Постановление от 12.10.2012 г № 1452
Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Георгиевском районе на 2013 год»
В целях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Георгиевского района администрация Георгиевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Георгиевском районе на 2013 год".
2.Отделу социального развития осуществлять координацию деятельности заинтересованных организаций, предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории Георгиевского района, по реализации муниципальной целевой программы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Кацуба С.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
5.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполняющая обязанности
главы администрации
Георгиевского муниципального района
Ставропольского края
Л.В.СИДОРОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ГЕОРГИЕВСКОМ
РАЙОНЕ НА 2013 ГОД"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В ГЕОРГИЕВСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 ГОД"
| Наименование Программы | муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Георгиевском районе на 2013 год" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 24 июля 2010 г. N 413 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ Георгиевского муниципального района" |
| Заказчик - координатор Программы | администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края |
| Разработчики Программы | отдел социального развития администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края |
| Цель Программы | обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района до уровня минимальной опасности для общества |
| Задачи Программы | проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района, пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения Георгиевского района; |
| внедрение в медицинские учреждения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией в Георгиевском районе | |
| Срок реализации Программы | 2013 год |
| Исполнители Программы | отдел социального развития администрации Георгиевского муниципального района; |
| отдел образования администрации Георгиевского муниципального района; | |
| отдел культуры администрации Георгиевского муниципального района; | |
| органы местного самоуправления сельских поселений Георгиевского района (по согласованию); | |
| молодежные общественные организации; | |
| главный специалист администрации Георгиевского муниципального района по физической культуре и спорту; | |
| Георгиевский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю (по согласованию); | |
| государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Незлобненская районная больница" (по согласованию); | |
| муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр Георгиевского муниципального района" | |
| Основные мероприятия Программы | проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района, пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения Георгиевского района; |
| внедрение в медицинские учреждения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией в Георгиевском районе | |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 50,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: |
| местного бюджета Георгиевского муниципального района - 50,0 тыс. рублей | |
| Планируемые результаты (целевые индикаторы) Программы (качественные и количественные показатели эффективности реализации Программы) | совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения Георгиевского района и прежде всего молодежью и несовершеннолетними; |
| рост количества детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занятых в спортивных секциях; | |
| увеличение числа учащихся, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни; | |
| увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики; | |
| сокращение количества больных наркоманией; | |
| увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение с применением современных методов и медицинского оборудования |
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом на протяжении 2008 - 2011 годов в Георгиевском районе преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в среднем составляют 10 процентов от общего количества зарегистрированных преступлений. Основная возрастная категория больных наркоманией и лиц, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, лица до 35 лет, то есть наиболее работоспособная часть населения района.
По данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Незлобненская районная больница" (по согласованию) по состоянию на 01 января 2012 года общее количество лиц, состоящих на учете в связи с немедицинским употреблением наркотиков, составило 245 человек. При этом за аналогичный период прошлого года их число составило 240 человек, что в расчете на 100 тысяч населения составляет 260 человек, или на 2,04 процента больше аналогичного периода 2011 года.
Наибольшее количество больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотические вещества, врачом-наркологом поставлено на учет из с. Краснокумского и ст. Незлобной.
Общая криминогенная обстановка, связанная с распространением наркомании на территории Георгиевского района, продолжает оставаться сложной. Из общего числа зарегистрированных наркопреступлений в среднем 15 процентов относятся к категории тяжких или особо тяжких, 9 процентов - связаны со сбытом наркотиков. Кроме того, сотрудниками Георгиевского межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю выявлено в 2011 году 6 преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов (2009 год - 4 преступления, 2010 год - 5 преступлений).
Таким образом, анализ сложившейся ситуации в Георгиевском районе указывает на актуальность проблемы.
Проблема противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту носит межведомственный и комплексный характер, так как затрагивает сферу деятельности нескольких органов исполнительной власти и должна решаться с использованием программно-целевого метода для достижения целей настоящей Программы.
При использовании программно-целевого метода при решении проблемы, связанной с распространением наркомании на территории Георгиевского района, могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы, что может существенно повлиять на эффективность борьбы с наркоманией в районе.
Раздел 2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации целью программы является обеспечение условий для приостановления Роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района до уровня минимальной опасности для общества.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района, пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения Георгиевского района;
внедрение в медицинские учреждения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией в Георгиевском районе.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013 год.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения Георгиевского района и прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
рост количества детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занятых в спортивных секциях;
увеличение числа учащихся, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни;
увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики;
сокращение количества больных наркоманией;
увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение с применением современных методов и медицинского оборудования
Планируемые качественные и количественные показатели эффективности реализации Программы представлены в Приложении 1 к Программе.
Раздел 3.Перечень мероприятий программы настоящая программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
Раздел 1.Мероприятия, направленные на профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Георгиевского района, пропаганда здорового образа жизни и выработка негативного отношения к наркотикам среди населения Георгиевского района.
Раздел 2.Мероприятия по внедрению в медицинские учреждения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психоло-гической реабилитации больных наркоманией в Георгиевском районе.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования программы указаны в Приложении 2 к Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы составляют 50,0 тыс. Рублей, в том числе за счет средств: местного бюджета Георгиевского муниципального района - 50,0 тыс. Рублей.
Конкретные мероприятия и объемы финансирования Программы, предусмотренные в приложении 2 к настоящей Программе, уточняются при составлении проекта бюджета Георгиевского района на соответствующий финансовый год.
Раздел 5.Механизм реализации программы механизм реализации программы определяется заказчиком-координатором программы - администрацией Георгиевского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы.
Заказчик-координатор программы уточняет целевые показатели и механизм реализации программы.
Заказчик-координатор Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы (администрацией Георгиевского муниципального района).
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несут Исполнители Программы.
После окончания срока реализации Программы Исполнители Программы представляют в отдел социального развития администрации Георгиевского муниципального района итоговый отчет о ее реализации и оценку эффективности Программы в срок до 15 января 2014 года. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы подлежат размещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения Георгиевского района.
Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Георгиевском районе.
Результатом реализации Программы станет формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с основными целевыми индикаторами, представленными в Таблице 1.
Таблица 1
Основные целевые индикаторы
реализации мероприятий программы
| N п/п | Основные целевые индикаторы | Единица измерения | Базовое значение показателя (2011 год) | Планируемое значение показателя по годам реализации Программы |
| 2013 год | ||||
| 1. | Количество лиц, употребляющих наркотики, состоящих на учете | человек | 245 | 244 |
| 2. | Заболеваемость наркоманией | единиц на тысячу населения | 6,89 | 6,7 |
| 3. | Количество лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики | единиц | 380 | 550 |
| 4. | Количество больных наркоманией, прошедших лечение с применением современных методов и медицинского оборудования | человек | 18 | 30 |
| 5. | Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занятых в спортивных секциях | человек | 3013 | 3050 |
| 6. | Число учащихся, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни | человек | 1729 | 2053 |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы:
рост количества детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занятых в спортивных секциях;
увеличение числа учащихся, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни;
увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики;
сокращение количества больных наркоманией;
увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение с применением современных методов и медицинского оборудования рассчитывается по формуле:
, где
- степень увеличения (уменьшения) показателя;П - показатель увеличения (уменьшения) показателя за отчетный год;
- показатель - базовое значение на конец 2010 г.Основные показатели эффективности приведены в Таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели эффективности реализации
мероприятий программы
| N п/п | Основные показатели эффективности | Единица измерения | Базовое значение | Планируемое значение показателя по годам реализации Программы |
| 2011 год | 2013 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики, состоящих на учете | процентов | 100 | 99,59 |
| 2. | Заболеваемость наркоманией | процентов | 100 | 97,24 |
| 3. | Увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики | процентов | 100 | 144,73 |
| 4. | Доля больных наркоманией, прошедших лечение с применением современных методов и медицинского оборудования | процентов | 100 | 166,66 |
| 5. | Увеличение количества детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занятых в спортивных секциях | процентов | 100 | 110,22 |
| 6. | Число учащихся, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни | процентов | 100 | 118,73 |