Приказ от 08.11.2010 г № 388/ОД
Об утверждении Положения о коллегии министерства экономического развития Ставропольского края и регламента работы коллегии министерства экономического развития Ставропольского края
В соответствии с Положением о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о коллегии министерства экономического развития Ставропольского края;
Регламент работы коллегии министерства экономического развития Ставропольского края.
2.Отделу сводной экономической работы довести настоящий приказ до сведения первого заместителя министра, заместителей министра, заместителя министра - начальника управления, руководителей структурных подразделений министерства экономического развития Ставропольского края.
3.Отделу реализации административной реформы и организационно-информационной работы разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края в сети Интернет.
4.Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 15 января 2009 г. N 9/од "Об утверждении положения о коллегии министерства экономического развития Ставропольского края и регламента работы коллегии министерства экономического развития Ставропольского края".
5.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Ставропольского края Бондаренко Е.А. и заместителя министра экономического развития Ставропольского края Хохрякову Л.В.
6.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр экономического развития
Ставропольского края
Ю.В.ЯГУДАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Коллегия министерства экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - министерство, коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным на основании Положения о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541 "Об утверждении положения о министерстве экономического развития Ставропольского края", для рассмотрения особо значимых вопросов в сфере деятельности министерства.
2.Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, Положением о министерстве экономического развития Ставропольского края, нормативными и иными правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.
II.Основные функции коллегии
3.Коллегия на своих заседаниях рассматривает особо значимые вопросы в сфере анализа, прогнозирования и стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края, внешнеторговой, внешнеэкономической, международной, межрегиональной, выставочно-ярмарочной, инвестиционной, включая реализацию отдельных механизмов государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края, и инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, разработки и реализации государственных программ Ставропольского края и ведомственных целевых программ, реализации мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг в Ставропольском крае, создания и функционирования особых экономических зон на территории Ставропольского края, развития курортов и туризма, анализа практики реализации приоритетных национальных проектов на территории Ставропольского края, деятельности министерства, а также кадровые вопросы.
III.Права коллегии
4.Коллегия для решения возложенных на нее функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иных организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности коллегии;
приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иных организаций, а также ученых и специалистов;
вносить в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложения по вопросам, входящим в компетенцию коллегии;
вносить председателю коллегии предложения о внеочередном созыве заседания коллегии по вопросам, требующим оперативного решения.
IV.Порядок формирования коллегии
5.Коллегия образуется в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра (заместитель председателя коллегии), заместителей министра, заместителя министра - начальника управления, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций, ученые и специалисты.
6.Коллегия состоит из председателя коллегии, заместителя председателя коллегии, секретаря коллегии и членов коллегии.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра экономического развития Ставропольского края.
7.В заседаниях коллегии в случае необходимости могут принимать участие представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
8.В случае выбытия из состава коллегии более пяти членов коллегии кандидатуры вновь вводимых членов коллегии рассматриваются председателем коллегии или его заместителем с последующим внесением изменений в распоряжение Правительства Ставропольского края в установленном порядке.
9.Председатель коллегии осуществляет общее руководство деятельностью коллегии, утверждает планы работы коллегии, созывает заседания и председательствует на них, распределяет обязанности между членами коллегии, дает поручения членам коллегии, подписывает документы, связанные с деятельностью коллегии.
10.Заместитель председателя коллегии выполняет функции председателя коллегии в случае его отсутствия, а также по его поручению.
11.Секретарь коллегии:
формирует проекты планов работы коллегии на основе предложений членов коллегии, структурных подразделений министерства;
составляет проект повестки дня ее заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям коллегии, а также проектов ее решений;
информирует членов коллегии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания коллегии, обеспечивает их необходимыми справочными и информационными материалами;
обеспечивает оформление протоколов заседаний коллегии;
рассылает решения коллегии ее членам и заинтересованным организациям.
12.Члены коллегии вносят предложения по плану работы коллегии, повестке дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям коллегии, а также проектов ее решений.
V.Организация работы коллегии
13.Работой коллегии руководит председатель коллегии - министр экономического развития Ставропольского края, а в отсутствие председателя коллегии - заместитель председателя коллегии - первый заместитель министра экономического развития Ставропольского края.
14.Перечень вопросов, рассматриваемых на заседаниях коллегии, формируется исходя из их актуальности и необходимости, возникающей в процессе работы министерства, а также с учетом внеплановых поручений Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.
15.Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседании коллегии. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае если член коллегии не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме.
16.Заседание коллегии считается правомочным при наличии не менее 50 процентов ее состава. Все члены коллегии имеют право голоса. Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами.
17.Решения коллегии, в соответствии с законодательством Ставропольского края, носят рекомендательный характер. В случае необходимости исполнение решений коллегии закрепляется приказами министерства, подготавливаются в установленном порядке проекты нормативных актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.
18.Порядок организации и планирования работы коллегии, подготовки материалов к заседанию, приглашение должностных лиц для участия в работе коллегии определяются регламентом работы коллегии.
