Постановление от 02.02.2011 г № 223
Об утверждении административного регламента исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) в части осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789 "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пятигорска от 20.09.2010 N 4516 "Об исполнении Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ", Уставом города Пятигорска постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) в части осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
(В ТОМ ЧИСЛЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ), В ЧАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ НА КАЖДОГО РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ
ДО 18 ЛЕТ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и организации гражданам выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям (далее - сокращенное наименование услуги: ежемесячная компенсация многодетным семьям).
В соответствии с Законом Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны" многодетные семьи, имеющие на содержании и воспитании 3 и более детей в возрасте до 18 лет, имеют право на получение ежемесячной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям.
Административный регламент разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. N 123 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае";
- постановлением администрации города Пятигорска от 27.01.2010 N 170 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Пятигорска";
- постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 18.08.2010 N 4002 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявителями являются:
один из родителей;
усыновитель;
опекун (попечитель);
доверенное лицо.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Исполнение полномочий по предоставлению государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), в части осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Администрация города Пятигорска в лице муниципального учреждения "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска - далее управление осуществляет исполнение государственной услуги в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан".
При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (посредством электронных и телефонных запросов);
отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях ежемесячной компенсации многодетным семьям, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов;
органами соцзащиты населения районов и городов края (в целях уточнения данных о получателях ежемесячной компенсации многодетным семьям посредством письменных запросов);
структурными подразделениями Сбербанка России и иных кредитных организаций (далее - кредитные организации) (в целях перечисления получателям ежемесячной компенсации многодетным семьям, получения сведений о неоплате посредством платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде и на бумажных носителях);
филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или иными доставочными организациями при децентрализованном финансировании (далее - доставочные организации) (в целях доставки получателям ежемесячной компенсации многодетным семьям, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, начислительных машинограмм, отчетов, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях);
территориальными органами записи актов гражданского состояния администраций муниципальных районов и городских округов (в целях получения сведений об усыновлении, удочерении ребенка, умерших гражданах посредством списков).
При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи (по выбору заявителя) для получения ежемесячной компенсации многодетным семьям.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о назначении и выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям;
принятие решения о приостановке выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям в случае получения пособия через доставочную организацию;
принятие решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
уведомления об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
уведомления о приостановлении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
уведомления о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям.
2.4.2.Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
прием и регистрация документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям - 20 минут;
проверка права заявителя ежемесячной компенсации многодетным семьям и формирование личного дела - 1 рабочий день;
принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям - 1 рабочий день;
назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям - 1 рабочий день;
формирование выплатных документов, приостановка выплаты - 2 рабочих дня;
проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией - 2 рабочих дня;
изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям - 1 рабочий день;
массовый перерасчет начислений ежемесячной компенсации многодетным семьям - 5 минут на каждого получателя;
принятие решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям - 1 рабочий день;
выдача документов - 10 минут на каждого получателя.
2.4.3.Максимальное время выдачи уведомления о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям составляет 5 минут.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
Приказом Министерства финансов СССР от 6 апреля 1987 г. N 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";
Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (утв. Минфином СССР 3 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.);
Законом Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны";
Законом Ставропольского края от 11.12.2009 N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" (вместе с "Порядком финансирования мер социальной поддержки, установленных законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны");
приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15.06.2006 N 48 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-П",
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными правовыми актами для предоставления государственной услуги
В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, проживающим на территории Ставропольского края, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 16.12.2008 N 233, в управление заявителями к заявлению (приложение 3 к Административному регламенту) о назначении ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям прилагаются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
паспорт получателя компенсации;
свидетельства о рождении детей;
справка с места жительства (пребывания) о совместном проживании детей с родителями (опекунами, усыновителями, попечителями);
при необходимости документ об усыновлении (опеке), а также справка органа соцзащиты, подтверждающая неполучение ежемесячной компенсации многодетным семьям по месту жительства (пребывания) на территории Ставропольского края.
В случае раздельного проживания детей с родителем (опекуном), обратившимися за назначением ежемесячной компенсации многодетным семьям, специалистом органа соцзащиты составляется акт материально-бытового обследования.
