Постановление от 28.03.2012 г № 200
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального казенного учреждения культуры „Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района“ в новой редакции»
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ "МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА КИРОВСКОГО
РАЙОНА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кировского муниципального района от 01 августа 2011 г. N 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального казенного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района" Кировского муниципального района Ставропольского края" (далее - административный регламент) в новой редакции.
2.Отделу по организационным и общим вопросам администрации Кировского муниципального района Ставропольского края разместить административный регламент на Интернет-сайте администрации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Царанка Г.С. и начальника отдела культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Журбинова С.И.
4.Подпункт 1.1 постановления администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 24 ноября 2010 г. N 450 считать утратившим силу.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности главы
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.ЮРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ "МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА КИРОВСКОГО
РАЙОНА" КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального казенного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района" Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности библиотечного обслуживания в муниципальном казенном учреждении культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района" (далее - МКУК МЦБ). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между должностными, физическими и юридическими лицами при исполнении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных МКУК МЦБ Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления в устной, письменной или электронной форме. Заявитель Муниципальной услуги (далее - Заявитель) - физическое или юридическое лица, а также их уполномоченные представители, обратившиеся в МКУК МЦБ с запросом.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, бланки, необходимые для оказания муниципальной услуги предоставляются:
- непосредственно в муниципальном казенном учреждении культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района" по адресу: г. Новопавловск, пл. Ленина, 3. Часы приема: понедельник - пятница 8.00 - 17.00, обед 12.00 - 13.00;
График работы отдела обслуживания пользователей вторник - пятница 8.00 - 17.00, без перерыва, суббота - воскресенье 8.00 - 16.00, без перерыва.
- с использованием средств телефонной связи по номеру (87938) 2-32-01;
- электронной почты tasha410@yandex.ru;
- посредством размещения на официальном интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.akmrsk-portal.ru;
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального казенного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Кировского района".
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление заявителям муниципальной услуги информации о наличии в библиотечном фонде конкретного документа, о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- предоставление во временное пользование любого тиражированного документа из библиотечного фонда;
- предоставление документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается незамедлительно.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом N 3612-1 Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992;
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Закон Ставропольского края от 17.05.1996 N 7-кз "О библиотечном деле в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 10.11.2009 N 70-кз "Об обязательном экземпляре документов Ставропольского края";
- Стандарты системы СИБИД;
- другие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к организации библиотечного обслуживания населения.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
- документ, удостоверяющий личность, при предъявлении которого оформляется формуляр читателя (для несовершеннолетних до 14 лет - документы, удостоверяющие личность их законных представителей).
- заявление от заявителя, предъявляющего запрос в письменной форме (Приложение 2).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить дополнительно к перечню документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
Перечень документов не установлен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отсутствие запрашиваемого документа в библиотечном фонде МКУК МЦБ.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень услуг не установлен.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги должен регистрироваться работниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, незамедлительно, время его регистрации не должно превышать 10 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
МКУК МЦБ размещается в специально предназначенном помещении, доступном для населения.
Здание (строение), в котором располагается МКУК МЦБ, включая книго-хранилище, не является аварийным.
В состав помещений МКУК МЦБ входят: зал для обслуживания читателей на абонементе и хранения библиотечного фонда, читальный зал, помещение для хранения библиотечных фондов, служебные помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
Главный вход в библиотеку оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУК МЦБ, режим работы.
Читальный зал обеспечен рабочими местами для пользователей.
Помещения МКУК МЦБ оборудованы средствами пожаротушения.
Оборудованы 4 автоматизированных рабочих места для сотрудников и 4 автоматизированных рабочих места для пользователей МКУК МЦБ, соединенных в локальную сеть.
Ведется электронный каталог.
Обеспечен безлимитный доступ к сети Интернет, электронная почта.
Для нужд пользователей и выполнения профессиональных задач в библиотеке имеются 2 единицы копировально-множительной техники, сканер.
Ежегодное пополнение фонда составляет не менее 4500 экземпляров книг, 120 названий периодических названий.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы МКУК МЦБ размещаются на информационных стендах, расположенных в помещениях МКУК МЦБ.
Размещается также следующая информация:
- правила пользования библиотекой;
- о проводимых культурно-просветительных мероприятиях;
- полный перечень оказываемых библиотекой услуг;
- план эвакуации граждан
Кроме того, на Интернет-сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы МКУК МЦБ;
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
2.16.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- удобное территориальное расположение МКУК МЦБ;
- обеспечение обслуживания особых категорий заявителей (с ограниченными физическими возможностями) в том числе на дому.
