Постановление от 03.05.2011 г № 238
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края по осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства
ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ,
ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
В соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" и в целях эффективной организации работы по переданным государственным полномочиям постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края по осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства.
2.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и опубликованию в газете "Вестник районного Совета".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Бобрышеву Н.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
В.В.СИЛАНТЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В РАМКАХ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ,
ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края по осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства (далее - соответственно административный регламент, государственная функция, коллективный договор, соглашение), разработан в целях:
реализации трудового законодательства;
повышения качества исполнения государственной функции;
создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции;
определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции (далее - проверка).
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
Положением об Управлении труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета Андроповского муниципального района от 16 декабря 2009 года N 18/213-2, на основании которого Управление труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края осуществляет государственную функцию, а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
3.Государственная функция исполняется Управлением труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется муниципальными служащими Управления, к компетенции которых отнесено исполнение государственной функции (далее - специалист Управления).
4.При исполнении государственной функции возможно взаимодействие (на этапе инициирования проверки или реализации итогов проверки) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), работодателями (их объединениями) и работниками.
5.Результатом исполнения государственной функции является оценка соблюдения работодателем условий коллективного договора, соглашения, включая деятельность всех социальных партнеров по данному коллективному договору, соглашению.
6.Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению контроля за выполнением коллективного договора, соглашения являются:
подготовка и направление работодателю акта проверки;
подготовка и направление при необходимости информации в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы прокуратуры, органы местного самоуправления, профессиональным союзам (их объединениям), работодателям (их объединениям);
подготовка и направление ответа на письменные обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
подготовка и направление в министерство социальной защиты населения Ставропольского края результатов проверки по установленной форме.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
7.Информация о последовательности действий при исполнении государственной функции:
размещается на стенде в Управлении (приложение 4);
размещается на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет;
распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и так далее);
предоставляется устно представителям сторон коллективного договора, соглашения при личном обращении, обращении по телефону;
предоставляется письменно представителям сторон коллективного договора, соглашения при письменном обращении, поступлении обращения по электронной почте.
8.Почтовый адрес и место нахождения Управления: с. Курсавка, ул. Комсомольская, д. 5.
Прием граждан специалистами Управления осуществляется с понедельника по пятницу с 8-00 до 16-00.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Управления устанавливается с 12-00 до 13-00.
9.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы Управления (приложение 5), сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются:
на информационном стенде Управления;
на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
10.На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет и электронной почты Управления;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
На официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Управления;
текст административного регламента с приложениями.
11.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистом Управления, исполняющим государственную функцию, при личном контакте с гражданами, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный вызов.
Письменные (в том числе в электронной форме) обращения граждан рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
12.Общий срок выполнения государственной функции зависит от произведенных специалистом Управления административных действий, но не может превышать 30 рабочих дней.
13.Все проверки подразделяются на плановые, контрольные и внеплановые.
Все проводимые проверки являются выездными независимо от их вида. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не превышает двадцати рабочих дней.
14.Проверки проводятся в отношении деятельности в сфере труда юридического или физического лица - индивидуального предпринимателя (далее - организация, работодатель).
Контрольная деятельность Управления, регулируемая настоящим административным регламентом, распространяется:
на все организации независимо от формы собственности, вида экономической деятельности и организационно-правовой формы, в которых заключены коллективные договоры;
на все организации независимо от формы собственности, вида экономической деятельности и организационно-правовой формы, на которые распространяются условия территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства;
на органы, организации и объединения, представляющие стороны социального партнерства в территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашениях, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства.
15.Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план (с поквартальной детализацией) проведения плановых проверок, разрабатываемый специалистом Управления и утверждаемый начальником Управления.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
16.Основаниями для проведения контрольной проверки являются:
истечение срока устранения работодателем выявленных нарушений, изложенных в акте по итогам первоначальной плановой проверки;
наступление срока контроля, предусмотренного условиями коллективного договора, соглашения, либо согласно ежегодному плану проведения плановых проверок, если сроки контроля не определены условиями коллективного договора, соглашения.
17.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются письменные информации, обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинение вреда жизни, здоровью граждан (по согласованию с соответствующими органами прокуратуры).
18.Срок исполнения государственной функции при письменном (в том числе в электронной форме) обращении граждан не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
19.Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае недопущения работодателем специалиста Управления в организацию для осуществления проверки, следовательно, непредставление комплекта документов, необходимых для исполнения государственной функции.
В этом случае проверка возобновляется и проводится совместно с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае или с соответствующим органом прокуратуры, либо осуществляется по требованию органа прокуратуры.
20.В исполнении государственной функции может быть отказано гражданам при письменном (в том числе в электронной форме) обращении по одному из следующих оснований:
обращение поступило от гражданина, на которого не распространяется действие коллективного договора, соглашения;
отсутствие в организации коллективного договора.
21.Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003.
22.Рабочее место специалиста Управления обеспечивается компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, оснащается настенными вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
23.Информация на информационных стендах располагается последовательно, логично, высота шрифта основного текста не менее 5 мм, цвет - яркий, контрастный к основному фону. Одна треть информационного стенда располагается выше уровня глаз среднего человека. При недостаточном естественном освещении информационный стенд оборудуется дополнительным освещением.
