Постановление от 29.06.2012 г № 264
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов», утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 14 января 2011 года N 2
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Внести изменения в Административный регламент, утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального района N 2 от 14 января 2011 года по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов" (далее - Регламент), утвердить его в новой редакции.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края Красову Л.С.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Новоселицкого
муниципального района
Ставропольского края
А.А.НАГАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОСЕЛИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ДОКУМЕНТАМ АРХИВНОГО ФОНДА РФ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления архивным отделом администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - архивный отдел) муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, организаций и общественных объединений по документам архивного фонда РФ (далее соответственно - Регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между должностными лицами архивного отдела и администрации при предоставлении муниципальной услуги в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц.
1.1.2.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 122-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края".
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получатели муниципальной услуги (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители;
в) иные лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Заявители получают информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при непосредственном обращении в архивный отдел;
б) по телефону;
в) по электронной почте;
г) на официальном сайте администрации;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.Архивный отдел располагается по адресу: СК, Новоселицкий района, село Новоселицкое, пл. им. Ленина, 1.
График работы архивного отдела: ежедневно с 8-00 до 16-00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни - с 8-00 до 15-00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов.
1.3.3.Справочные телефоны: 2-14-37, 2-10-43, факс архивного отдела: 8-865-48-2-14-37.
1.3.4.Адрес официального сайта администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - официальный сайт) www.novoselickoe.ru, электронной почты архивного отдела - arhiv.ot.novosel@mail.ru.
1.3.5.При консультировании по телефону, либо при непосредственном обращении граждан в архивный отдел, специалист архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления обращения.
Под обращениями в настоящем Регламенте понимаются поступившие в письменной или в электронной форме запросы граждан, организаций и общественных организаций.
1.3.7.На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправлении Новоселицкого муниципального района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в архивный отдел;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) блок-схема, содержащая последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (приложение 3 к настоящему Регламенту);
д) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты архивного отдела и адрес официального сайта органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальная услуга по информационному обеспечению граждан, организаций и общественных объединений на основе архивных документов, относящихся к муниципальной собственности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет архивный отдел администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия является направление заявителю:
а) информационного письма;
б) архивных справок, архивных выписок, копий запрашиваемых документов;
в) уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 25 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения муниципальной услуги.
2.4.2.Регистрация, первичная обработка и направление поступивших обращений начальнику архивного отдела осуществляется в течение одного дня.
2.4.3.Направление начальником архивного отдела поступивших обращений специалистам архивного отдела, выполняющим функции по рассмотрению обращений (далее - исполнители), для подготовки проекта ответа заявителю осуществляется в течение двух дней.
2.4.4.Подготовка исполнителем проекта ответа заявителю по существу вопросов, содержащихся в обращении, осуществляется в срок, не превышающий 19 дней.
2.4.5.Рассмотрение начальником архивного отдела проекта ответа заявителю осуществляется в течение двух дней.
2.4.6.Направление заявителю ответа осуществляется в течение одного дня с момента его подписания.
2.4.7.В исключительных случаях, а также в случае направления архивным отделом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником архивного отдела, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.8.Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в течение пяти дней со дня регистрации обращения.
2.4.9.При поступлении в архивный отдел запроса заявителя, ответ на который не может быть дан без предоставления уточненных или дополнительных сведений, архивный отдел в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской
Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края,
регулирующих предоставление муниципальной услуги,
с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 122-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края";
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 10-рп "О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса";
Положение об архивном отделе;
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимо письменное обращение заявителя, в том числе поступившее на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.2.В письменном обращении, в том числе, поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) фамилия, имя и отчество заявителя;
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) суть обращения заявителя;
д) личная подпись заявителя или электронная цифровая подпись (иной аналог собственноручной подписи);
е) дата отправления.