VI.Периодичность созыва коллегии
19.Заседание коллегии проводится не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания коллегии могут проводиться по решению председателя коллегии, заместителя председателя коллегии, по письменному представлению заместителей министра экономического развития Ставропольского края или членов коллегии.
Заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Е.А.БОНДАРЕНКО
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент определяет общий порядок подготовки и проведения заседания коллегии министерства экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - коллегия, министерство).
1.2.Обязанности секретаря коллегии возлагаются на начальника отдела мониторинга экономического развития и организационной работы министерства.
2.Планирование работы коллегии
2.1.Деятельность коллегии осуществляется на основании плана работы коллегии.
2.2.План работы коллегии составляется на год и утверждается ее председателем.
2.3.Планирование работы коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями организации планирования работы в министерстве. В плане работы коллегии указываются точные формулировки вопросов, вносимых на рассмотрение коллегии, сроки их рассмотрения, ответственные за подготовку вопросов и разработку проектов решений к заседанию коллегии.
2.4.Вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии вносят председатель и члены коллегии, а также руководители подведомственных министерству организаций.
2.5.Предложения к проекту плана работы коллегии на очередной год представляются секретарю коллегии к 01 декабря соответствующего года. Предложения к проекту плана работы коллегии должны содержать формулировки вопросов и предлагаемые сроки их рассмотрения, фамилии лиц, ответственных за подготовку вопросов.
2.6.Предложения к заседаниям, проводимым совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края и организациями, должны быть предварительно с ними согласованы.
2.7.Подготовка и согласование проекта плана работы коллегии возлагается на секретаря коллегии.
2.8.Секретарь коллегии рассылает утвержденный план работы коллегии членам коллегии, в случае необходимости в подведомственные министерству организации и иные заинтересованные организации.
2.9.Решением коллегии в утвержденный план работы коллегии могут вноситься коррективы, в случае необходимости проводятся внеочередные заседания.
3.Подготовка и представление материалов на заседание коллегии
3.1.Необходимыми условиями подготовки и представления материалов на заседание коллегии являются актуальность вопросов, вносимых на заседание коллегии, качественная подготовка материалов к заседанию коллегии и своевременное ознакомление с ними членов коллегии.
3.2.К заседаниям коллегии ответственным по обсуждаемому вопросу лицом готовятся следующие материалы:
справка по вопросу, подлежащему рассмотрению;
проекты решения коллегии, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании коллегии;
список лиц, выступающих на заседании коллегии;
список лиц, приглашенных на коллегию.
3.3.Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, имеющиеся недостатки в данном направлении работы и их причины, проблемы и способы их разрешения.
3.4.Материалы по вопросам, рассматриваемым на заседании коллегии, представляются секретарю коллегии в соответствии со сроками подготовки указанных материалов, определенными в плане работы коллегии, но не позднее чем за десять дней до дня заседания коллегии.
По дополнительно включенным вопросам (вне плана) материалы представляются не позднее семи дней до начала заседания коллегии.
3.5.Представляемые на заседание коллегии материалы (проект решения коллегии, справка по рассматриваемому вопросу, список приглашенных на заседание коллегии и другие информационные и (или) аналитические материалы) визируются лицом, ответственным за подготовку рассматриваемого вопроса, и заместителем министра, курирующим данное направление.
3.6.Секретарь коллегии за пять дней до заседания коллегии представляет председателю коллегии необходимые материалы (проект решения коллегии, справку по рассматриваемому вопросу, список приглашенных на заседание коллегии и другие информационные и (или) аналитические материалы).
3.7.К каждому заседанию коллегии составляются проекты повестки дня и порядок проведения коллегии.
Проект повестки дня очередного заседания коллегии формируется секретарем коллегии на основании предложений членов коллегии, а также дополнительных вопросов, вносимых на заседание по предложениям членов коллегии, и представляется председателю коллегии за пять дней до заседания коллегии для согласования. После согласования повестка дня заседания коллегии в течение двух дней доводится до членов коллегии и приглашенных на заседание.
3.8.Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях коллегии, должны быть изложены кратко, по существу, доходчиво, содержать конкретные предложения. В проекте принимаемого коллегией решения должны быть указаны сроки его выполнения, необходимые визы ответственных за подготовку вопроса, руководителя структурного подразделения министерства, заместителя министра, курирующего направление.
3.9.Руководители структурных подразделений министерства, на которых возложена подготовка соответствующих вопросов, несут персональную ответственность за качество подготовки материалов, проектов решений, согласование их с заинтересованными структурными подразделениями министерства и своевременность представления их секретарю коллегии.
Объем проекта решения, как правило, не должен превышать трех страниц. При представлении неподготовленных материалов или нарушении установленных сроков вопрос может быть исключен из повестки дня заседания коллегии по решению председателя коллегии.
3.10.При обсуждении вопросов, связанных с подведением итогов деятельности министерства, постановкой задач на определенный период, взаимодействием министерства с органами государственной власти Ставропольского края, и других вопросов проводятся расширенные заседания коллегии с приглашением руководителей органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иных организаций, а также ученых и специалистов.
