Решение от 13.11.2010 г № 30/208-II
О внесении изменений в Устав Степновского муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением Совета Степновского муниципального района от 5 июня 2009 года N 15/122-II
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Степновского муниципального района Ставропольского края и в целях приведения Устава Степновского муниципального района в соответствие с действующим законодательством совет Степновского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав Степновского муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением совета Степновского муниципального района от 05 июня 2009 года N 15/122-II, следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 7:
а) пункт 27 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) в части 2:
в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов".
1.2.В статье 8:
пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.3.В статье 9:
- порядковый номер "1" исключить;
Абзац третий подпункта 1.3 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
- в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
- в пункте 5 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении;";
- дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.4.В статье 13:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Выборы депутатов Совета муниципального района проводятся по 21 одномандатному избирательному округу. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.
Выборы главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального района. Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.";
часть 5 исключить.
1.5.В статье 20:
Подпункт "а" подпункта 1.5 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
а) в пункте 6 части 6 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.";
в) в части 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:";
дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.6.Пункт 18 части 4 статье 21 изложить в следующей редакции:
"18) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера;".
1.7.В статье 22:
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Выступает до 1 июня на заседании Совета муниципального района с ежегодным отчетом о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.";
в части 4:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;";
б) пункт 23 исключить;
часть 4.1 исключить;
часть 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) изменения порядка формирования Совета муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона.".
1.8.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Администрация Степновского муниципального района. Полномочия администрации муниципального района
1. Администрация Степновского муниципального района (далее - администрация муниципального района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края.
Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. К полномочиям администрации муниципального района под руководством главы муниципального района относятся:
1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением района или Советом муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;
2) формирование, представление в Совет муниципального района для утверждения проекта бюджета муниципального района и его исполнение в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Степновского муниципального района и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;
3) готовит до 1 мая ежегодный отчет о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Положением, утвержденным Советом муниципального района;
5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
3.Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются администрацией муниципального района в соответствии с Положением об администрации муниципального района.
4.Администрация муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.".
1.9.Пункт 11 части 11 статьи 26 дополнить словами "и иными федеральными законами".
1.10.Часть 10 статьи 28 исключить.
1.11.Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
1.12.В части 5 статьи 31:
Абзац второй подпункта 1.12 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
в абзаце первом слова "Органы местного самоуправления муниципального района могут" заменить словами "Муниципальный район может";
Абзац третий подпункта 1.12 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
абзац третий изложить в следующей редакции:
Абзац четвертый подпункта 1.12 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает не реже одного раза в год отчеты об их деятельности.";
Абзац пятый подпункта 1.12 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
в абзаце четвертом слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений".
1.13.В статье 33:
Абзац второй подпункта 1.13 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2011 года (абзац 2 пункта 3 данного документа).
в абзаце восьмом части 1 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
часть 4 исключить.
1.14.В статье 39:
наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления муниципального района,";
часть 1 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления муниципального района,".
1.15.В статье 43:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный правовой акт муниципального района - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления муниципального района и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.".
1.16.В статье 44:
часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";
дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.17.В статье 46:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, председателем Совета муниципального района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ставропольского края, прокурором Степновского района, инициативными группами граждан.";
в части 2 слово "Решения" заменить словами "Нормативные правовые акты".
1.18.В статье 47:
- в абзаце первом части 1 слова "устанавливающее либо изменяющее" заменить словами "устанавливающие либо изменяющие";
- абзац четвертый части 3 исключить.
2.Направить настоящее решение в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта 1.3 пункта 1, подпункта "а" подпункта 1.5 пункта 1, абзацев второго, третьего, четвертого и пятого подпункта 1.12 пункта 1, абзаца второго подпункта 1.13 пункта 1.
Абзац третий подпункта 1.3 пункта 1, подпункт "а" подпункта 1.5 пункта 1, абзацы второй, третий, четвертый и пятый подпункта 1.12 пункта 1, абзац второй подпункта 1.13 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2011 года.
Глава Степновского
муниципального района
Ставропольского края
А.Н.СЕМЕНЮК