Распоряжение от 21.12.2011 г № 556-РП
О ходе реализации краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010 — 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п
1.Принять к сведению информацию министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края о ходе реализации краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п (далее - Программа) (прилагается).
2.Поручить министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, являющимся исполнителями мероприятий Программы:
2.1.Принять необходимые меры по освоению средств, выделенных из бюджетов всех уровней в 2011 году на реализацию мероприятий Программы.
2.2.Обеспечить достижение целевых индикаторов и показателей Программы в размере 100 процентов от установленного Программой уровня.
2.3.Обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации хода реализации мероприятий Программы.
3.Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ставропольского края в срок до 01 марта 2012 года рассмотреть на заседаниях администраций вопрос о ходе реализации муниципальных программ развития физической культуры и спорта и проинформировать министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края о результатах их выполнения.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
5.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. N 252-П
Краевая целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п (далее - Программа), предусматривает выполнение 20 мероприятий с общим объемом финансирования 682,4 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 86,0 млн рублей, бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 568,6 млн рублей и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местный бюджет) - 27,8 млн рублей.
Первоначальный объем финансирования Программы составлял 521,8 млн рублей и был увеличен за 2010 - 2011 годы на 160,6 млн рублей за счет дополнительного привлечения средств: федерального бюджета - 68,5 млн рублей, краевого бюджета - 85,4 млн рублей и местных бюджетов - 6,7 млн рублей.
В 2010 году на реализацию мероприятий Программы было выделено 145,5 млн рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 34,0 млн рублей, краевого бюджета - 107,8 млн рублей и местных бюджетов - 3,6 млн рублей.
В 2011 году на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 343,9 млн рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 52,0 млн рублей, краевого бюджета - 275,6 млн рублей и местных бюджетов - 16,3 млн рублей.
Государственный заказчик Программы - комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту, преобразованный с 01 декабря 2011 года постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 ноября 2011 г. N 887 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" в министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Ставропольского края.
Программа была принята в целях создания условий для занятий физической культурой и спортом и приобщения всех слоев населения Ставропольского края к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом.
Процесс достижения цели Программы предполагает решение следующих задач:
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения Ставропольского края и развитие профессионального спорта;
социальная поддержка спортсменов и тренеров Ставропольского края;
развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта Ставропольского края;
популяризация и развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае.
Цель и задачи Программы направлены на решение стратегических целей развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае, определенных Стратегией развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае на период до 2020 года, утвержденной постановлением коллегии комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту от 18 ноября 2008 г.
Перечень мероприятий программы в ходе ее реализации был откорректирован. Так, из перечня были исключены мероприятия направленные на осуществление выплат, предусмотренных Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров", положением о ведомственном Почетном знаке "Спортивная слава Ставрополья" и стипендий Губернатора Ставропольского края спортсменам Ставропольского края, как не программные. При этом финансирование соответствующих выплат за счет средств краевого бюджета сохранено в полном объеме.
В октябре 2011 года в перечень мероприятий Программы дополнительно включено финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и выделение из краевого бюджета в 2011 году 25,0 млн рублей на изготовление проектно-сметной документации на строительство Ставропольского регионального спортивного центра легкой атлетики в г. Ставрополе. В настоящее время заключен государственный контракт на изготовление проектно-сметной документации с открытым акционерным обществом проектным институтом "Ставрополькоммунпроект".
В 2010 - 2011 годах было предусмотрено финансирование следующих мероприятий Программы:
обеспечение участия спортсменов Ставропольского края в международных, всероссийских и других соревнованиях, обеспечение организации и проведения комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенств Ставропольского края по видам спорта;
частичное возмещение затрат физкультурно-спортивных организаций Ставропольского края, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Ставропольского края, посредством предоставления субсидий;
капитальное строительство объектов физической культуры и спорта собственности муниципальных образований Ставропольского края, посредством предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края субсидий, предусмотренных Программой.
В то же время в 2010 - 2011 годах полностью отсутствовало финансирование из краевого бюджета мероприятий Программы, направленных на проведение научно-практических конференций и смотров-конкурсов, семинаров по подготовке и переподготовке физкультурно-спортивных кадров, развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Ставропольского края, пропаганду физической культуры и здорового образа жизни.
Анализ реализации Программы в 2010 - 2011 годах дает основание подвести следующие промежуточные итоги.
В качестве положительных результатов следует отметить то, что в реализации мероприятий Программы за отчетный период приняли участие органы местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).
В 2010 году проведено 113 краевых спортивных мероприятий по 42 видам спорта, в которых приняли участие 16539 спортсменов Ставропольского края.
В 34 международных и 132 всероссийских соревнованиях приняли участие 556 спортсменов Ставропольского края, которые завоевали 331 медаль, в том числе: 137 золотых медалей, 90 серебряных медалей и 104 бронзовых медали.
В 2010 году завершены строительство спортивного комплекса в с. Грачевка Грачевского района и реконструкция стадиона в с. Красочном Ипатовского района, продолжена реконструкция мотодрома под спортивный комплекс в г. Новопавловске Кировского района, а также начаты строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в ст-це Старопавловской Кировского района и реконструкция стадиона со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровском Александровского района.