4.Порядок проведения заседания коллегии
4.1.Заседание коллегии проводится под председательством председателя коллегии, а в его отсутствие - заместителя председателя коллегии.
Председательствующий на заседании коллегии:
открывает и закрывает заседание;
объявляет очередных докладчиков, содокладчиков и выступающих;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
ставит на голосование проекты решений;
зачитывает предложения по рассматриваемым на заседании вопросам;
отвечает на вопросы, заявления и предложения;
обеспечивает порядок ведения заседания.
4.2.Заседание коллегии начинается с утверждения повестки дня и определения регламента работы. Время основного доклада может предусматриваться до 30 минут, для содоклада - до 10 минут, для выступления в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. Председательствующий на заседании коллегии имеет право установить иное, необходимое для выступлений, количество времени. С согласия председательствующего в прениях могут принимать участие приглашенные по отдельным вопросам. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании коллегии.
4.3.После обмена мнениями по докладу, поставленным вопросам и проекту решения коллегии председательствующий на заседании коллегии ставит на голосование представленный проект решения или дает поручение исполнителю, подготовившему проект решения, внести в указанный проект необходимые поправки, дополнения, изменения или переработать документ, согласовав доработанный проект с заинтересованными должностными лицами.
4.4.Для доработки проекта решения коллегии и рассмотрения высказанных на ее заседаниях предложений и замечаний коллегия может образовывать рабочие группы из членов коллегии, а также из других должностных лиц министерства, органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, ученых и специалистов. Должностные лица, возглавляющие рабочие группы, организовывают их работу и обеспечивают внесение доработанных проектов решений в установленные коллегией сроки. Если эти сроки специально не оговорены в протоколе заседания коллегии, то срок доработки проектов решений устанавливается не более пяти рабочих дней.
4.5.Уточненный, дополненный или переработанный проект решения коллегии, подписанный должностными лицами, ответственными за его подготовку, представляется секретарю коллегии для утверждения председателем коллегии.
4.6.Решения коллегии должны быть предельно конкретными и не носить декларативный характер. В решении коллегии в обязательном порядке указывается заместитель министра экономического развития Ставропольского края, на которого возлагается контроль за реализацией намеченных мероприятий, и срок их исполнения.
4.7.Размножение и рассылка решения коллегии ее членам обеспечивается секретарем коллегии в двухдневный срок после его подписания.
4.8.Все заседания коллегии протоколируются. Оформление протокола заседания коллегии осуществляется в течение пяти дней со дня его проведения. Протоколы нумеруются по нарастающей в пределах календарного года.
В протоколе заседания коллегии отражаются сведения о председательствующем, присутствовавших членах коллегии, приглашенных, выступающих, формулируются обсуждаемые вопросы и пункты поручений. Протокол подписывается председательствующим и секретарем коллегии.
4.9.После подписания протокола заседания коллегии, в котором даны поручения, секретарем коллегии в двухдневный срок направляются исполнителям выписки из данного протокола заседания коллегии (протокольные поручения).
4.10.Подлинники протоколов заседаний коллегии, решений коллегии и материалов к ним (повестка дня заседания коллегии, регламент заседания коллегии, справки по обсуждаемым вопросам, списки приглашенных, участвующих в работе коллегии, и др.) формируются в дело по номенклатуре дел отдела мониторинга экономического развития и организационной работы министерства.
Копии решений коллегии формируются в дела структурных подразделений министерства.
4.11.Участие в заседаниях коллегии должностных лиц органов государственной власти, ознакомление их с материалами состоявшихся заседаний, принятыми коллегией решениями, а также направление им экземпляров указанных документов осуществляется по решению председателя коллегии.
5.Контроль за выполнением решений коллегии
5.1.Контроль за выполнением решений коллегии возлагается на заместителей министра, курирующих рассмотренные на заседании коллегии вопросы.
5.2.Решение коллегии считается выполненным после представления секретарю коллегии документа, подтверждающего выполнение всех требований решения коллегии. Документ должен быть подписан должностным лицом, ответственным за выполнение каждого пункта решения, или лицом, его замещающим, завизирован заместителем министра экономического развития Ставропольского края, на которого возложен контроль за выполнением решения коллегии, а также иметь регистрационный номер.
5.3.Предварительный контроль за исполнением решений коллегии осуществляет секретарь коллегии:
регулярно информирует исполнителей о предстоящем истечении сроков выполнения решений;
анализирует состояние выполнения и причины задержек выполнения решений коллегии;
представляет руководству министерства экономического развития Ставропольского края информацию о ходе выполнения решений коллегии.
5.4.Снятие вопроса с контроля проводится в случае выполнения каждого решения в полном объеме и в установленный срок, отражения данного вопроса в новом решении коллегии.
5.5.В случае невыполнения решения коллегии в установленный срок исполнитель в обязательном порядке дает объяснение в письменном виде о причинах невыполнения решения, о принимаемых мерах, а также указывает конкретную дату выполнения данного решения.
Заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Е.А.БОНДАРЕНКО