Решение от 13.11.2007 г № 174
О внесении изменений и дополнений в Устав Побегайловского сельсовета Минераловодского района
В целях приведения Устава Побегайловского сельсовета Минераловодского района в соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с внесенными рядом федеральных законов, законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", законом от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органом муниципальных образований", законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ст. 28 Устава Побегайловского сельсовета Минераловодского района, Дума Побегайловского сельсовета решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Побегайловского сельсовета Минераловодского района:
1.1.В статье 8 слова "контрольный орган Побегайловского сельсовета" исключить.
1.2.В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Побегайловского сельсовета;";
б) пункт 17 признать утратившим силу, из Устава исключить;
в) пункты 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 считать соответственно пунктами 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 Устава Побегайловского сельсовета;
г) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории Побегайловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;";
д) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов населенных пунктов на территории Побегайловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Побегайловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побегайловского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Побегайловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побегайловского сельсовета;";
е) пункт 30 части 1 признать утратившим силу, из Устава исключить;
е.1) пункты 31, 32, 33 считать соответственно пунктами 29, 30, 31.
ж) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельсовета.";
з) части 2, 4 признать утратившими силу, из статьи исключить;
к) часть 3 считать соответственно частью 2.
1.3.Дополнить Устав статьей 10.1 в следующей редакции:
"Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельсовета нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета.".
1.4.Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Наделение органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ставропольского края законами Ставропольского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.";
а) части 3, 4, 5, 6 статьи 13 Устава Побегайловского сельсовета считать статьями 2, 3, 4, 5.
1.5.Части 3, 5 статьи 27 Устава Побегайловского сельсовета изложить в следующей редакции:
"3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав Побегайловского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
- нормативные и иные правовые акты Думы Побегайловского сельсовета;
- постановления и распоряжения главы Побегайловского сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Побегайловского сельсовета.".
"5. Дума Побегайловского сельсовета по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом Побегайловского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побегайловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Побегайловского сельсовета. Решения Думы Побегайловского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Побегайловского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.6.В части 1 статьи 30 слова "контрольным органом местного самоуправления" исключить.
1.7.В части 3 статьи 31 за словами "вступают в силу" читать далее "в соответствии с частью 7 статьи 27 настоящего Устава.".
1.8.В части 1 статьи 33 абзац "- контрольный орган Побегайловского сельсовета (ревизионная комиссия)" исключить.
1.9.Часть 3 статьи 34:
а) в тексте за словом "Дума" дополнить словами "Побегайловского сельсовета";
б) в тексте за словами "сроком на 5 лет гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Побегайловского сельсовета" дополнить словами "на муниципальных выборах,".
2.В часть 2 статьи 37 Устава Побегайловского сельсовета внести изменение, изложив ее в следующей редакции:
"2. Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Думы по собственной инициативе, но не реже срока предусмотренного пунктом 6 статьи 38 настоящего Устава. Внеочередные заседания созываются председателем Думы по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Побегайловского сельсовета.".
2.1.Статью 38 Устава Побегайловского сельсовета дополнить частью 6, 7 в следующей редакции:
"6. Заседание Думы Побегайловского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Побегайловского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Вновь избранная Дума Побегайловского сельсовета собирается на первое заседание в установленный Уставом Побегайловского сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Побегайловского сельсовета в правомочном составе.".
2.2.Часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
2.3.Часть 4 статьи 44 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Побегайловского сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Думы Побегайловского сельсовета. Полномочия депутата прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Побегайловского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Думы Побегайловского сельсовета.".
2.4.В статье 45 Устава Побегайловского сельсовета:
а) в части 3 слова "исполняет полномочия" дополнить словами "на постоянной основе", слова ", предусмотренные статьей 35 настоящего Устава" исключить;
б) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"Глава Побегайловского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Побегайловского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
в) в части 9 за словами "заместитель главы Побегайловского сельсовета" дополнить словами "или управляющий делами администрации Побегайловского сельсовета.".
2.5.Статью 46 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) решение о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Думы Побегайловского сельсовета. Полномочия главы сельсовета прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы сельсовета.".
2.6.Статью 53 из устава исключить.
а) статьи 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 Устава Побегайловского сельсовета считать соответственно статьями 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 Устава Побегайловского сельсовета.
2.7.В части 2 статьи 56 слова "контрольный орган сельсовета" исключить.
2.8.Пункт 4 части 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
2.9.Часть 6 статьи 63 изложить в следующей редакции:
"6. Решение об утверждении местного бюджета Побегайловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, проект местного бюджета Побегайловского сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Побегайловского сельсовета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание должны обнародоваться.".
3.Части 4, 5, 6, 7 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.
5. Решениями Думы Побегайловского сельсовета определяются сметы расходов Думы Побегайловского сельсовета, других органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета.
6. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Побегайловского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Побегайловского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.".
3.1.Часть 2 статьи 68 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия Думы Побегайловского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске.
Дума Побегайловского сельсовета может быть распущена законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Дума Побегайловского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания.".
2.Главе Побегайловского сельсовета Минераловодского района Маликову А.М. направить настоящее решение в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
3.Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации в местах, утвержденных решением Думы Побегайловского сельсовета Минераловодского района от 30 марта 2007 г. N 133 "О внесении изменений в решение Думы Побегайловского сельсовета от 7 сентября 2005 г. N 12 "О местах официального обнародования нормативно-правовых актов Думы Побегайловского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края".
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету, налогам, имуществу, экономике, торговле, законности и местному самоуправлению Думы Побегайловского сельсовета (Кадракаев Н.А.).
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Побегайловского сельсовета
Минераловодского района
А.М.МАЛИКОВ