Целевые индикаторы и показатели Программы за 2010 год выполнены полностью.
Освоение средств, выделенных на реализацию Программы в 2010 году, составило 98 процентов. Неполное освоение средств в 2010 году сложилось за счет экономии 2,2 млн рублей, полученных из средств федерального бюджета, при проведении аукциона на право проведения подрядных работ на строительство спортивного комплекса в с. Грачевка Грачевского района. Неиспользованные средства возвращены в федеральный бюджет.
В рамках реализации Программы за 10 месяцев 2011 года проведено 99 краевых спортивных мероприятий по 40 видам спорта, в которых приняло участие 10815 спортсменов Ставропольского края.
В 38 международных и 107 всероссийских соревнованиях приняли участие 526 спортсменов Ставропольского края, которые завоевали 323 медали, в том числе: 126 золотых медалей, 88 серебряных медалей и 109 бронзовых медалей.
Всего за 2010 - 2011 годы спортсменами Ставропольского края получено 654 медали, из них 263 золотых медали. В результате успешных выступлений на соревнованиях различного уровня четырем спортсменам Ставропольского края присвоены спортивные звания "Заслуженный мастер спорта России", семи спортсменам Ставропольского края присвоены спортивные звания "Мастер спорта России международного класса" и восьмидесяти двум спортсменам Ставропольского края присвоены спортивные звания "Мастер спорта России".
В состав спортивных сборных команды Российской Федерации в 2011 году включены 129 спортсменов Ставропольского края (по 13 видам спорта). По этому показателю Ставропольский край занимает 18-е место среди субъектов Российской Федерации.
Кандидатами на участие в Играх XXX Олимпиады 2012 г. в Лондоне (Великобритания) являются 23 спортсмена Ставропольского края.
В 2011 году продолжалась работа по развитию спортивной базы Ставропольского края. Начато строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городе-курорте Кисловодске и г. Зеленокумске, теннисного зала в городе-курорте Ессентуки. При этом не менее 20 процентов средств краевого бюджета, предусмотренных Программой в 2011 году на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, используются на строительных работах с применением инновационных высокотехнологичных строительных материалов или технологий строительства.
В чемпионатах России 2010 - 2011 годов среди команд мастеров по игровым видам спорта выступали 8 спортивных команд Ставропольского края, получающих субсидии в рамках реализации мероприятий Программы, в соответствии с которыми осуществляется частичное возмещение затрат по подготовке и участию во всероссийских и международных соревнованиях.
Лучшие результаты среди спортивных команд Ставропольского края показаны:
мужской командой по волейболу "Газпром-Ставрополь" (г. Георгиевск), занявшей 3-е место в чемпионате России 2010 года по волейболу (высшая лига "Б");
мужской командой по футболу "Машук-КМВ" (город-курорт Пятигорск), занявшей 3-е место в чемпионате России 2010 года по футболу (второй дивизион, зона "Юг");
женской командой по баскетболу "Ставропольчанка-СевКавГТУ" (г. Ставрополь), занявшей 1-е место в чемпионате России 2011 года по баскетболу (высшая лига).
По состоянию на 01 декабря 2011 года освоение средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы в 2011 году, составляет 61,3 процента. При этом 65,4 процента из неосвоенных средств предусмотрены на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов собственности муниципальных образований Ставропольского края (далее - спортивные объекты). В основном медленное освоение средств связано с длительными сроками проведения конкурсных процедур и соответственно с переносом сроков начала работ. В настоящее время министерством и органами местного самоуправления края предпринимаются меры для освоения выделенных средств и выполнения запланированных показателей Программы.
По остальным мероприятиям Программы финансирование ведется в соответствии с предусмотренными на IV квартал 2011 года мероприятиями и будет выполнено в полном объеме до конца 2011 года.
Процент выполнения целевых индикаторов и показателей Программы за 2011 год будет определен после получения данных государственной статистической отчетности.
Таким образом, реализация Программы в 2010 - 2011 годах позволила:
дополнительно привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом 20 тыс. жителей Ставропольского края;
построить 4 спортивных объекта и создать дополнительные условия для занятий физической культурой и спортом 3,5 тыс. человек;
спортсменам Ставропольского края получить на официальных российских и международных соревнованиях 654 медали;
органам местного самоуправления края принять муниципальные целевые программы развития физической культуры и спорта и подготовить необходимую документацию на строительство и реконструкцию 19 спортивных объектов на общую сумму около 1,5 млрд рублей.
Вместе с тем существуют проблемы, которые не позволяют повысить эффективность реализации Программы, а именно:
недостаточно развита в Ставропольском крае система обучения, подготовки и переподготовки физкультурно-спортивных кадров;
медленно развивается в Ставропольском крае процесс научного обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта;
недостаточной является активность средств массовой информации по пропаганде физической культуры и здорового образа жизни в Ставропольском крае;
не решается вопрос дополнительного включения ряда спортивных объектов Ставропольского края в 2012 - 2013 годах в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7, так как они не обеспечены финансированием из краевого бюджета в рамках Программы.
Решение вышеуказанных проблем повысило бы социальную значимость Программы и способствовало выполнению ее целевых индикаторов и показателей в полном объеме.
Министр
физической культуры,
спорта и молодежной политики
Ставропольского края
В.Ю.ОСИПОВ