Постановление от 20.06.2012 г № 245
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами»
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 12.11.2012 N 195 "О разработке и утверждении административных предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселицкого муниципального района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Головину Т.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
1.1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией Новоселицкого муниципального района (далее - Администрацией) и физическими лицами при предоставлении государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями на получение государственной услуги, согласно данного Регламента являются лица, имеющие место нахождения на территории Новоселицкого муниципального района (далее - заявители).
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
а) физические лица.
Лица, указанные в п. "а" настоящего пункта, могут участвовать в отношениях, регулируемых по получению государственной услуги, через законного представителя (далее - представитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края: 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, пл. Ленина 1.
График работы Администрации (по московскому времени):
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 17.00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
Информация о графике (режиме) работы размещается при входе в здание, в котором осуществляется оказание государственной услуги.
1.3.2.Телефон для справок: 8(86548) 2-17-48.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: www.novoselickoe.ru.
Адрес электронной почты Администрации: novosel.admin@mail.ru.
1.3.4.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются следующие документы и информация:
а) настоящий административный регламент;
б) график приема заявителей;
в) порядок получения консультаций;
г) порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
д) сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
1.3.5.Информация и документы о порядке предоставления государственной услуги размещаются в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также представляется по телефону посредством письменных разъяснений и устно на личном приеме.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется отделом социального развития (далее - Отдел) администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация).
Сведения об Отделе приведены в Приложении 1 к данному Регламенту.
2.2.2.Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об установлении опеки (попечительства) лицом, желающим установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданином или принятие решения об отказе в установлении опеки (попечительства) лицу, желающего установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданином.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Администрация оказывает государственную услугу в течение 10 календарных дней со дня поступления в Администрацию документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.5 настоящего Регламента.
2.4.2.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.5.1.Предоставление Администрацией государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- Законом Ставропольского края от 28.12.2007 N 89-кз "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
- Законом Ставропольского края от 28.02.2008 N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
- постановлением главы администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 02 апреля 2008 года N 23;
- решением совета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края второго созыва от 23 марта 2008 года N 72;
- положением по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Новоселицком районе Ставропольского края от 06 ноября 2008 года;
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представлять самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) заявление гражданина, желающего стать опекуном (попечителем) над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином по установленной форме (Приложения 2 - 3 );
б) заявление-согласие совершеннолетних членов семьи будущего опекуна, попечителя с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием подопечного в семью и учреждение опеки, попечительства, которые пишутся в присутствии специалиста при наличии документов, удостоверяющих личность (Приложение 4);
в) копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) медицинское заключение об освидетельствовании состояния здоровья кандидата в опекуны (попечители) - Приложение 5;
е) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения);
ж) выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;
з) документ о прохождении подготовки гражданином, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (при наличии).
2.6.2.Для предоставления государственной услуги на совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина должны иметься следующие документы:
а) копия паспорта либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в недееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства (при наличии);
г) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии);
д) полис обязательного медицинского страхования (при наличии);
е) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
ж) справка об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии).
2.6.3.В случае если за получением государственной услуги обращается законный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
2.6.4.Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, представляются в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
2.6.5.Для предоставления государственной услуги заявителю Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.6.5.1.Для заявителя:
а) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами;
б) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
в) для пенсионеров - справка о размере пенсии гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
2.6.5.2.Для совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина:
а) сведения о правах совершеннолетнего недееспособного гражданина на имеющееся у него объекты недвижимости, выданные управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
б) справку о размере пенсии совершеннолетнего недееспособного гражданина, выданная территориальным органом Пенсионного фонда РФ или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
2.6.6.Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.6.5 настоящего Регламента справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, находящуюся в распоряжении органов внутренних дел, справку о размере пенсии гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, справку о размере пенсии совершеннолетнего недееспособного гражданина, выданная территориальным органом Пенсионного фонда РФ или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, принадлежащие совершеннолетнему недееспособному гражданину, по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.6.7.Администрация, предоставляющая государственную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Регламента, а также находящихся в распоряжении Администрации, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов (сведений), включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.2.В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
а) если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
б) заявитель не является совершеннолетним дееспособным гражданином;
в) отсутствие согласия хотя бы одного совместно проживающего совершеннолетнего члена семьи гражданина, изъявившего желание стать опекуном (попечителем).
г) наличия судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан;
д) заявитель является лицом, отстраненным от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
е) заявитель является лицом, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности опекуна (попечителя);
ж) отсутствия статуса недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
2.9.1.Оснований для взимания платы за предоставление государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.10.1.В случае устного личного обращения заявителя в администрацию Новоселицкого муниципального района с документами, указанными в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.11.1.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, поступившего в Администрацию, осуществляется в день его поступления.
