Решение от 27.02.2012 г № 506

О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в селе Тищенском Изобильненского района Ставропольского края на 2010 — 2012 годы», утвержденную решением совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края от 14 января 2010 года N 352

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 года N 330-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 года N 16-п" совет села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края решил:
1.Внести в муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в селе Тищенском Изобильненского района Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", утвержденную решением совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края от 14 января 2010 года N 352 (с изменениями, внесенными решением совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края от 22 июля 2011 года N 460) следующие изменения:
1.1.В паспорте муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в селе Тищенском Изобильненского района Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа):
1.1.1.Позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Программы         предоставление молодым семьям  социальных  выплат
на   приобретение    жилья    экономкласса    или
строительство   индивидуального    жилого    дома
экономкласса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных  средств,  дополнительных  финансовых
средств   кредитных   и    других    организаций,
предоставляющих  кредиты  (займы),  в  том  числе
ипотечных   жилищных   кредитов    (займов)    на
приобретение     жилья     или      строительство
индивидуального жилого дома".

1.1.2.После позиции "Задачи Программы":

"Задачи Программы         предоставление молодым семьям  социальных  выплат
на   приобретение   жилья    или    строительство
индивидуального  жилого   дома,   которые   могут
направляться    в    том    числе    на    уплату
первоначального взноса при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома,  а
также на погашение основной суммы долга и  уплату
процентов по данным ипотечным  жилищным  кредитам
или   займам   на    приобретение    жилья    или
строительство  индивидуального  жилого  дома,  за
исключением иных процентов, штрафов,  комиссий  и
пеней за  просрочку  исполнения  обязательств  по
данным ипотечным  жилищным  кредитам  или  займам
(далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных  средств,  дополнительных  финансовых
средств    банков    и    других     организаций,
предоставляющих ипотечные  жилищные  кредиты  или
займы для приобретения  жилья  или  строительства
индивидуального жилого дома  (далее  -  ипотечные
жилищные кредиты или займы)"

дополнить позицией "Целевые индикаторы и показатели Программы"

"Целевые индикаторы и     количество  молодых  семей,  улучшивших  жилищные
показатели Программы      условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов
или займов;
доля молодых семей, улучшивших жилищные  условия,
в общем количестве молодых семей,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств о праве на получение
социальной выплаты на приобретение жилья в  общем
количестве этих  свидетельств,  выданных  молодым
семьям (далее - свидетельство);
количество  молодых  семей,  улучшивших  жилищные
условия (в том  числе  с  использованием  заемных
средств) при оказании содействия за счет  средств
федерального  бюджета,  бюджета   Ставропольского
края и бюджета села Тищенского (далее  -  местный
бюджет)".

1.1.3.Позицию "Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемые объемы и  общий объем финансирования мероприятий  Программы
источники финансирования  составит за счет средств местного бюджета - 300,2
Программы                 тыс. руб. в том числе по годам:
в 2010 году - 55,1 тыс. рублей;
в 2011 году - 55,1 тыс. рублей;
в 2012 году - 190,00 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Ставропольского края;
средства местного бюджета;
собственные и заемные средства молодых семей".

1.2.В Программе:
1.2.1.Раздел 2 "Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация).
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местного бюджета на улучшение жилищных условий только один раз.
Прекращение действия Программы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Программы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2010 - 2012 годах.".

1.2.2.Раздел 3. "Перечень мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Для решения задач Программы и достижения поставленной цели предусматривается осуществить следующие мероприятия:
организация учета молодых семей, участвующих в Программе;
отбор банков для участия в реализации Программы;
разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о реализации Программы;
организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Программы в трудовых коллективах, через уличные комитеты, через молодежные объединения "Союз молодежи Ставрополья", размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края в сети Интернет http://tish.izobadmin.ru;
предоставление субсидии селу Тищенскому Изобильненского района Ставропольского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья (далее - субсидии) и обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета, собственных и заемных средств молодых семей;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости).
Кроме того, для достижения поставленной цели и решения задач Программы осуществляются следующие организационные мероприятия:
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
проведение мониторинга хода реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.".

1.2.3.В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
абзац 5 изложить в следующей редакции:

"средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома;";

дополнить абзацем 5.1 следующего содержания:

"средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы).";

в абзаце десятом цифры "55,1" заменить цифрами "190,00".
1.2.4.Раздел 5 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям-участникам Программы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - субсидия), производится в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющимися приложением 2 к подпрограмме. Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Признание семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 года N 16-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 года N 74-п, от 18 августа 2010 года N 277-п, от 17 ноября 2010 года N 378-п, от 20 декабря 2010 года N 456-п, от 04 апреля 2011 года N 111-п, от 17 августа 2011 года N 330-п).
Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).
Социальные выплаты используются:
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученного до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в селе Тищенском Изобильненского района Ставропольского края, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в селе Тищенском Изобильненского района Ставропольского края устанавливается решением совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края, и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;
для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодой семье-участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка, представленном в приложении 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 года N 16-п (с изменениями внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 года N 74-п, от 18 августа 2010 года N 277-п, от 17 ноября 2010 года N 378-п, от 20 декабря 2010 года N 456-п, от 04 апреля 2011 года N 111-п, от 17 августа 2011 года N 330-п).
На основании списка молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в соответствующем году, сформированных министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, Администрация села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края в течение 3 рабочих дней со дня получения списка рассматривает его, формирует заявку на предоставление дополнительной социальной выплаты и направляет ее в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья-участник Программы в период действия свидетельства подает в Администрацию села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению (далее - заявление) к настоящему решению в двух экземплярах (один экземпляр заявления возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением оригиналов или заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
документы, удостоверяющие личность супругов;
свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
договор о получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты;
свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);
сберегательную книжку (подлинник и копию страницы сберегательной книжки заявителя, содержащей полные платежные реквизиты) или реквизиты кредитной организации и лицевого счета.
Администрация села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края:
1) в случае предоставления оригиналов документов проверяет их соответствие друг другу и в случае их идентичности, удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу и возвращает оригиналы документов молодой семье;
2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) и сумму затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения.
Копии документов, послужившие основанием для предоставления молодой семье-участнику Программы дополнительной социальной выплаты, хранятся в ее учетном деле.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье-участнику Программы Администрацией села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов в безналичной форме путем зачисления соответствующих денежных средств на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации.
В случае непредставления или представления документов, не в полном объеме Администрация села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края принимает решение об отказе в предоставлении дополнительной социальной выплаты и в письменной форме уведомляет об этом молодую семью-участника Программы в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов с указанием причин такого отказа и возвратом документов.
Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением части ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение части ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом и суммой затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в соответствии с выданным свидетельством.
Администрация села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году в соответствии с правилами и представляет эти списки в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
При этом в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи-участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и не получившие социальные выплаты, в третью очередь - иные молодые семьи. Форма списка молодых семей-участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
В реализации Программы могут принимать участие уполномоченные организации, осуществляющие оказание услуг для молодых семей-участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченные организации), отбор которых осуществляет министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляет министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Критерии отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.".
1.2.5.Раздел 6 "Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местного бюджета обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственных средств граждан.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также обеспечит:
финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы жилищного кредитования.".
1.3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, распространяется на правоотношения, возникшие с 17 августа 2011 года, и подлежит опубликованию в информационно-аналитической газете "Изобильненский муниципальный вестник".
Глава села Тищенского
Изобильненского района
Ставропольского края
С.В.АФАНАСОВ