Решение от 13.11.2007 г № 335
О внесении изменений в Устав Советского муниципального района
В соответствии со ст. 62 Устава Советского муниципального района, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами: от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, и с учетом рекомендаций публичных слушаний о проекте решения совета Советского муниципального района Ставропольского края от 9 октября 2007 г. N 321 "О внесении изменений в Устав Советского муниципального района Ставропольского края" в целях приведения действующего Устава Советского муниципального района в соответствие нормам федерального законодательства и законодательства Ставропольского края совет Советского муниципального района Ставропольского края первого созыва решил:
1.Внести в Устав Советского муниципального района Ставропольского края следующие изменения:
1) часть 1 ст. 8 дополнить п. 6.1 и изложить в следующей редакции:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Советского муниципального района;";
2) п. 11 ч. 1 ст. 8 дополнить словами "стационарно-поликлинических" и изложить в следующей редакции:
"организация оказания на территории Советского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
3) п. 12 ч. 1 ст. 8 с 1 января 2008 г. утрачивает силу;
4) ч. 1 ст. 8 дополнить п. 14.1 и изложить в следующей редакции:
"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
5) п. 18 ч. 1 ст. 8 дополнить словами "и обеспечение сохранности", изложив в следующей редакции:
"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
6) ч. 1 ст. 8 дополнить п. 28 следующего содержания:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
7) часть 2 ст. 8 исключить;
8) ввести ст. 8.1, вступающую в силу с 1 января 2008 г., изложив в следующей редакции:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Советского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Советского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Советского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Советского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Советского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Советского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов из бюджета Советского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).";
9) ч. 1 ст. 9 изложить в следующей редакции:
"1. Наделение органов местного самоуправления Советского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления Советского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";
10) ч. 2 ст. 18 изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с "Регламентом работы с обращениями граждан в органы местного самоуправления Советского муниципального района", утвержденного решением Совета Советского муниципального района, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";
11) ст. 18 дополнить ч. 3 следующего содержания:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
12) ст. 21 дополнить ч. 2.1 следующего содержания:
"2.1. Вновь избранный Совет Советского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Совета Советского муниципального района в правомочном составе, но не ранее срока истечения полномочий Совета действующего созыва.";
13) п. 7 ч. 10 ст. 28 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
14) п. 8 ч. 4 ст. 30 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
15) п. 10 ч. 1 ст. 34 дополнить словами "стационарно-поликлинических" и изложить в следующей редакции:
"10) организует оказание на территории Советского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
16) п. 11 ст. 34 изложить в следующей редакции:
"11) вправе участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
17) п. 17 ч. 1 ст. 34 дополнить словами "и обеспечение сохранности", изложив в следующей редакции:
"17) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
18) ч. 1 ст. 34 дополнить п. 32 - п. 38 следующего содержания:
"32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Советского муниципального района;
34) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
п. 35 вступает в силу с 1 января 2008 г.
35) вправе создавать музеи Советского муниципального района;
п. 36 вступает в силу с 1 января 2008 г.
36) вправе участвовать в организации и финансировании проведения на территории Советского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
п. 37 вступает в силу с 1 января 2008 г.
37) вправе создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Советского муниципального района;
п. 38 вступает в силу с 1 января 2008 г.
38) вправе оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Советского муниципального района.";
19) п. 2 ч. 4 ст. 35 изложить в следующей редакции:
"2) по стажу и опыту работы - стаж государственной гражданской (муниципальной) службы на высших или главных должностях государственной гражданской (муниципальной) службы не менее шести лет или стаж работы на руководящих должностях не менее семи лет.";
20) ч. 6 ст. 35 изложить в следующей редакции:
"6. Глава администрации Советского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
21) п. 9 ч. 7 ст. 35 изложить в следующей редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
22) в первом предложении п. 2 ст. 40 заменить слова "от числа избранных" на слова "от установленного числа", изложив в следующей редакции:
"внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются - не менее двумя третями голосов от установленного числа членов Совета";
23) ч. 1 ст. 44 дополнить п. 4 изложив в следующей редакции:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
24) п. 7 ч. 2 ст. 44 дополнить словами "стационарно-поликлинических", изложив в следующей редакции:
"7) имущество, предназначенное для оказания на территории Советского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
25) п. 11 ч. 2 ст. 44 изложить в следующей редакции:
"11) имущество, предназначенное для библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования их библиотечных фондов;";
26) п. 18 ч. 2 ст. 44 исключить;
27) часть 2 ст. 44 дополнить п. 19, изложив в следующей редакции:
"19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Советского муниципального района;";
28) часть 2 ст. 44 дополнить п. 20, изложив в следующей редакции:
"20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского муниципального района.";
29) часть 1 ст. 57 дополнить п. 1.1, п. 1.2, изложив в следующей редакции:
"1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Советского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.".
2.Внесенные изменения в Устав Советского муниципального района Ставропольского края направить на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Контроль за настоящим решением возложить на постоянную комиссию по правовому обеспечению Совета Советского муниципального района (председатель - Бабкин В.А.).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Советского муниципального
района, Председатель совета
Советского муниципального района
Ставропольского края первого созыва
А.И.КОБЕРНЯКОВ