2.6.1.Требования к документам
Документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и необходимые для предоставления государственной услуги документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Заявление должно содержать информацию о предупреждении заявителя об обязанности извещать управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты (получение компенсации по иному основанию, лишение родительских прав в отношении ребенка (детей), перемена места жительства, изменение количества детей в семье и т.д.), а также то, что заявитель в случае образования переплаты по его вине (в связи с представлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям) обязуется возместить излишне выплаченные суммы. Кроме того, в заявлении должна содержаться информация о согласии заявителя на обработку его персональных данных.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, отказывается в случае несоответствия документов требованиям, изложенным в п. 2.6.1 и подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, неполноты представленных документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям отказывается в случае:
- отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства или пребывания на территории города Пятигорска;
- назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям другим органом соцзащиты;
- назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям другому лицу;
- получения компенсации по другому основанию, предусмотренному федеральным законодательством либо законодательством Ставропольского края.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Назначение, переоформление ежемесячной компенсации многодетным семьям осуществляется бесплатно.
Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям не должно превышать 15 минут.
2.10.2.Максимальное время ожидания при подаче документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к руководителям управления по предварительной записи не более 5 минут; без предварительной записи - не должно превышать 20 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.11.1.Требования к размещению и оформлению помещений
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение управления, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения управления, его обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.11.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
2.11.3.Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.11.4.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.5.Требования к оформлению входа в здание
Здания (строения), в которых расположено управление, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в управление, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении, осуществляющем предоставления государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального интернет-сайта (если есть);
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.11.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.11.7.Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
В управлении, его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Не допускается размещение мест приема на верхних (2-м и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов (информации) не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.11.8.Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, администрации г. Пятигорска и управления должны:
содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых управлением, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
- распечатки бланков заявлений;
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.11.9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, администрации города и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка и результата предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения ежемесячной компенсации многодетным семьям и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 2.6 настоящего Административного регламента);
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления;
срок предоставления государственной услуги.
Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, помимо вышеизложенного, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц управления, предоставляющих государственную услугу.
2.11.10.Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов для назначения и выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
проверка права заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям и формирование личного дела получателя;
принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям;
назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям;
формирование выплатных документов, приостановка выплаты;
проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией;
изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям;
массовый перерасчет размера ежемесячной компенсации многодетным семьям;
принятие решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
выдача документов.
3.2.Прием и регистрация документов на ежемесячную компенсацию многодетным семьям
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (родителя, опекуна, попечителя, усыновителя) с комплектом документов, необходимых для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно в программном комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его гражданство, регистрацию по месту жительства (пребывания);
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.6.1 настоящего Административного регламента;
сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов в случае, если представленные копии документов нотариально не заверены;
уточняет способ выплаты (почтовое отделение или кредитная организация), в том числе выплатные реквизиты (для почтового отделения: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира, для кредитной организации: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя).
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделах 2.7 - 2.8 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям и передает его заявителю.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов на назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.4.В случае если документы приняты в полном объеме, специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям (приложение 4 к Административному регламенту) запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату и время приема заявления;
данные о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица);
адрес регистрации (проживания) заявителя;
дату принятия решения о назначении;
размер выплаты;
срок назначения;
номер личного дела;
перечень документов, представленных для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям, а также их количество в листах;
фамилию, инициалы, подпись специалиста, принявшего документы.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (приложение 3 к Административному регламенту).
В расписке, в том числе, указываются:
фамилия и инициалы заявителя;
дата представления документов;
регистрационный номер;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
общее количество листов;
номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись в журнале регистрации заявлений о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
3.2.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
3.2.6.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
3.2.7.Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
3.2.8.Прием документов для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям от заявителя по почте.
Специалист, ответственный за прием документов:
получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
проверяет полученные документы для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
определяет на основании представленных документов право заявителя на получение ежемесячной компенсации многодетным семьям;
регистрирует в журнале регистрации заявлений о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям полученные по почте документы, необходимые для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
готовит расписку-уведомление в 2 экземплярах с перечнем принятых документов и один экземпляр расписки направляет заявителю по почте, а второй экземпляр остается в личном деле получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Процедура завершается направлением расписки-уведомления заявителю по почте.