2.6.3.К обращению заявителя предоставляются:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, при электронном или факсимильном обращении заявителя);
б) документы, подтверждающие полномочия третьих лиц выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.4.Вместе с обращением заявителем могут предоставляться подлинники либо копии документов, в том числе в электронной форме, необходимых для обоснования обращения.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Архивный отдел отказывает заявителю в приеме письменного обращения, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) обращение не содержит реквизитов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
б) документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, не заверенные в установленном порядке;
в) документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих, черных, или карандашом;
г) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
д) текст обращения не поддается прочтению;
е) не представлены документы, подтверждающие полномочия лица в случае, предусмотренном пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.2.Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение трех рабочих дней.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Обращение не рассматривается, если:
а) в обращении отсутствуют сведения, необходимые для осуществления поиска архивных сведений;
б) в обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему многократно направлялись ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
г) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
д) текст обращения не поддается прочтению;
е) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
2.8.3.Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение трех рабочих дней.
2.9.Порядок, размер и основания платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
2.9.1.Архивный отдел предоставляет муниципальную услугу бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получения результата предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать двадцати минут.
2.10.2.При получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги время ожидания не должно превышать двадцати минут.
2.11.Срок и порядок регистрации обращения заявителя
2.11.1.Регистрация обращения осуществляется в течение одного дня.
2.11.2.Обращение, поступившее в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия, распечатывается и подлежит регистрации в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам
2.12.1.Помещение архивного отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об архивном отделе, предоставляющем муниципальную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района;
адрес электронной почты архивного отдела;
номера телефонов справочной службы.
2.12.2.Помещение архивного отдела, в котором исполняется муниципальная услуга, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организациям работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.12.3.Указанное помещение располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями.
2.12.4 Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.13.1.Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие формы обращения для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (приложение 1);
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия.
2.13.2.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений предоставляется исполнителем при личном обращении заявителя по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.13.3.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность информации, предоставляемой заявителю;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Обращение, направленное на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района, по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, наименование организации, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.
2.14.2.Обращение, поступившее в электронной форме, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменного обращения.
2.14.3.При обращении с запросом на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района; по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем предоставления в электронной форме копий документов, указанных в п. 2.6.3 настоящего Регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка поступившего обращения;
регистрация поступившего обращения;
рассмотрение обращения руководителем и направление его исполнителю;
рассмотрение обращения исполнителем;
направление заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.Прием и первичная обработка обращения
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в архивный отдел.
3.2.2.Обращение может быть подано заявителем лично, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты, средств межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.3.Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к начальнику архивного отдела.
3.2.4.Специалист, ответственный за получение корреспонденции, (далее - специалист) в течение одного дня с момента приема обращения:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие в архивный отдел (не по адресу);
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма прилагает конверт;
в случае отсутствия письма в конверте или приложения к нему в журнал регистрации запросов вносится запись следующего содержания: "Письмо (или приложение) в конверте отсутствует" с датой и личной подписью.
3.2.5.Специалист архивного отдела, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику архивного отдела.
3.2.6.Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и почтового адреса для направления ответа. По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2.7.Обращения, поступившие по факсимильной связи, принимаются специалистом архивного отдела и регистрируются в общем порядке.
3.2.8.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя начальника архивного отдела, передаются адресату невскрытыми.
3.2.9.В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его на регистрацию специалисту архивного отдела.
3.2.10.Результатом данной административной процедуры является подготовка поступивших обращений к регистрации.
3.3.Регистрация поступивших обращений
3.3.1.Поступившее обращение в течение одного дня регистрируется специалистом архивного отдела в журнале регистрации запросов, в котором указывается:
а) фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
б) наименование юридического лица, сведения о представителе;
в) если обращение направлено из иных органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, то указывается, откуда оно поступило, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.3.2.Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем обращении в журнал регистрации запросов.
3.4.Рассмотрение обращения руководителем архивного отдела и направление его исполнителю
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику архивного отдела зарегистрированного специалистом архивного отдела обращения заявителя.
3.4.2.Решение о направлении обращения исполнителю для подготовки проекта ответа заявителю принимается начальником архивного отдела в течение одного дня, исходя из содержания обращения.
3.4.3.Специалист вносит соответствующую информацию по регистрации обращений в журнал регистрации.
3.5.Подготовка ответа заявителю
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является направление начальником архивного отдела обращения исполнителю.
3.5.2.Исполнитель рассматривает поступившее обращение в соответствии с поручением начальника архивного отдела.
3.5.3.В случае если вопросы, поставленные в обращении, не относятся к компетенции архивного отдела, то обращение в течение пяти дней со дня его регистрации пересылается в орган или организацию, компетентную решать данные вопросы, с уведомлением заявителя о пересылке обращения.