24.Места ожидания в очереди на получение консультаций оборудуются кресельными секциями. Количество мест ожидания составляет не менее 4 мест.
25.Здание (строение), в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы Управления.
26.Места получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
27.Прием граждан осуществляется в кабинете специалиста Управления, исполняющего государственную функцию.
28.Государственная функция по проведению всех видов проверок исполняется бесплатно.
III.Административные процедуры
29.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организация проведения проверки;
проведение проверки;
приостановление исполнения государственной функции в случае недопущения работодателем проверяющего в организацию для осуществления проверки;
возобновление проверки, если имело место недопущения работодателем проверяющего в организацию для осуществления проверки;
подготовка письменного акта;
анализ письменной информации работодателя о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений;
проведение контрольной проверки в случае, если работодателем полностью или частично не устранены нарушения;
подготовка письма в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае в случае, если в ходе контрольной проверки установлены факты нарушений, не устраненных работодателем;
отказ в исполнении государственной функции при письменном обращении граждан;
направление в министерство социальной защиты населения Ставропольского края результатов проверки по установленной форме.
30.Юридическим фактом, являющимся началом организации проведения проверки являются основания, определенные пунктами 15 - 17 настоящего административного регламента.
Специалист Управления:
предварительно устно согласовывает с работодателем дату и сроки, а в случае необходимости и время проверки;
готовит и подписывает у руководителя (его заместителя) Управления направление на проверку с указанием в нем проверяемой организации, тематики проверки, сроков проведения проверки, фамилии и должности специалиста Управления;
готовит проект приказа о командировании, если проверяемая организация расположена за пределами населенного пункта, в котором расположено Управление;
получает командировочное удостоверение и подотчетные денежные средства, если проверка связана со служебной командировкой.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день, при командировании - 3 рабочих дня.
31.Юридическим фактом проведения проверки является прибытие специалиста Управления в организацию и представление работодателем (либо допуск к документам в электронном виде) документов согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
В ходе исполнения государственной функции специалист Управления анализирует действия работодателя, а проверяемая организация (работодатель) представляет специалисту Управления для анализа необходимые документы (либо их комплекты).
Перечни документов, изложенные в приложении 1 к настоящему административному регламенту, не составляют коммерческую тайну, наименования документов могут быть иными в связи с изменениями законодательных и иных нормативных правовых актов.
В процессе проведения проверки специалист Управления вправе запрашивать у работодателя дополнительную информацию, необходимую для объективной оценки действий работодателя, в свою очередь, работодатель может представить дополнительно иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при проведении проверки и влияющие на ее итоги.
Специалист Управления анализирует представленные документы:
на предмет их соответствия трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, и как следствие, оценивает соблюдение трудовых прав и гарантий работников;
в части выполнения условий коллективного договора, соглашения;
в части поставленных вопросов, если целевая проверка проводится по инициативе органов или организаций, определенных пунктом 17 настоящего административного регламента.
При проведении проверки специалист Управления предлагает работодателю заполнить форму согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
Срок выполнения административного действия составляет до 5 рабочих дней (в зависимости от вида проверки и объема анализируемых документов).
32.Юридическим фактом приостановления проведения проверки является недопущение работодателем специалиста Управления в организацию для осуществления проверки и (или) непредставление (либо отказ в допуске к документам в электронном виде) документов, необходимых специалисту Управления для исполнения государственной функции.
В этом случае специалист Управления приостанавливает проведение проверки и готовит письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае или в соответствующий орган прокуратуры о нарушении работодателем Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 19.4 и 19.7 ), которое после подписания руководителем (его заместителем) Управления в порядке делопроизводства направляется соответствующему адресату.
Аналогичным образом о приостановлении проверки информируются граждане, соответствующий орган или организация, если целевая проверка инициирована гражданами, органами или организациями, определенными пунктом 17 настоящего административного регламента.
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
33.Юридическим фактом возобновления проведения проверки является решение Государственной инспекции труда в Ставропольском крае или соответствующего органа прокуратуры о проведении совместной проверки либо письменное требование соответствующего органа прокуратуры о проведении проверки Управлением.
В этом случае специалист Управления возобновляет проведение проверки.
Срок выполнения административного действия зависит от продолжительности принятия решения Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае или соответствующего органа прокуратуры.
34.Юридическим фактом подготовки письменного акта является завершение проверки.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Управления;
дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Управления о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности специалиста Управления, проводившего проверку;
наименование организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, в отношении которого проводилась проверка, в том числе других должностных лиц или уполномоченных представителей руководителя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе оценка проанализированных в ходе проверки документов, их соответствие законодательным и иным нормативным правовым актам в сфере труда, выявленные нарушения или несоответствия, а в случае, если проверка проводилась по инициативе руководителя (его заместителя) Управления, также предложения по устранению выявленных нарушений, сроки устранения выявленных нарушений, рекомендации о письменном информировании Управления об устранении выявленных нарушений;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки работодателя, в отношении которого проводилась;
подпись специалиста Управления, проводившего проверку.