2.16.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- режим работы справочных и информационных служб, залов для обслуживания пользователей предусматривает работу в субботу и воскресенье по скользящему графику для сотрудников, общий выходной понедельник;
- удобное территориальное расположение МКУК МЦБ.
2.16.3.Качественными показателями выполнения муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка сотрудников, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания пользователей;
- формирование и обеспечение сохранности библиотечного фонда;
- проведение на высоком профессиональном уровне мероприятий по продвижению книги и чтения;
- удовлетворение информационных потребностей и запросов пользователей.
2.16.4.Количественными показателями выполнения муниципальной услуги являются:
- процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб пользователей.
2.17.Иные требования.
Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется библиотекарями при личном контакте с Заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Информация о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении сообщается заявителю устно или направляется письмом.
С момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный Заявителем пакет документов.
Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, специалистами МКУК МЦБ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
- о комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления Муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, по телефону.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием в устной, письменной или электронной форме заявления о выдаче документов из фонда МКУК МЦБ от Заявителя (физического или юридического лица).
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение Заявителя, его представителя, доверенного лица о выдаче требуемого документа из фонда МКУК МЦБ.
3.2.2.Для предоставления услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных МКУК МЦБ".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры МКУК МЦБ:
- производится запись пользователя в библиотеку, оформляется читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами;
- выполняется запрос пользователя, осуществляется выдача документов (книг, периодических изданий) во временное пользование;
- на абонементе библиотекарем осуществляется прием (выдача) документов от пользователя, проверка сохранности документа, сверка с читательским формуляром, делается отметка о приеме (выдаче) документа;
- в читальном зале библиотекарем производится подбор и выдача документов по темам в соответствии с запросом пользователя;
- библиотекарем проводятся консультации пользователей о работе с каталогами (в том числе электронным), картотеками;
- предоставляются сведения о возможности работы и оказыватся практическая помощь при работе в виртуальных читальных залах ведущих библиотек Российской Федерации посредством использования программного продукта Небридер;
- пользователи с ограниченными физическими возможностями обслуживаются на дому.
3.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий определяется из библиотечных работников МКУК МЦБ Кировского муниципального района Ставропольского края.
3.4.Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения о выдаче заявителю документа (книги, периодического издания) из фонда МКУК МЦБ является наличие либо отсутствие в фонде требуемого документа.
При наличии необходимого заявителю документа (книги, периодического издания) в фонде МКУК МЦБ, он выдается заявителю незамедлительно.
При временном отсутствии документа в фонде заявителю сообщается срок повторного обращения.
При отсутствии документа в фонде заявителю предлагается воспользоваться виртуальным читальным залом, либо обратиться с заявлением о предоставлении документа через систему межбиблиотечного абонемента.
3.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.
3.5.1.Рассмотрение заявления.
Библиотекарь рассматривает поступившее заявление и приступает к выполнению административных процедур.
3.5.2.Принятие решения о предоставлении доступа к информации.
3.5.3.Библиограф готовит необходимый справочно-информационный материал.
3.7.Блок-схемы предоставления муниципальной услуги.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги указаны в приложении 2 к Регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.МКУК МЦБ имеет документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области библиотечного обслуживания населения. Системы контроля охватывает этапы планирования, работу с пользователями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению недостатков.
4.1.2.Внутренний контроль осуществляет директор МКУК МЦБ.
4.2.Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый отделом культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края за соответствием качества фактически предоставляемой услуги стандарту качества.
Внешний контроль осуществляют также государственные контролирующие органы по направлениям.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется руководителем учреждения, должностными лицами отдела культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками МКУК МЦБ положений настоящего Регламента.
4.3.1.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, периодичность осуществления текущего контроля устанавливается правовыми актами отдела культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
4.3.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.3.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела культуры) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя).
4.3.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются работники отдела культуры и независимые эксперты (по согласованию).
4.3.6.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта комплексной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1 Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящие органы (досудебный порядок) или в суд (судебный порядок).
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, с жалобой, направленной в виде почтового отправления.
5.3.При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения обжалования может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4.Жалоба заявителя должна содержать указание на наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется и суть нарушения прав и законных интересов заявителя, суть противоправного действия (бездействия), решения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
Порядок продления и рассмотрения обжалований в зависимости от их характера устанавливаются действующим законодательством.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (в случае отказа в удовлетворении жалобы в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа), направляется заявителю.
5.7.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, его почтовый адрес);
- отсутствие подписи заявителя.
5.8.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.9.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб в судебном порядке определяется законодательством Российской Федерации о судопроизводстве.
Управляющий делами
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ЛАПТЕВА