3.3.Проверка права заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям и формирование личного дела
3.3.1.Основанием для проверки права заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям и формирования личного дела является поступление полного пакета документов от заявителя.
Проверка права заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям производится специалистом, ответственным за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.3.2.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, проверяет право заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям, соответствие электронной персональной карточки учета представленным документам (в случае наличия дела в базе данных).
При выполнении условий, указанных в подразделах 2.6 и 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме.
В случае наличия личного дела заявителя в управлении, специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, подшивает в него поступившие документы.
При первичном обращении заявителя специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, формирует личное дело заявителя:
подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям; заявление о назначении; документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);
на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты);
присваивает номер личного дела (автоматически из машины);
делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета.
Личное дело формируется на каждого получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям.
В случае прекращения выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.3.3.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, в случае выполнения условий, указанных в подразделах 2.6 и 2.6.1, готовит проект решения о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям (протокол назначения) и передает его и сформированное личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя в порядке делопроизводства для проверки заведующему отдела назначения и выплаты пособий или уполномоченному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику управления или лицу, его замещающему.
При нарушении условий, указанных в подразделах 2.6 и 2.6.1 Административного регламента, специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, передает проект решения об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям и поступившие документы заведующему отделом назначения и выплаты пособий или уполномоченному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику управления или лицу, его замещающему.
Общий максимальный срок проверки права заявителя на ежемесячную компенсацию многодетным семьям и формирования личного дела не может превышать 1 рабочий день.
3.3.4.Процедура заканчивается передачей проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям (протокола назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям или уведомления об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям) и личного дела лицу, принимающему решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.4.Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям
3.4.1.Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям принимает начальник управления или лицо, его замещающее.
Основанием для начала процедуры принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям является поступление личного дела получателя и проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям лицу, принимающему решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Решение (протокол) о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям формируется автоматизированным путем (приложение 5 к Административному регламенту), с указанием:
наименования управления, принявшего решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
номера протокола и даты вынесения решения о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
правового обоснования назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
фамилии, имени, отчества, адреса заявителя, обратившегося за назначением ежемесячной компенсации многодетным семьям;
фамилии, имени, отчества, даты рождения детей;
размера и срока, на который произведено назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
В решении об отказе (приложение 6 к Административному регламенту) указываются:
наименование управления, принявшего решение об отказе;
номер и дата принятия решения об отказе;
фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежемесячной компенсации многодетным семьям;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям;
ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах;
фамилия и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
подпись должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.4.2.Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям утверждается начальником управления или лицом, его замещающим, не позднее 1 рабочего дня с момента приема документов на ежемесячную компенсацию многодетным семьям.
Лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям, утверждает проект решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям и передает его, а также дело получателя в порядке делопроизводства, специалисту, ответственному за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.4.3.Специалист, ответственный за назначение (отказ в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям, готовит уведомление о назначении (отказе в назначении) пособия к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки специалисту, ответственному за делопроизводство.
В уведомлении о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям (приложение 7 к Административному регламенту) указываются:
наименование управления, вынесшего решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
дата и регистрационный номер уведомления о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежемесячной компенсации многодетным семьям;
размер и срок, на который произведено назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям;
фамилия и инициалы руководителя управления;
фамилия, инициалы и контактный телефон исполнителя.
В уведомлении об отказе в назначении (приложение 8 к Административному регламенту) ежемесячной компенсации многодетным семьям указываются:
наименование управления, осуществляющего отказ в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
дата и регистрационный номер уведомления об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежемесячной компенсации многодетным семьям;
дата принятия решения об отказе;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям;
ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах;
возможность обжалования отказа в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края и (или) в судебном порядке;
фамилия и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.4.4.Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о назначении (отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.5.Назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям
3.5.1.Основанием для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям является поступление личного дела получателя специалисту, ответственному за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, а также решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.5.2.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, осуществляет ввод информации о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям в базу данных (программный комплекс "Адресная социальная помощь", далее - АСП), в котором имеется отметка о заявке гражданина на получение и о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям. При последующей подготовке выплатных документов получатель указанного вида пособия автоматически вносится в реестр на выплату.
