Постановление от 16.05.2014 г № 1521
Об утверждении Порядка организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярное время
В целях укрепления здоровья детей и подростков города-курорта Пятигорска, создания условий для полноценного отдыха, повышения их занятости и усиления педагогического влияния постановляю:
1.Утвердить Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярное время.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска И.Т. Плесникову.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярное время (далее - Порядок) определяет порядок, формы, а также источники финансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярное время.
1.2.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярный период осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города-курорта Пятигорска" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Развитие образования".
1.3.Источниками финансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярный период являются:
- средства муниципального бюджета;
- средства родителей (законных представителей);
- внебюджетные источники;
- иные источники финансирования, не запрещенные законодательством.
1.4.Отдых, оздоровление детей и подростков города-курорта Пятигорска в каникулярное время осуществляется в следующих формах оздоровительных лагерей:
- оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей, организуемый на базе муниципальных образовательных учреждений города-курорта Пятигорска;
- загородный оздоровительно-образовательный лагерь (центр);
- выездной туристско-оздоровительный лагерь;
- санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия.
1.5.Отдых и оздоровление детей в каникулярное время организуется для детей и подростков, являющихся обучающимися в муниципальных образовательных организациях города-курорта Пятигорска, следующих возрастных категорий:
- в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с 6 до 15 лет (включительно);
- в загородные оздоровительные лагеря (центры) - с 10 до 16 лет (включительно);
- в выездные туристско-оздоровительные лагеря - с 10 до 18 лет (включительно);
- в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия с 10 до 16 лет (включительно).
1.6.Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств родителей (законных представителей).
1.7.Средства местного бюджета предоставляются на полную либо частичную компенсацию расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков.
1.8.Объем средств местного бюджета на полную либо частичную компенсацию расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, определяется исходя из нормативов затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления, утверждаемых постановлением администрации города Пятигорска.
1.9.Полная компенсация расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в оздоровительных лагерях, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета предоставляется обучающимся и воспитанникам образовательных организаций города-курорта Пятигорска, состоящим в очереди на получение путевки, относящимся к одной из следующих категорий:
- дети из малоимущих семей;
- дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей.
1.10.Частичная компенсация расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета предоставляется обучающимся из образовательных организаций города-курорта Пятигорска в порядке очереди на основании поданных заявлений.
2.Порядок организации отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей
2.1.Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей открываются на базе муниципальных образовательных организаций города-курорта Пятигорска (далее - дневной лагерь), с организацией двухразового питания в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации со сроками пребывания детей:
- в период летних школьных каникул - 18 рабочих дней;
- в период осенних школьных каникул - 5 рабочих дней.
2.2.Получателями путевок в дневные лагеря являются обучающиеся муниципальных образовательных организаций города-курорта Пятигорска, возраст которых не превышает 15 лет.
2.3.Приобретение путевок в дневные лагеря осуществляется родителями (законными представителями) непосредственно в образовательной организации, которая организует отдых.
2.4.Для приобретения путевок в дневные лагеря необходимо представить в образовательную организацию следующие документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя) о предоставлении путевки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
Дополнительно к заявлению представляется:
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия постановления о назначении опеки, копия свидетельства о смерти (в случае смерти родителей (законных представителей), копия решения суда (в случае лишения родителей родительских прав, в случае нахождения родителей (законных представителей) в местах лишения свободы);
для детей из малоимущих семей - справка или заверенная копия справки, выданная органом социальной поддержки населения.
2.5.На основании заявлений образовательная организация формирует список детей, желающих получить путевку в дневной лагерь.
2.6.Количество путевок в дневной лагерь в год, подлежащих полной и частичной компенсации за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, и установленного норматива затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка в дневных лагерях. Размер компенсации части расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в дневном лагере устанавливается ежегодно постановлением администрации города Пятигорска.
2.7.Право на полную компенсацию расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в дневном лагере имеют дети, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
2.8.Право на частичную компенсацию части расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в дневном лагере имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
2.9.Распределение путевок в дневной лагерь осуществляется пропорционально количеству детей, обучающихся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска по состоянию на 1 сентября предыдущего года, с учетом заявок образовательных организаций и утверждается приказом Муниципального учреждения "Управление образования администрации города Пятигорска" (далее - Управление образования). Соотношение путевок с полной компенсацией расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в дневном лагере к общему количеству путевок составляет 10 процентов.
3.Порядок организации отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях
3.1.Загородные оздоровительные лагеря (далее - загородный лагерь) организуют смену в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации в каникулярный период с установленными сроками пребывания не более 21 календарного дня.
3.2.Получателями путевок в загородные лагеря являются обучающиеся муниципальных образовательных организаций города-курорта Пятигорска, в возрасте от 10 до 16 лет.
3.3.Для предоставления путевки в загородный лагерь родители (законные представители) представляют в образовательную организацию, где обучается ребенок, следующие документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя) ребенка о предоставлении путевки в загородный детский оздоровительный лагерь по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- медицинскую справку по форме 079-у;
- справку об эпидокружении;
- копию свидетельства о рождении (либо паспорта ребенка);
- копию страхового полиса обязательного медицинского страхования.
Дополнительно к заявлению представляется:
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия постановления о назначении опеки, копия свидетельства о смерти (в случае смерти родителей (законных представителей), копия решения суда (в случае лишения родителей родительских прав, в случае нахождения родителей (законных представителей) в местах лишения свободы);
для детей из малоимущих семей - справка или заверенная копия справки, выданная органом социальной поддержки населения.
3.4.На основании поданных заявлений образовательная организация формирует список детей, желающих получить путевку в загородный лагерь.
3.5.Количество путевок в загородный лагерь в год, подлежащих частичной компенсации расходов за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, и установленного норматива затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка в загородном лагере.
Размер частичной компенсации расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков из бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в загородный лагерь устанавливается ежегодно постановлением администрации города Пятигорска.
3.6.Право на частичную компенсацию части расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в загородный лагерь имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
3.7.Для приобретения путевки в загородный лагерь категории граждан, указанные в абзаце 2 пункте 1.9, необходимо заключить 3-сторонний договор между образовательной организацией, в которой обучается ребенок, родителями (законными представителями), загородным лагерем на предмет предоставления путевки. Образовательная организация, в которой обучается ребенок, перечисляет утвержденный размер частичной компенсации части расходов родителей (законных представителей) на приобретение путевки в загородный лагерь. Загородный лагерь предоставляет копию путевки (оригинал), счет для оплаты родителями (законными представителями) оставшейся суммы до полной стоимости путевки.
3.8.Родитель (законный представитель) оплачивает в определенные договором сроки оставшуюся сумму и получает путевку в загородном лагере.
3.9.Образовательная организация, где обучается ребенок, собирает следующие отчетные документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя);
- договор;
- квитанцию об оплате;
- отрывной талон путевки по возвращении ребенка из загородного лагеря.
3.10.Образовательная организация ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, составляет отчет о предоставлении путевок и передают в управление образования.
3.11.Доставка детей в загородные лагеря осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно.
4.Порядок организации отдыха и оздоровления в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования детский оздоровительный центр "Дамхурц"
4.1.Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительный центр "Дамхурц" (далее - Дамхурц) организуют лагерную смену в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации в каникулярный период с установленными сроками пребывания не более 21 календарного дня.
4.2.Получателями путевок в Дамхурц являются обучающиеся муниципальных образовательных организаций города-курорта Пятигорска, в возрасте от 10 до 16 лет.
4.3.Для приобретения путевки в Дамхурц родители (законные представители) представляют в Дамхурц следующие документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя) ребенка о предоставлении путевки в загородный детский оздоровительный лагерь по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- медицинскую справку по форме 079-у;
- справку об эпидокружении;
- копию свидетельства о рождении (либо паспорта ребенка);
- копию страхового полиса обязательного медицинского страхования;
- справку из образовательной организации, в которой обучается ребенок.
Дополнительно к заявлению представляется:
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия постановления о назначении опеки, копия свидетельства о смерти (в случае смерти родителей (законных представителей), копия решения суда (в случае лишения родителей родительских прав, в случае нахождения родителей (законных представителей) в местах лишения свободы);
для детей из малоимущих семей - справка или заверенная копия справки, выданная органом социальной поддержки населения
4.4.На основании заявлений Дамхурц формирует список детей, получающих путевки.
4.5.Количество путевок в Дамхурц в год, подлежащих полной и частичной компенсации за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, и установленного норматива затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка в Дамхурце.
Размер частичной компенсации расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в Дамхурце устанавливается ежегодно постановлением администрации города Пятигорска.
4.6.Право на полную компенсацию расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в Дамхурце имеют дети, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
Соотношение путевок с полной компенсацией расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в Дамхурце к общему количеству путевок составляет 5 процентов.
4.7.Право на частичную компенсацию части расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в Дамхурце имеют родители (законные представители) детей, обучающихся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
4.8.Для приобретения путевки в Дамхурц необходимо заключить 2-сторонний договор между родителями (законными представителями) и Дамхурцем на предмет предоставления путевки.
4.9.Полная или частичная компенсация расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в Дамхурце осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в виде субсидий на мероприятия по оздоровлению детей (путевки в загородные лагеря) (далее - субсидия).
4.10.Родитель (законный представитель) оплачивает в определенные договором сроки оставшуюся часть стоимости путевки, после чего получает путевку.
4.11.Для перечисления субсидии в Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" представляются следующие документы:
- копия договора между родителями (законными представителями) и директором лагеря на предмет предоставления путевки;
- копия квитанции об оплате;
- список детей, согласованный с управлением образования.
4.12.Доставка детей в загородные лагеря осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно.
5.Порядок организации отдыха в выездных туристско-оздоровительных лагерях
5.1.Выездные туристско-оздоровительные лагеря (далее - туристический лагерь) организуют лагерную смену в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации в каникулярный период с установленными сроками пребывания 14 и 10 календарных дней соответственно.
5.2.Организация выездных туристических лагерей возложена на образовательные организации: Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского и юношеского туризма и экскурсий и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр военно-патриотического воспитания молодежи города Пятигорска.
5.3.Путевки для отдыха детей в туристических лагерях предоставляются воспитанникам Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского и юношеского туризма и экскурсий и Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра военно-патриотического воспитания молодежи города Пятигорска в возрасте с 10 до 18 лет.
5.4.Количество путевок в туристический лагерь в год, подлежащих полной компенсации за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, и установленного норматива затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка в туристическом лагере.
5.5.Для приобретения путевки в туристический лагерь необходимо представить в образовательные организации следующие документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя) ребенка на предоставлении путевки в туристический лагерь по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- медицинскую справку по форме 079-у;
- справку об эпидокружении;
- копию свидетельства о рождении (либо паспорта ребенка);
- копию страхового полиса обязательного медицинского страхования.
6.Порядок организации отдыха в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия
6.1.Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - санаторный лагерь) организуют лагерную смену в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации в каникулярный период с установленными сроками пребывания не менее 8 календарных дней.
6.2.Для предоставления путевки в санаторный лагерь родители (законные представители) представляют в образовательную организацию, где обучается ребенок, следующие документы:
- заявление одного из родителей (законного представителя) ребенка на предоставление путевки в загородный детский оздоровительный лагерь по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- медицинскую справку по форме 079-у;
- справку об эпидокружении;
- копию свидетельства о рождении (либо паспорта ребенка);
- копию страхового полиса обязательного медицинского страхования.
Дополнительно к заявлению представляется:
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия постановления о назначении опеки, копия свидетельства о смерти (в случае смерти родителей (законных представителей), копия решения суда (в случае лишения родителей родительских прав, в случае нахождения родителей (законных представителей) в местах лишения свободы);
для детей из малоимущих семей - справка или заверенная копия справки, выданная органом в сфере социальной поддержки населения
6.3.На основании заявлений образовательная организация формирует список детей, желающих получить путевку в санаторный лагерь.
6.4.Количество путевок в санаторный лагерь в год, подлежащих полной и частичной компенсации за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, и установленного норматива затрат бюджета города-курорта Пятигорска на организацию отдыха и оздоровления одного ребенка в санаторном лагере.
Размер частичной компенсации на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в санаторном лагере устанавливается ежегодно постановлением администрации города Пятигорска.
6.5.Право на полную компенсацию расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в санаторном лагере имеют родители (законные представители) детей, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.
Право на частичную компенсацию на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в санаторном лагере имеют родители (законные представители) детей, обучающихся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска, в порядке очереди на основании поданных заявлений.
6.6.Приоритетное право на частичную компенсацию на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в санаторном лагере имеют дети из социально незащищенных категорий, из числа награжденных ежегодной премией Главы города-курорта Пятигорска одаренным детям, победители всероссийских, краевых, городских олимпиад, конкурсов, конференций, фестивалей.
6.7.Распределение путевок в санаторный лагерь осуществляется пропорционально количеству детей, обучающихся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска по состоянию на 1 сентября предыдущего года, с учетом заявок образовательных организаций и утверждается приказом Управления образования. Соотношение путевок с полной компенсацией на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в санаторном лагере к общему количеству путевок составляет 10 процентов.
7.Порядок организации занятости детей и подростков в каникулярный период
7.1.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется Управлением образования совместно с Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска" (далее - ГКУ ЦЗН).
7.2.Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан подается заявление в муниципальную образовательную организацию с приложением необходимых документов:
- копия паспорта несовершеннолетнего;
- копия ИНН;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- медицинская справка, выданная медицинским работником образовательного учреждения или участковым педиатром (с заключением об отсутствии противопоказаний к выполнению конкретной работы);
- письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
- сберегательная книжка.
7.3.Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную работу допускается в свободное от учебы время в течение всего учебного года, а также в период каникул для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.
7.4.Для учащихся общеобразовательных организаций, совмещающих учебу с работой, рекомендуемое время работы в день составляет:
- в возрасте от 14 до 15 лет - 1 час 10 мин.
- в возрасте от 16 до 18 лет - 1 час 40 мин.
7.5.Приоритетное право при трудоустройстве предоставляется детям:
- из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;
- состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;
- находящимся в трудной жизненной ситуации (малообеспеченная, неполная, многодетная семья).
7.6.Рекомендуемый для временного трудоустройства несовершеннолетних примерный перечень работ:
- подсобные работы при ремонте образовательного учреждения;
- благоустройство, озеленение территории образовательного учреждения;
- организация досуга детей младшего возраста в пришкольных лагерях дневного пребывания и на детских площадках;
- восстановление книжного фонда образовательной организации;
- работа в музеях боевой славы образовательной организации.
7.7.Оплата труда несовершеннолетних граждан при их временном трудоустройстве осуществляется за счет средств ГКУ ЦЗН и средств из бюджета города-курорта Пятигорска, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Развитие образования".
7.8.Отношения между ГКУ ЦЗН и образовательными организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению временных работ для несовершеннолетних граждан. При заключении договоров определяется число организуемых временных рабочих мест, объемы проведения работ, устанавливаются объем и источники финансирования, определяется срок действия договора, предусматривается возможность изменения условий договора по соглашению сторон в письменной форме. Неотъемлемой частью договора является смета затрат на проведение временных работ. С несовершеннолетними гражданами работодатель заключает срочные трудовые договоры в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения их к работе.
Направление несовершеннолетних граждан на временные работы осуществляется на основе приказа образовательной организации.
В сроки, установленные договором, работодатель представляет в ГКУ ЦЗН документы для начисления материальной поддержки участникам временных работ: табель учета рабочего времени, акт о сдаче-приеме работ. Расчет материальной поддержки производится с помощью табеля. По окончании действия договора обеими сторонами составляется акт о выполнении договорных обязательств.
7.9.За несовершеннолетними гражданами на период временного трудоустройства закрепляется ответственный из числа сотрудников образовательной организации, где проходят временные работы, который проводит с подростком подробный вводный инструктаж перед допуском к работе.
7.10.Оформление трудовых книжек для несовершеннолетних обязательно при трудоустройстве длительностью более 5 рабочих дней.