Постановление от 08.11.2013 г № 778
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Муниципальная поддержка казачьих обществ Благодарненского района Ставропольского края на 2013 — 2015 годы», утвержденную постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 14 ноября 2012 года N 948
Администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Муниципальная поддержка казачьих обществ Благодарненского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 14 ноября 2012 года N 948 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка казачьих обществ Благодарненского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", изменения, изложив ее в новой редакции.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Мещерякова П.М.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование программы муниципальная целевая программа "Муниципальная поддержка казачьих обществ Благодарненского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" Основание для разработки Федеральный закон от 05 декабря 2005 года N программы 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; Закон Ставропольского края от 01 августа 2003 года N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае"; постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 01 октября 2012 года N 768 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края" Муниципальный заказчик администрация Благодарненского муниципального программы района Ставропольского края Разработчик программы отдел по организационным и общим вопросам администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Цели программы дальнейшая институционализация казачества в Благодарненском районе как социальной силы, выступающей опорой российской государственности; развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в Благодарненском районе; возрождение и развитие в Благодарненском районе духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи; подготовка и проведение казачьих военно-патриотических спортивных игр, соревнований, организация летнего казачьего военно-спортивного лагеря Задачи программы оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края; создание условий для развития казачества в Благодарненском районе на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству; содействие сохранению и развитию в Благодарненском районе традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества; поддержка существующих в Благодарненском районе и муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; организация и проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов художественной самодеятельности; подготовка и проведение казачьих военно-патриотических спортивных игр, конкурсов и соревнований; упрочение имиджа Благодарненского района как района с развитыми казачьими традициями и культурой Целевые индикаторы и количество казачьих обществ; показатели программы количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории Благодарненского района; количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в Благодарненском районе; количество жителей Благодарненского района, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях; количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проведенных в Благодарненском районе; количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры, проведенных в Благодарненском районе; количество муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих в Благодарненском районе образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; количество участников районных молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью Благодарненского района Сроки и этапы реализации 2013 - 2015 годы программы Прогнозируемые объемы и бюджет Благодарненского муниципального района источники финансирования Ставропольского края: программы 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год - 100 тыс. руб., 2015 год - 100 тыс. руб. Расходы на реализацию программных мероприятий в 2013 году составляют 100 тыс. рублей за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края Ожидаемые результаты увеличение количества членов казачьих обществ, реализации программы привлеченных к несению государственной и иной службы; увеличение количества казачьих обществ; снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальных казачьих дружин в муниципальных образованиях Благодарненского района; сохранение и развитие в Благодарненском районе самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков; обеспечение физического и духовно-нравственного развития членов казачьих обществ; развитие у казачьей молодежи Благодарненского района принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций; увеличение количества муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; поддержание имиджа Благодарненского района как района с развитыми казачьими традициями и культурой
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
26 апреля 1991 года был принят Закон РСФСР N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", в том числе и казачества. С этого года в России стали возрождаться казачьи общества, в состав которых вступали потомки казаков и те, кто поддерживал казачьи традиции, быт, культуру повседневной казачьей жизни, являясь православными. Это был период возрождения российского казачества.
Процессы возрождения казачества затронули и Благодарненский район. В 1991 году было создано Благодарненское казачье общество, получившее название "Благодарненский казачий круг". В его состав вошли казаки из г. Благодарный, сел Спасское, Елизаветинское, Сотниковское, Александрия, Шишкино, х. Большевик.
В 1998 году на объединительном Большом круге казаков Александровского, Благодарненского и Новоселицкого районов принято решение о создании отдела со штаб-квартирой в с. Александровское - в прошлом одной из крепостей Азово-Моздокской линии, куда по Указу императрицы Екатерины II были направлены казаки Хоперского и Волжского казачьих полков для ее построения. В честь этих казаков - основателей крепости святого Александра Невского (впоследствии станицы Александровской) - отдел был назван Хоперским.
В 2000 году Хоперское районное казачье общество было внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ежегодно Вооруженные силы Российской Федерации пополняются казаками Благодарненского района Ставропольского края.
Казаки Благодарненского района Ставропольского края периодически несут службу по охране общественного порядка в местах проживания. Совместно с правоохранительными органами они проводят рейды, участвуют в массовых мероприятиях, оказывая содействие по охране безопасности в местах большого скопления людей, особенно во время государственных и больших церковных праздников.
На сегодняшний день в районе функционирует несколько казачьих молодежных клубов.
За проделанную работу местное казачье общество награждалось почетными грамотами администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, органов внутренних дел, Ставропольской и Владикавказской Епархии Русской Православной Церкви.
Вместе с тем, в развитии казачества на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края существует ряд нерешенных вопросов.
Требуется помощь в приобретении спортивного инвентаря и туристского снаряжения казачьему молодежному клубу "Патриот", экипировки казачьему детско-юношескому клубу "Казачок", туристского снаряжения детской казачьей организации "Казачий пикет".
С 2010 года постановлениями администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края утверждались и в последующем реализовывались муниципальные программы поддержки казачьих обществ. Реализация данных программ показала своевременность и актуальность оказания поддержки казачьим обществам, необходимость продолжения работы по данному направлению.
