Постановление от 25.10.2007 г № 6/92
О ситуации, сложившейся в Благодарненском районе при формировании участковых избирательных комиссий
Как указано в решении, при его принятии Совет руководствовался пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Однако данная норма закона закрепляет исключительно за территориальной избирательной комиссией право формирования участковых избирательных комиссий.
Данным решением территориальной избирательной комиссии Благодарненского района Ставропольского края предложено включить в состав участковых избирательных комиссий перечисленных лиц на рекомендуемые должности председателей, заместителей председателя и секретарей участковых комиссий.
К решению не приложены заявления предлагаемых лиц об их согласии быть назначенными в состав участковых избирательных комиссий по предложению Совета и занять в участковых избирательных комиссиях указанные должности.
Указание в решении Совета должностей председателей участковых избирательных комиссий для лиц, предлагаемых в состав участковых избирательных комиссий, не может расцениваться иначе как форма давления на территориальную избирательную комиссию. Поскольку согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" председатели участковых избирательных комиссий назначаются на должность исключительно территориальной комиссией и никаких предложений от третьих лиц на этот счет законом не предусмотрено.
Указание в решении Совета должностей заместителей председателей и секретарей УИК для лиц, предлагаемых в состав участковых избирательных комиссий, не может расцениваться иначе как форма давления на участковые избирательные комиссии. Поскольку согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заместители председателя и секретари участковых избирательных комиссий избираются на должности исключительно участковыми избирательными комиссиями тайным голосованием и никаких предложений от третьих лиц на этот счет законом не предусмотрено.
Кроме того, пунктом 3 решения Совета на постоянную комиссию по вопросам законодательства и местного самоуправления Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края возложен контроль за исполнением данного решения.
Избирательная комиссия Ставропольского края расценивает указанное решение Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края как попытку вмешательства с использованием должностного положения в осуществление полномочий территориальной избирательной комиссии Благодарненского района Ставропольского края, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения.
Избирательная комиссия Ставропольского края считает необходимым, согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" заслушать сообщение представителя Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края по вопросу об участии Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Благодарненского района Ставропольского края.
Часть 5 статьи 23 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" наделяет избирательные комиссии правом обращаться в правоохранительные органы с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В целях соблюдения на территории Ставропольского края избирательных прав граждан Российской Федерации избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1.Разъяснить территориальной избирательной комиссии Благодарненского района, что она не обязана исполнять решение Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 24 октября 2007 года N 285 "О предложениях кандидатур в участковые комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2.Оказать территориальной избирательной комиссии Благодарненского района методическую, организационно-техническую и иную помощь в деятельности по формированию участковых избирательных комиссий на территории Благодарненского района Ставропольского края.
3.Обратиться к прокурору Ставропольского края с представлением о принятии мер прокурорского реагирования по факту принятия Советом Благодарненского муниципального района Ставропольского края решения от 24 октября 2007 года N 285 "О предложениях кандидатур в участковые комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации".
4.Заслушать представителя Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на заседании избирательной комиссии Ставропольского края 29 октября 2007 года по вопросу об участии Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Благодарненского района Ставропольского края.
5.Информировать Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о принятом Советом Благодарненского муниципального района Ставропольского края решении от 24 октября 2007 года N 285 "О предложениях кандидатур в участковые комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
6.Информировать Губернатора Ставропольского края А.Л. Черногорова о принятом Советом Благодарненского муниципального района Ставропольского края решении от 24 октября 2007 года N 285 "О предложениях кандидатур в участковые комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
7.Направить данное постановление в территориальную избирательную комиссию Благодарненского района и в Совет Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
8.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
9.Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя избирательной комиссии Ставропольского края Б.Б. Дьяконова.
Председатель
Б.Б.ДЬЯКОНОВ
Секретарь
С.В.ПАНКОВ