на проекты нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, затрагивающие интересы Апанасенковского муниципального района как собственника;
4) согласовывает уставы, изменения и дополнения к ним муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района;
5) организует учет и ведет реестр муниципального имущества;
6) выдает муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям свидетельства о внесении объекта учета в реестр муниципального имущества;
7) контролирует использование по назначению и сохранность муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Апанасенковского муниципального района и муниципальными учреждениями Апанасенковского муниципального района, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
8) обеспечивает совместно с балансодержателями муниципального имущества проведение инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района, и осуществляет государственную регистрацию прав на это имущество;
9) осуществляет от имени Апанасенковского муниципального района в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом;
10) оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;
11) принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
12) в установленных законом случаях дает согласие на отчуждение муниципального имущества и иное распоряжение им (списание, обмен, аренда, передача в залог, внесение в уставный (складочный) капитал);
13) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Апанасенковского муниципального района платежей от использования муниципального имущества;
14) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды муниципального имущества;
15) осуществляет и контролирует процесс приватизации муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Апанасенковского муниципального района;
16) принимает и регистрирует заявки на приватизацию и продажу права аренды муниципального имущества, в том числе объектов недвижимости и земельных участков;
17) готовит в установленном порядке документы по приватизации муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района, путем их преобразования в открытые акционерные общества;
18) выступает по поручению администрации учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципального имущества;
19) выступает по поручению администрации учредителем хозяйственных товариществ и обществ в части имущества и денежных средств, внесенных в их уставные капиталы, приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами Апанасенковского муниципального района;
20) представляет интересы Апанасенковского муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района;
21) в установленном порядке обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;
22) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества и права аренды муниципального имущества, осуществляет подготовку соответствующих договоров купли-продажи и аренды;
23) вносит предложения о продаже находящихся в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, муниципальных унитарных предприятий и иных объектов муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района;
24) получает и перечисляет средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в бюджет Апанасенковского муниципального района;
25) выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в Апанасенковском районе Ставропольского края (далее - земельные участки);
26) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Апанасенковского муниципального района платежей по договорам аренды земельных участков и их продажи;
27) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды земельных участков;
28) выступает организатором торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков;
29) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Апанасенковского района по вопросам распоряжения земельными участками;
30) осуществляет организацию и проведение учебы руководителей и специалистов органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, органов администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Апанасенковского муниципального района по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом и проведением земельной реформы;
31) осуществляет взаимодействие по вопросам имущественных и земельных отношений с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, министерством имущественных отношений Ставропольского края, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Крайтехинвентаризация" и другими службами;
32) проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
33) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Апанасенковского муниципального района.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
4.1.Отдел имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Апанасенковского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований Апанасенковского района Ставропольского края и иных организаций, расположенных на территории Апанасенковского района;
4) организовывать и проводить проверки наличия, состояния и целевого использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление органам местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, органам администрации района, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, находящимся в собственности Апанасенковского муниципального района;
5) обращаться в суды с исками от имени Апанасенковского муниципального района в защиту его имущественных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
6) выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;
7) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков по вопросам, отнесенным к его компетенции;
8) заключать договоры аренды муниципального имущества;
9) вносить изменения в реестр муниципального имущества;
10) заключать в соответствии с законодательством с юридическими и физическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Отдела;
11) открывать счета для осуществления процедуры приватизации муниципального имущества.
4.2.Отдел обязан:
1) вести постоянный учет движения муниципального имущества;
2) осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с решениями совета Апанасенковского муниципального района;
3) отчитываться о результатах своей деятельности перед советом Апанасенковского муниципального района и администрацией района;
4) своевременно сдавать предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность в налоговые органы и органы статистического учета.
5.ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ
5.1.Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации района.
5.2.Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
5.3.Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия.
5.4.Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени Отдела договоры, соглашения и иные сделки;
4) организует и обеспечивает выполнение функций, возложенных на Отдел;
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Отдела;
6) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
7) формирует штат Отдела в пределах, утвержденных в бюджете Апанасенковского муниципального района средств на содержание Отдела;
8) назначает и освобождает от должности главного бухгалтера Отдела по согласованию с главой администрации района;
9) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Отдела, заключает, изменяет и прекращаете ними трудовые договоры;
10) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Отделом на праве оперативного управления;
11) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему работников Отдела, утверждает должностные инструкции;
12) применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
13) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины.
6.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА
6.1.В Отделе несут свою службу следующие категории работников:
- муниципальные служащие муниципальной службы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
- лица, не отнесенные к муниципальным должностям;
- работники, занятые обслуживанием отдела.
6.2.Социальные гарантии работников Отдела обеспечиваются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Апанасенковского муниципального района, регулирующими вопросы оплаты труда.
7.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ОТДЕЛА
7.1.Имущество Отдела составляет переданное ему в оперативное управление муниципальное имущество, которое необходимо для осуществления функций Отдела, и отражаемое на его самостоятельном балансе.
7.2.Отдел может заключать договоры безвозмездного пользования и договоры аренды имущества иных форм собственности в целях решения возложенных на него задач и выполнения своих функций.
7.3.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района, благотворительных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОТДЕЛА
8.1.Отдел может быть реорганизован или ликвидирован по решению совета Апанасенковского муниципального района по представлению главы администрации района. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации Отдела определяются действующим законодательством.
8.2.Реорганизация Отдела влечет за собой переход его прав и обязанностей к правопреемнику.
8.3.Ликвидация Отдела производится ликвидационной комиссией, назначенной решением совета Апанасенковского муниципального района.
8.4.С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами Отдела.
8.5.Имущество ликвидируемого Отдела после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками отдела остается в собственности Апанасенковского муниципального района.
8.6.Отдел считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.