3.5.3.Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 рабочий день.
3.5.4.Процедура завершается приобщением решения о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям и постановкой личного дела на хранение в действующую картотеку.
3.6.Формирование выплатных документов, приостановка выплаты
3.6.1.Основанием для начала процедуры является наступление 25 числа очередного месяца.
3.6.2.Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, по отчету доставочных организаций вводит информацию в базу данных путем отметки каждого получателя, не получившего ежемесячную компенсацию многодетным семьям. Ввод неоплаты по каждой доставочной и кредитной организации зависит от количества людей, не получивших денежные средства, но не менее 3 минут на каждого получателя. Ввод отметок о неоплате проводится по всем доставочным и кредитным организациям, делает отметку в машине о неполучении ежемесячной компенсации многодетным семьям каждым конкретным получателем.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям, вместе, автоматизированным способом формирует акт сверки за предыдущий месяц по количеству получивших и по выплаченным суммам, отдает его начальнику управления или лицу, его замещающему, и главному бухгалтеру управления для подписания.
Подписи заверяются печатью управления.
Специалист, ответственный за выплату, ежемесячно формирует и распечатывает (в двух экземплярах) реестры (списки):
на прекращение выплаты;
на выплату.
Перед формированием начислительных машинограмм и списков на перечисление сумм ежемесячной компенсации многодетным семьям в доставочную и кредитную организацию специалист выполняет следующие действия:
корректирует все реестры на текущий месяц;
распечатывает журналы движения по реестрам.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семья, при поступлении от кредитной организации информации о возврате ежемесячной компенсации многодетным семьям разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в управление для уточнения выплатных реквизитов.
В случае невозможности пригласить заявителя в управление до формирования очередных документов на выплату - сообщает о необходимости приостановления ежемесячной компенсации многодетным семьям специалисту, ответственному за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостановить").
В случае возврата средств из кредитных организаций и неявки получателя в управление для изменения банковских реквизитов до следующего направления в кредитные организации выплатных документов, выплата ежемесячной компенсации многодетным семьям не производится. После изменения банковских реквизитов по обращению получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям осуществляется за прошедший период, но не более чем за три прошедших года.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, при поступлении от почтового отделения информации о длительном (6 месяцев) неполучении гражданином направляемой ему выплаты на почтовое отделение, делает в машине отметку о приостановлении и оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и приобщает его в личное дело.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, передает лицу, принимающему решение о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям, проект распоряжения о приостановлении выплаты (приложение 9) к Административному регламенту). После его подписания приобщает распоряжение в личное дело.
Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, один раз в месяц, не позднее 28 числа, формирует и распечатывает:
- ведомости на выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям через доставочную организацию: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика либо начислительные машинограммы: номер поручения, ежемесячная сумма и сумма прошлого времени, срок окончания выплаты, отметки о неоплате;
- списки для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, номер счета в сберкассе, перечисляемая сумма, период, отметки о зачислении (на бумажном носителе либо в электронном виде).
Ведомости на выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам ежемесячно подписываются начальником и главным бухгалтером управления, заверяются гербовой печатью (либо электронно-цифровой подписью).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Оформленные выплатные документы передаются в доставочные организации.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 рабочих дней.
3.7.Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией
Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в управление отчета о выплаченных суммах.
По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в управление и специалист по выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям производит ввод неоплаты для расчета с доставочной организацией по выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.
Специалист по выплате формирует, распечатывает и передает в отдел бухгалтерского учета, контроля и отчетности:
акт сверки расчетов с доставочным предприятием: номера описей, общая сумма, бюджет;
журналы учета движения по всем способам выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: дата, источник средств, имеется в картотеке лицевых счетов на 1 число месяца, поступило новых лицевых счетов, снято с оплаты по истечении срока, снято с оплаты лицевых счетов в связи с прекращением выплаты, подлежит к оплате лицевых счетов, неоплачено лицевых счетов, оплачено лицевых счетов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 16 часов.
Специалист отдела бухгалтерского учета, контроля и отчетности управления готовит платежное поручение для зачисления сумм на выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям на счета доставочных и кредитных организаций.
3.7.1.Общий максимальный срок оформления выплатных документов и их передача плательщикам не может превышать 2 рабочих дней.
3.7.2.Процедура заканчивается передачей списков на выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям и платежных документов в доставочные и кредитные организации.
3.8.Изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям
3.8.1.Основанием для начала процедуры изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям является поступление письменного заявления получателя и пакета соответствующих документов.
3.8.2.Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в подразделе 3.2 настоящего Административного регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, распечатывает проект распоряжения управления с измененными выплатными реквизитами получателя и передает его начальнику управления для утверждения.
Начальник управления утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.8.3.Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям не может превышать 1 рабочий день.
3.8.4.Процедура завершается приобщением распоряжения о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям в личное дело получателя и внесения необходимых изменений в базу данных программного комплекса АСП.
3.9.Массовый перерасчет размера ежемесячной компенсации многодетным семьям
3.9.1.Основанием для начала процедуры проведения массового перерасчета начислений ежемесячной компенсации многодетным семьям является индексация размера ежемесячной компенсации многодетным семьям или принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих новый размер ежемесячной компенсации многодетным семьям.
3.9.2.Специалист, осуществляющий назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, в случае увеличения размера ежемесячной компенсации многодетным семьям при изменении действующего законодательства в части увеличения размера ежемесячной компенсации многодетным семьям вносит в таблицу настроек ПК АСП изменения (новый размер ежемесячной компенсации многодетным семьям) в программный комплекс, распечатывает распоряжения об изменении сроков и размера ежемесячной компенсации многодетным семьям или увеличении размера ежемесячной компенсации многодетным семьям на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей.
3.9.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.
3.9.4.Процедура заканчивается приобщением распоряжения о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям в новом размере в личное дело получателя.
3.10.Принятие решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям
3.10.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.12 Административного регламента. В случае достижения старшим ребенком возраста 18 лет выплата ежемесячной компенсации многодетным семьям прекращается автоматически.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, распечатывает из программного комплекса АСП распоряжение о досрочном прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям, передает его на утверждение заведующему отделом назначения и выплаты пособий или лицу, его замещающему.
Заведующий отделом назначения и выплаты пособий принимает решение о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям в соответствии с перечнем оснований, указанных в п. 3.12 Административного регламента, на основании заявления получателя ежемесячной компенсации многодетным семьям об обстоятельствах, влекущих прекращение назначения и выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям, либо согласно поступившей информации, являющейся основанием для прекращения выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям, заверяя решение о прекращении выплаты на корочке личного дела подписью и печатью.
В распоряжении о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям (приложение 10 к Административному регламенту) указываются: наименование органа, осуществляющего прекращение выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям; дата и номер распоряжения; дата, с которой прекращена выплата ежемесячной компенсации многодетным семьям; основание прекращения выплаты.
Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, готовит уведомление о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям (приложение 11 к Административному регламенту) и передает его в порядке делопроизводства для отправки почтой в канцелярию.
3.10.2.Общий максимальный срок выполнения действия прекращения ежемесячной компенсации многодетным семьям и направления уведомления не может превышать 1 рабочий день.
3.10.3.Процедура завершается приобщением распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям в личное дело и передачей последнего на хранение в архив.
3.11.Требования к порядку предоставления государственной услуги
3.11.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3.11.2.Сведения о местонахождении и графике работы управления предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
Управление осуществляет прием заявителей для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям в соответствии с графиком, утверждаемым начальником управления. График приема размещается в управлении при входе.
График приема специалистами должен содержать не менее 5 дней приема в неделю. Общее время приема посетителей не должно быть менее 45 часов в неделю.
Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех специалистов, ведущих прием заявителей.
3.11.3.Справочные телефоны управления, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
3.11.4.Информация о предоставлении государственной услуги содержится на интернет-сайте Губернатора Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm), интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru), интернет-сайте города Пятигорска (pyatigorsk.org), интернет-сайте управления (uspn032.ru). Электронный адрес управления, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
3.11.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в управление, предоставляющее государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально назначенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, осуществляется путем электронного информирования (электронный киоск) в управление, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, в полученной при подаче документов расписке.
Заявители, представившие в управление пакет документов для назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям, в обязательном порядке информируются специалистами:
о наличии базы данных получателей;
о назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
об отказе в назначении ежемесячной компенсации многодетным семьям;
о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;
о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;
об ответственности заявителя извещать управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты (перемена места жительства, изменение количества членов семьи, и т.д.).
Сведения о перечислении ежемесячной компенсации многодетным семьям заявитель может получить только посредством личного посещения управления при предъявлении паспорта или посещения управления доверенным лицом.
3.11.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
В тех случаях, когда для ответа на письменное обращение необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных сведений, начальником управления срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 1 месяц.
3.11.7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы управления, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru), интернет-сайте города Пятигорска (pyatigorsk.org), интернет-сайте управления (uspn032.ru);
на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается управление;
на информационном стенде в администрации г. Пятигорска;
на информационном стенде перед входом в здание управления.
3.12.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в исполнении государственной услуги
3.12.1.Выплата ежемесячной компенсации многодетным семьям прекращается в срок по достижении старшим ребенком возраста 18 лет (при наличии в семье заявителя трех несовершеннолетних детей) и досрочно на основании решения начальника управления в случае:
- помещения ребенка на полное государственное обеспечение;
- лишения родителей родительских прав;
- выезда на постоянное место жительство за пределы Ставропольского края;
- выезда получателя на постоянное место жительства за пределы муниципального района или городского округа - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от отделов или отделений УФМС по СК;
- получения сведений от органов ЗАГСа о смерти ребенка;
- прекращения опеки;
- представления документов с заведомо неверными сведениями;
- сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования средств могут проводиться контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3.Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.4.Персональная ответственность
4.4.1.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных пунктами 2.4 и подразделом 2.4.2 настоящего Административного регламента;
правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, установленные пунктом 3.2.4 Административного регламента;
правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.
4.4.2.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной компенсации многодетным семьям, несет персональную ответственность за:
правильность установления права на ежемесячную компенсацию многодетным семьям или отсутствия этого права в соответствии с настоящим Административным регламентом;
полноту и качество ввода информации в базу данных программного комплекса АСП и согласно сформированному личному делу;
соблюдение сроков и порядка назначения ежемесячной компенсации многодетным семьям;
своевременное направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
соблюдение сроков проведения массового перерасчета начислений размера ежемесячной компенсации многодетным семьям;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
4.4.3.Специалист, ответственный за выплату ежемесячной компенсации многодетным семьям, несет персональную ответственность за:
своевременное и правильное формирование выплатных документов;
своевременную приостановку выплаты;
своевременный розыск и оповещение заявителя о наличии препятствия для выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
за своевременность выдачи справки о сумме и сроках назначении и выплате ежемесячной компенсации многодетным семьям.
4.4.4.Специалист отдела бухгалтерского учета, контроля и отчетности управления, несет персональную ответственность за:
правильность выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям, недопущение переплаты;
своевременность и правильность оформления выплатных документов;
правильность учета возвратов.
4.4.5.Заведующий отделом назначения и выплаты пособий управления несет персональную ответственность за:
соответствие проекта решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной компенсации многодетным семьям требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;
соблюдением сроков административных процедур требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты.
4.4.6.Начальник управления несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.2 Административного регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
соблюдение сроков и порядка выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
правильность принятия решения о назначении, отказе в назначении, прекращении выплаты ежемесячной компенсации многодетным семьям;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на ежемесячную компенсацию многодетным семьям.
4.4.7.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц этого органа
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу по существу изложенных доводов не дается в следующих случаях: если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов семьи должностного лица, Управление, Глава города Пятигорска или министерство социальной защиты населения Ставропольского края вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в Управление, к Главе города Пятигорска, в министерство социальной защиты населения Ставропольского края или одному и тому же должностному лицу. О решении прекращения переписки уведомляется гражданин, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба также может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия (бездействия).
5.6.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалобы подаются начальнику Управления, предоставляющего государственную услугу, Главе города Пятигорска или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Управление, к Главе города Пятигорска или в министерство социальной защиты населения Ставропольского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Глава города Пятигорска принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника Управления устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы министерство социальной защиты населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направляет письменный ответ заявителю о признании жалобы обоснованной и направляет в Управление письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края; отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.