Акт оформляется в трех экземплярах, если проверка проводилась на основании пунктов 15 - 16 настоящего административного регламента:
первый - направляется работодателю, в отношении которого проводилась проверка;
второй - направляется в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае;
третий - остается у специалиста Управления.
Акт оформляется в двух экземплярах, если проверка проводилась на основании пункта 17 настоящего административного регламента:
первый - гражданам, руководителю соответствующего орган или организация, если целевая проверка инициирована гражданами, органами или организациями, определенными пунктом 17 настоящего административного регламента;
второй - остается у специалиста Управления.
Подписанный акт вместе с сопроводительным письмом за подписью руководителя (его заместителя) Управления в порядке делопроизводства направляется адресатам (как правило - почтой).
Срок выполнения административного действия составляет до 4 рабочих дней (в зависимости от вида проверки и объема анализируемых документов).
35.Юридическим фактом анализа письменной информации работодателя о принятых мерах по устранению выявленных в ходе плановой или контрольной проверки нарушений является поступление в Управление письменной информации работодателя по данному вопросу, если проверка проводилась по инициативе Управления.
Специалист Управления анализирует представленную работодателем информацию (по качеству, объемам и срокам) на предмет полноты устранения выявленных нарушений, изложенных в акте.
В зависимости от полноты устранения работодателем выявленных нарушений, специалист Управления принимает решение о завершении контрольной деятельности в отношении данного работодателя либо о проведении контрольной проверки, если из представленной работодателем письменной информации следует, что в результате принятых работодателем мер не устранены (полностью или частично) выявленные нарушения.
Если в ходе анализа установлено, что нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, полностью устранены, то специалист Управления письменно информирует об этом Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.
Подписанное руководителем (его заместителем) Управления письмо в порядке делопроизводства направляется адресату (как правило - почтой).
Срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
36.Юридическим фактом проведения контрольной проверки является принятое специалистом Управления решение, если работодателем полностью или частично не устранены нарушения, выявленные в ходе первичной проверки, либо непредоставление информации в установленный срок.
Специалист Управления последовательно выполняет административные действия, определенные пунктами 31 - 36 настоящего административного регламента.
Если в ходе контрольной проверки установлено, что выявленные при первоначальной проверке нарушения устранены в полном объеме, то специалист Управления принимает решение о завершении контрольной деятельности в отношении данного работодателя.
Срок выполнения административного действия составляет до 9 рабочих дней (в зависимости от произведенных специалистом Управления административных действий).
37.Юридическим фактом подготовки письма в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае является установление специалистом Управления в ходе контрольной проверки фактов нарушений, полностью или частично не устраненных работодателем, либо бездействия работодателя по устранению выявленных нарушений.
Специалист Управления готовит письмо в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае о применении к работодателю предусмотренных законодательством мер административного воздействия, в котором излагает выявленные и не устраненные работодателем нарушения (несоответствия) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также предложенные ранее рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения.
Подписанное руководителем (его заместителем) Управления письмо в порядке делопроизводства направляется адресату (как правило - почтой).
Срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
38.Юридическим фактом отказа в исполнении государственной функции является поступление в Управление письменных (в том числе в электронной форме) обращений граждан, на которых не распространяются действия коллективных договоров, соглашений или если в организации коллективный договор не заключен.
В этом случае специалист Управления готовит соответствующий письменный ответ, который после подписания руководителем (его заместителем) Управления в порядке делопроизводства направляется гражданину (как правило - почтой).
Срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
39.Юридическим фактом направления в министерство социальной защиты населения Ставропольского края является оформление результатов проверки согласно приложение 3 к настоящему административному регламенту.
Специалист Управления после направления акта проверки работодателю оформляет результаты проверки согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. Подготовленные материалы вместе с заполненной работодателем формой (приложение 2 к настоящему административному регламенту) и сопроводительным письмом за подписью руководителя (его заместителя) Управления в порядке делопроизводства направляются в министерство социальной защиты населения Ставропольского края (как правило - почтой).
Срок выполнения административного действия составляет пять рабочих дней.
VI.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
40.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистом Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
41.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, министерства социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы министерства социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми (осуществляться на основании письменных обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывает должностное лицо, проводившее проверку.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42.Специалист Управления несет персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с должностным регламентом.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста
Управления, участвующего в исполнении государственной
функции, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
43.Юридические или физические лица - индивидуальные предприниматели (далее - заявитель), в отношении которых осуществляется проверка, имеют право на обжалование действий (бездействие) должностных лиц Управления и решений, осуществляемых ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) в Управление, министерство социальной защиты населения Ставропольского края.
44.Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления.
45.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
46.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
47.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
48.Основанием для начала процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в исполнении государственной функции.
49.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
50.При желании заявителя обжаловать действия или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество, должность, и фамилию, имя, отчество, должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
51.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
52.Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц Управления, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации.
53.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
54.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
55.Результатом досудебного письменного или устного обжалования является отмена решения об отказе в исполнении государственной функции.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем уведомления об отмене решения об отказе в исполнении государственной функции.
56.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста Управления, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.