Мероприятия муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка казачьих обществ Благодарненского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" направлены на реализацию в Благодарненском районе Ставропольского края положений концепции государственной политики Российской Федерации по отношению к казачеству, возрождение и развитие традиционной казачьей культуры.
Решение проблемы поддержки казачества без использования программно-целевого метода не позволит эффективно решить поставленные задачи.
РИСКИ,
связанные с реализацией мероприятий программы,
и способы их минимизации
| N п/п | Содержание рисков | способы минимизации рисков |
| 1. | Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы | определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий программы |
| 2. | Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий программы | перераспределение объемов финансирования мероприятий программы в зависимости от динамики решения задач программы, корректировка мероприятий программы и сроков их реализации |
Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы может привести к проведению намеченных мероприятий программы в неполном объеме.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий программы могут существенно снизить эффективность достижения целей и полноту реализации задач программы.
2.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации
Целями программы являются:
дальнейшая институционализация казачества в Благодарненском районе как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;
развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в Благодарненском районе;
возрождение и развитие в Благодарненском районе духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи;
подготовка и проведение казачьих военно-патриотических спортивных игр, соревнований, организация летнего казачьего военно-спортивного лагеря.
Задачами программы являются:
оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
создание условий для развития казачества в Благодарненском районе на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству;
содействие сохранению и развитию в Благодарненском районе традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
поддержка существующих в Благодарненском районе муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
организация и проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов художественной самодеятельности;
подготовка и проведение казачьих военно-патриотических спортивных игр, конкурсов и соревнований;
упрочение имиджа Благодарненского района как района с развитыми казачьими традициями и культурой.
Целевые показатели и индикаторы программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | единица измерения | базовое значение (2012 год) | оценка целевого индикатора и показателя | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| 1. | Количество казачьих обществ | 4 | 5 | 5 | 6 | |
| 2. | Количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории Благодарненского района | человек | 23 | 25 | 30 | 40 |
| 3. | Количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в Благодарненском районе | единиц | 3 | 4 | 4 | 5 |
| 4. | Количество жителей Благодарненского района, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях | человек | 30 | 40 | 50 | 60 |
| 5. | Количество казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проведенных в Благодарненском районе | единиц | 1 | 2 | 4 | 6 |
| 6. | Количество фестивалей и конкурсов казачьей культуры, проведенных в Благодарненском районе | единиц | 0 | 1 | 2 | 3 |
| 7. | Количество казачьих творческих коллективов Благодарненского района, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях | единиц | 1 | 2 | 3 | 3 |
| 8. | Количество муниципальных общеобразовательных учреждений в Благодарненском районе, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества | единиц | 0 | 1 | 2 | 2 |
| 9. | Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в Благодарненском районе в образовательном процессе с использованием культурно-исторических традиций казачества | человек | 0 | 20 | 40 | 60 |
| 10. | Количество участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью Благодарненского района | человек | 15 | 20 | 40 | 60 |
Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы.
3.Перечень мероприятий программы
Достижение целей и задач программы обеспечивается выполнением мероприятий программы по трем разделам:
раздел 1 "Развитие военно-патриотического и физического воспитания казаков и казачьей молодежи, их подготовка к несению службы в рядах Российской армии";
раздел 2 "Развитие традиционной казачьей культуры";
раздел 3 "Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в Благодарненском районе".
4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Прогнозируемый общий объем финансирования программы за счет средств муниципального бюджета составит 300 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 100 тыс. рублей;
в 2014 году - 100 тыс. рублей;
в 2015 году - 100 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на осуществление мероприятий программы, будет ежегодно уточняться при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации программы
Отдел по организационным и общим вопросам администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края:
несет ответственность за реализацию программы, исходя из основных целей, принципов, этапов ее реализации;
осуществляет руководство процессом разработки и корректировки механизмов и инструментов достижения контрольных показателей в соответствии с заданной динамикой их роста;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Средством мониторинга процесса и результатов реализации программы является их систематический анализ, корректирование действий, оценка эффективности в соответствии с ее задачами и затраченными ресурсами.
Кроме того, реализация программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.
Для достижения программных целей предполагается использовать средства районного бюджета.
Отдел по организационным и общим вопросам администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края представляет в отдел экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края отчеты о выполнении программы (далее - отчет):
ежеквартально - до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным, а также дает предложения по дальнейшей реализации программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы
Реализация данной программы должна обеспечить:
увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;
увеличение количества казачьих обществ;
снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальных казачьих дружин в муниципальных образованиях Благодарненского района;
сохранение и развитие в Благодарненском районе самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;
обеспечение физического и духовно-нравственного развития членов казачьих обществ;
развитие у казачьей молодежи Благодарненского района принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;
увеличение количества муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
поддержание имиджа Благодарненского района как района с развитыми казачьими традициями и культурой.
Оценка эффективности реализации программы проводится по итогам каждого отчетного года ее реализации и основывается на сравнительном методе сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями и значениями года, предшествующего отчетному.
Экологическая эффективность программы оценке не подлежит, так как мероприятия программы не оказывают воздействия на окружающую среду.