2.11.2.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, поступившего в Администрацию в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.14.1 и 3.2.1 настоящего Регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения), оборудованного, по возможности, лифтом, доступным для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).
2.12.2.Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на предоставление государственной услуги. Помещения оборудуется пандусами, лифтами (при необходимости), санитарными помещениями (доступными для лиц с ограниченными возможностями), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.3.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
а) комфортное расположение заявителя и должностного лица администрации Новоселицкого муниципального района;
б) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления о предоставлении государственной услуги;
в) телефонную связь;
г) возможность копирования документов;
д) доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции администрации Новоселицкого муниципального района;
е) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственную услугу;
ж) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12.4.В помещении для личного приема заявителей оборудуется пост охраны, предусматривается место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
2.12.5.Информирование заявителей о регистрации документов, стадии рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, сроке принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, осуществляют должностные лица Администрации, ответственные за предоставление государственной услуги.
2.12.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, размещается следующая информация:
а) извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Администрации;
б) извлечение из текста настоящего Регламента;
в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
г) график приема граждан;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
ж) порядок получения консультаций (справок);
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
а) возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента;
б) возможность получать уведомление о переадресации документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, в иной орган Администрации, в компетенцию которого входит решение вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
а) своевременное рассмотрение документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.5 настоящего Регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;
б) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
в) оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.5 настоящего Регламента.
2.13.3.В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Администрацию по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.13.4.Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, могут быть поданы заявителем в Администрацию лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1.Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется Администрацией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, о чем должностное Администрации уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием и регистрация документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента;
б) истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.6.5 настоящего Регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
в) рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;
г) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
д) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
е) установление (снятие) опеки (попечительства), выдача соответствующего постановления Администрации.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению государственной услуги, предусмотренной приложением N 6 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию лично либо через законного представителя с документами, указанными в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, могут быть направлены в Администрацию по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются.
Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено в Администрацию в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, могут быть направлены в Администрацию в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Регламента:
а) проверяет соответствие указанных в заявлении сведений;
б) проверяет наличие документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) производит регистрацию документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, в день их поступления в Администрацию;
г) выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента. При направлении документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в 2-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы Администрации, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, то информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, должностное лицо Администрации возвращает их заявителю в день их регистрации - при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы Администрации, в который необходимо представить указанные документы, а также о документах, которые могут быть истребованы Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
3.2.2.Истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
Основанием для начала административной процедуры (запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о размере пенсии, иных выплат и вознаграждениях) является подача заявителем в Администрацию лично, либо через законного представителя, заявления о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о размере пенсии, иных выплатах и вознаграждениях, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, в случае если заявитель не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение трех календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента (в том числе заявления о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в распоряжении которого находятся сведения о размере пенсии, иных выплатах и вознаграждениях заявителя, запрос об их представлении по установленной форме.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в распоряжении которого находятся сведения о пенсии, иных выплатах и вознаграждениях заявителя, не позднее пяти календарных дней со дня поступления указанного запроса представляет их в территориальный орган Фонда.
3.2.3.Рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги
3.2.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
Должностное лицо Администрации, ответственное за установление права на получение государственной услуги, не позднее 10 календарных дней со дня поступления указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги.
3.2.3.2.Обращение заявителя с документами, предусмотренными пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, не может быть оставлено без рассмотрения либо рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.5 настоящего Регламента, должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение по результатам рассмотрения принимается в форме постановления администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края не позднее 10 календарных дней со дня поступления в Администрацию документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.5 настоящего Регламента.
При вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги в решении в обязательном порядке указываются правовые основания такого отказа.
3.2.5.Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является подписание главой администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края постановления об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособном гражданином, либо решение об отказе в установлении опеки.
Уведомление направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
В уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются правовые основания такого отказа, а также прикладываются документы, представленные заявителем. Уведомление с приложением указанных документов направляется заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляет начальник отдела социального развития Администрации.
4.1.2.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги (далее - жалоба).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Администрацией проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов руководителя Фонда.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся Администрацией по жалобам заявителей.
Плановые проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов работы.
4.2.3.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Должностные лица Администрации, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.
Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, предоставляющей государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренными пунктом 2.8.2 настоящего Регламента;
е) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, предусмотренных пунктом 3.2.5 настоящего Регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в Администрацию, предоставляющую государственную услугу.
Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование организации, а также должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, а в случае обжалования отказа Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Администрация, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение:
1.Сведения о муниципальном органе, осуществляющем государственную услугу.
2.Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем над недееспособным или не полностью дееспособными гражданами.
Заявление об установлении опеки.
Согласие членов семьи гражданина, оформляющего опеку над недееспособным или ограниченном в дееспособности.
Медицинское заключение.
Блок-схема.
Заявление о снятии опеки.