3.5.4.Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им на исполнение в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.
3.5.5.Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для этого может запросить в случае необходимости уточненные сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке, предусмотренном п. 2.4.9 настоящего Регламента;
б) готовит проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
в) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.6.В случаях, предусмотренных п. 2.4.7 настоящего Регламента, а также направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.5.7.Исполнитель готовит проект ответа заявителю и передает его для рассмотрения начальнику архивного отдела.
3.5.8.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.5.9.Начальник архивного отдела рассматривает подготовленный исполнителем проект ответа заявителю, передает специалисту для направления заявителю.
3.5.10.Результатом рассмотрения обращения заявителя является направление ответа в форме информационного письма, архивной справки либо уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.6.Регистрация и направление ответа заявителю
3.6.1.Основанием для административной процедуры является поступление специалисту подписанного ответа заявителю.
3.6.2.Подлинники обращений граждан возвращаются в соответствующие органы при наличии на них штампа "Подлежит возврату" и специальной отметки в сопроводительном письме.
3.6.3.Специалист архивного отдела вносит информацию об ответе заявителю по существу поставленных в обращении вопросов в журнал регистрации запросов и направляет ответ заявителю в течение одного дня.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами архивного отдела положений настоящего Регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела положений настоящего Регламента осуществляется начальником архивного отдела.
4.1.2.Глава администрации может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются распоряжениями администрации Красногвардейского муниципального района.
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники администрации Красногвардейского муниципального района.
Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником архивного отдела.
4.2.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановыми (проводятся по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц архивного отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги
4.3.1.В случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
4.4.2.Архивный отдел ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте администрации Красногвардейского муниципального района.
4.4.3.Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем участия в проводимом архивном отделе мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращения в порядке, предусмотренном п. 2.13.2 настоящего Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц архивного отдела
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование решений
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
5.1.2.Жалоба может быть подана на имя должностного лица, указанного в п. 5.6.1 настоящего Регламента, в письменной или электронной форме, по телефону, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", универсальной электронной карты.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются;
наименование организации, общественного объединения; (для гражданина - фамилию, имя, отчество), номер телефона, почтовый и/или электронной адрес, по которому должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц архивного отдела, уполномоченного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц архивного отдела, уполномоченного лица;
документы либо их копии, подтверждающие доводы гражданина, организации, общественного объединения.
5.1.4.При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указываются меры, принятые по обращению заявителя.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами архивного отдела и уполномоченным лицом в ходе предоставления государственной услуги:
нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
затребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
отказ должностных лиц архивного отдела в исправлении допущенных ошибок;
иные случаи нарушения прав и законных интересов заявителя при получении государственной услуги.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1.Приостановление рассмотрения жалобы осуществляется в случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, до вступления в законодательную силу решения суда.
5.3.2.Если в жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый и/или электронный адрес, ответ на жалобу не дается.
5.3.3.При наличии в жалобе неразборчивого (нечитаемого) текста, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связью, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
5.3.4.Архивный отдел при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы архивным отделом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется письменно.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностному лицу, указанному в пункте 5.6.1 настоящего Регламента.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1.Заявитель имеет право на получение в архивном отделе информации и/или документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
5.6.1.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба:
а) начальнику архивного отдела;
б) заместителю главы, управляющему делами администрации Новоселицкого муниципального района;
в) главе администрации Красногвардейского муниципального района;
г) председателю комитета Ставропольского края по делам архивов.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.7.1.При обращении заявителя в письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, срок рассмотрения жалобы не должен превышать десяти дней с момента ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, установленными в пункте 5.6.1 настоящего Регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется письменно. Ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах направляется заявителю в течение дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу.
5.8.3.В случае установления ошибки должностного лица архивного отдела (неполное или неточное рассмотрение обращения, пересылка ответа не по адресу, указанному в обращении, и т.п.), архивный отдел организует повторное рассмотрение обращения в течение трех дней с момента регистрации жалобы и приносит письменные извинения заявителю.
5.8.4.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц архивного отдела в судебном порядке.
Приложения: 1. Образец запроса гражданина.
2.Образец запроса организации и общественного объединения.
3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги.