Постановление от 21.09.2011 г № 981
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2011 — 2012 годы», утвержденную постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 сентября 2010 г. N 1059
ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2012 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА-КУРОРТА
ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. N 1059
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п постановляю:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2011 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 сентября 2010 г. N 1059 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.Абзац третий позиции "Задачи Программы" паспорта Программы заменить абзацами следующего содержания:
"предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;".
1.2.Раздел 2 "Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации" Программы изложить в следующей редакции:
"Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация).
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Прекращение действия Программы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Программы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
N
п/пНаименование целевого индикатора
и показателяЕдиница
измеренияВсего В том числе по
годам2011 2012 1. Количество молодых семей,
улучшивших жилищный условия, в
том числе с помощью ипотечных
жилищных кредитов (займов)семей 20 10 10 2. доля молодых семей, улучшивших
жилищные условия, в общем
количестве молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных
условийпроцентов 60 30 30 3. доля реализованных свидетельств
о праве на получение социальной
выплаты на приобретение жилья
в общем количестве этих
свидетельств, выданных молодым
семьямпроцентов 100 100 100".
1.3.Раздел 3 "Перечень мероприятий Программы" Программы дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:"отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости).".
1.4.Раздел 5 "Механизм реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:"Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Отбор органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) для участия в Программе, распределение субсидий, выделяемых местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - социальная выплата), производятся в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма). Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Для принятия решения о предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям необходимо наличие у органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования края разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование Подпрограммы.
Участником Программы является молодая семья, зарегистрированная по месту жительства в городе Железноводске, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Признание семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленными в приложении 1 к Программе.
Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Железноводску.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Железноводску утверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июня 2010 г. N 723 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края" в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка.
В реализации Программы могут принимать участие уполномоченные организации, осуществляющие оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченные организации), отбор которых осуществляет государственный заказчик Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется ее государственным заказчиком. Критерии отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям удостоверяется свидетельством. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы - 9 месяцев.
Полученное свидетельство сдается владельцем свидетельства в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления средств социальной выплаты.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи (далее - договор), который является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Социальная выплата считается предоставленной молодой семье с даты перечисления банком средств в счет оплаты приобретаемого жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрацией города молодой семьи - участника Программы из списка молодых семей - участников Программы и снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, городского бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы предоставляется только один раз.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ставропольского края.
Для включения в список претендентов на получение социальной выплаты граждане подают в Администрацию города заявление по установленной форме.
Для регистрации заявления и включения в список претендентов граждане представляют:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и их копии;
свидетельства о регистрации (расторжении) брака и их копии;
свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, и их копии;
документы, подтверждающие нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий;
документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
выписку из домовой книги или договор социального найма жилого помещения.
После чего производится рассмотрение этих документов на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам города-курорта Железноводска (далее - комиссия).
В соответствии с решением комиссии принимается постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - постановление) о включении либо об отказе во включении заявителя в число участников Программы. По данному вопросу комиссия в течение 5 рабочих дней после принятия постановления письменно уведомляет заявителя.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
несоответствие молодой семьи требованиям Программы;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте;
недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, городского бюджета, а также намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения средств социальной выплаты (право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий).
Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения указанных оснований для отказа о включении заявителя в число участников Программы.
Администрация города формирует список претендентов на получение социальной выплаты, который утверждается постановлением и передается в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан - получателей социальной выплаты не допускается.
Для получения свидетельства участник Программы, находящийся в списке участников более года, представляет документы, подтверждающие право на участие в Программе. В случае непредставления или неполного представления требуемых документов свидетельство не выдается.
Администрация города ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и отчитывается перед Финансовым управлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
Контроль за целевым расходованием средств городского бюджета, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Для включения в списки граждан, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, участник Программы представляет в администрацию города заявление о выделении свидетельства.
Список формируется в хронологической последовательности в соответствии со временем признания заявителя участником Программы.
Администрации города осуществляет проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.".
1.5.Приложение к Программе считать приложением 1.
1.6.Дополнить Программу приложением 2.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Джафарова Р.Ш.
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