Распоряжение от 19.08.2009 г № 278-РП
О ходе реализации Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
1.Принять к сведению информацию министерства дорожного хозяйства Ставропольского края о ходе реализации Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования (прилагается).
2.Министерству дорожного хозяйства Ставропольского края разработать и в установленном порядке представить на утверждение в Правительство Ставропольского края порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае.
3.Комитету Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности организовать проверку качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на объектах дорожного сервиса, размещенных в границах полос отвода и придорожных полос всех автомобильных дорог в Ставропольском крае (далее - автомобильные дороги).
4.Министерству дорожного хозяйства Ставропольского края совместно с федеральным государственным учреждением "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" уведомлять Главное управление внутренних дел по Ставропольскому краю о всех объектах дорожного сервиса, рекламных конструкциях, инженерных коммуникациях, размещенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог без согласования с владельцем автомобильной дороги.
5.Рекомендовать:
5.1.Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:
5.1.1.До 01 октября 2009 года провести ревизию построенных объектов дорожного сервиса и установленных рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - ревизия).
5.1.2.По итогам проведенной ревизии в пределах своих полномочий принять меры, направленные на снос объектов дорожного сервиса, возведенных без разрешения на строительство, и демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку или с нарушением технических требований и условий.
5.2.Главному управлению внутренних дел по Ставропольскому краю:
5.2.1.Усилить контроль за правилами использования в Ставропольском крае полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
5.2.2.В установленном порядке принять меры по признанию недействительными разрешений на установку рекламных конструкций в случае их несоответствия требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
7.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 08 НОЯБРЯ 2007 Г. N 257-ФЗ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО
СЕРВИСА, РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ноябре 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).
Законом регламентированы вопросы установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.
В Ставропольском крае органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Положением о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2008 г. N 280 "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края", является министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (далее - министерство).
В целях реализации Закона Правительство Ставропольского края и министерство приняли следующие правовые акты:
постановление Правительства Ставропольского края от 17 октября 2007 г. N 121-п "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, являющихся государственной собственностью Ставропольского края (автомобильные дороги общего пользования регионального значения)";
распоряжение министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 31 июля 2008 г. N 01-р "Об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".
Администрации муниципальных районов Ставропольского края были своевременно проинформированы об особом режиме использования придорожных полос.
В течение 2008 - 2009 годов министерство, реализуя положения Закона, выдало 96 согласований на размещение объектов дорожного сервиса, 17 согласований на установку рекламных конструкций, 46 согласований на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. За этот же период министерством согласовано 25 проектов на строительство объектов дорожного сервиса, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
В ходе реализации основных положений Закона министерством выявлен ряд проблем, не имеющих правового регулирования. К их числу относятся:
отсутствие правовых оснований для участия министерства и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю (далее - Управление ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю) в согласовании проектной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
размещение рекламораспростанителями рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения без согласования с министерством и Управлением ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, а также без разрешения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
отсутствие действенного механизма демонтажа рекламных конструкций, установленных с нарушением федерального законодательства о рекламе.
Для эффективного применения на территории Ставропольского края основных положений Закона в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения министерству необходимо подготовить и внести на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты нормативно-правовых актов об:
утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
утверждении стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Кроме того, министерству, Управлению ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, администрациям муниципальных образований Ставропольского края следует координировать свои действия в решении вопросов строительства и ввода в эксплуатацию объектов дорожного сервиса и размещения рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.
Министр дорожного хозяйства
Ставропольского края
И.А.ВАСИЛЬЕВ