Решение от 26.11.2007 г № 28/124-III
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края
В целях приведения Устава муниципального образования Иргаклинского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, со статьей 66 Устава муниципального образования Иргаклинского сельсовета и на основании протокола публичных слушаний по внесению изменений в Устав муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 5 ноября 2007 года совет депутатов муниципального образования Иргаклинского сельсовета решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Иргаклинского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить абзацем 2 статью 1 следующим содержанием:
"Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется Законом Ставропольского края.".
1.2.Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"4.1. Упразднение поселения
Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
Упразднение поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ставропольского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.".
1.3.В части 1 статье 7:
а) пункт 17 с 1 января 2008 года утрачивает силу;
б) в пункте 21:
- после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
- после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
в) пункт 29 после слова "малого" дополнить словами "и среднего", вступает в силу с 1 января 2008 года;
г) пункт 30 с 1 января 2008 года утрачивает силу.
д) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка." - вступает в силу с 1 января 2008 года.
1.4. Статью 7.1:
а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;" - вступает в силу с 15 января 2008 года;
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству" вступает в силу с 1 января 2008 года.
1.5. Статью 8 дополнить:
- часть 1 подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
- частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".
1.6.Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Ставропольского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Ставропольского края грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.".
1.7.В статье 15:
пункт 1 части 3 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.8.Статью 24 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".
1.9.В статье 27:
часть 1 изложить в новой редакции:
"Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска.
Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) если судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;
3) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда Ставропольского края о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.10.Часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:
"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.11.Статью 30 дополнить абзацами 4 и 5 следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа муниципального образования. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования.".
1.12.Статью 34 дополнить:
- часть 1 пунктами 11 - 13 следующего содержания:
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
- частями 2 и 3 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, кроме отзыва, принимается распоряжением главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.".
1.13.Статью 36 дополнить частью 2 следующего содержания:
"Полномочия администрации поселения прекращаются в случае:
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.14.В статье 46:
- слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
- дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.15.Часть 1 статьи 47 дополнить следующим содержанием:
"При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.".
1.16.В статье 48:
в части 3 после слов "и настоящим Уставом." слова исключить.
1.17.В части 1 статьи 50 цифры "60" заменить на "65".
1.18.В статье 53:
а) пункт 2 части 1 изложить в новой редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14 настоящего Устава;";
б) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - вступает в силу с 1 января 2008 года.
1.19. В части 4 статьи 56 внести изменения, заменив слова "решением представительного органа муниципального образования" словами "местной администрацией".
1.20.Статью 62 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.".
2.Главе муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края Кокаревой Л.В. в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Настоящие изменения и дополнения в Устав вступают в силу со дня их государственной регистрации и обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Подпункты "а" и "г" части 1.3 статьи 1 настоящего решения утрачивают силу с 01.01.2008;
подпункты "в", "д" части 1.3 статьи 1, подпункт "б" части 1.4 статьи 1, и подпункт "б" части 1.18 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2008;
подпункт "а" части 1.4 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 15.01.2008.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель совета депутатов
муниципального образования
Иргаклинского сельсовета
В.Б.СЕМЕНЯК
Глава муниципального образования
Иргаклинского сельсовета
Л.В.КОКАРЕВА