Постановление от 20.12.2012 г № 498-П
Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае
В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее - Порядок).
2.Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией Порядка.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой и возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края
Ю.П.ТЫРТЫШОВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ, НАЗНАЧАЕМОЙ В СЛУЧАЕ
РОЖДЕНИЯ В НИХ ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА
ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА
ТРЕХ ЛЕТ, В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
1.Настоящий Порядок определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семья).
2.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Ставропольского края.
Право на ежемесячную денежную выплату у семьи возникает однократно и только в отношении одного ребенка - третьего или последующего, родившегося после 31 декабря 2012 года.
1
2 . Право на ежемесячную денежную выплату имеют:мать, родившая троих и более детей (далее - мать детей);
отец троих и более детей, в случае смерти матери детей либо объявления ее умершей или безвестно отсутствующей, лишения ее родительских прав или ограничения в родительских правах (далее - заявитель).
При определении права на ежемесячную денежную выплату не включаются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а также мертворожденные дети.
3.Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением семьям ежемесячной денежной выплаты, а также расходов на оплату услуг организаций федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") по ее доставке и расходов на оплату услуг российских кредитных организаций по зачислению ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета, открытые заявителями, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, предусматриваемых на эти цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области социальной защиты населения или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате семьям ежемесячной денежной выплаты (далее - уполномоченный орган).
5.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:
наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);
среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).
Среднедушевой доход семьи в целях назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 г. N 4-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи).
Сведения о доходах семьи, подтверждающие ее право на ежемесячную денежную выплату, представляются заявителем в уполномоченный орган либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) ежегодно, по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет.
6.Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее шести месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.
Ежемесячная денежная выплата заявителю, прибывшему на постоянное место жительства в Ставропольский край из другого субъекта Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, назначается:
в случае обращения с заявлением о ее назначении до истечения шести месяцев с месяца прибытия в Ставропольский край - с месяца постоянного проживания на территории Ставропольского края;
в случае обращения с заявлением о ее назначении по истечении шести месяцев с месяца прибытия в Ставропольский край - за истекший период, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата не назначается, если обращение за ней последовало после достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет.
7.Для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - заявление).
Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя;
2) документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации другого родителя;
1
2 ) документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации
несовершеннолетних детей;3) свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей);
4) документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
В случае невозможности подтверждения сведений о доходах семьи соответствующими документами, размер доходов семьи (или их отсутствие) указывается заявителем в заявлении;
5) один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя:
домовая (поквартирная) книга;
договор социального найма;
выписка из поквартирной карточки;
справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - справка о составе семьи);
свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Если заявитель и несовершеннолетний ребенок (дети) проживают фактически вместе, то факт их совместного проживания подтверждается актом об установлении факта совместного проживания ребенка с заявителем, составляемым по месту жительства (месту пребывания) заявителя уполномоченным органом, в который он обратился.
В случае нахождения ребенка под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении, а также при его обучении в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, заявителем представляется справка органа опеки и попечительства, организации, в которой ребенок находится на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям, или соответствующей образовательной организации.
6) утратил силу
7) справка, выданная уполномоченным органом по прежнему месту жительства (месту пребывания) заявителя, а в случае его прибытия из другого субъекта Российской Федерации - органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства (месту пребывания), о неполучении ежемесячной денежной выплаты либо прекращении ее выплаты (при перемене места жительства заявителя);
8) свидетельство о смерти (в случае смерти ребенка (детей), учитываемого при определении права на ежемесячную денежную выплату);
9) один из документов, подтверждающих родство между ребенком и родителем (в случае перемены фамилии, имени, отчества родителя и (или) ребенка):
свидетельство о заключении брака;
свидетельство о расторжении брака;
свидетельство о перемене имени;
10) один из документов, подтверждающих право отца на ежемесячную денежную выплату:
свидетельство о смерти матери детей;
решение суда о признании матери детей безвестно отсутствующей или умершей;
решение суда о лишении (ограничении) родительских прав матери детей.
8.Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "3", абзацами вторым - пятым (за исключением справки о составе семьи, выдаваемой органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края), абзацем шестым подпункта "5", абзацем пятнадцатым и подпунктами "8" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, представляются заявителем самостоятельно, за исключением документов, подтверждающих выплаты, предусмотренные подпунктами "а", "г", "м" и "н" пункта 8 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
Документы, предусмотренные абзацем пятым (за исключением справки о составе семьи, выдаваемой управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом), абзацем шестым подпункта "5", подпунктом "7" пункта 7 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом либо многофункциональным центром в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе в форме электронного документа, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края либо органах социальной защиты населения других субъектов Российской Федерации, в распоряжении которых находятся указанные документы. Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
9.Заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган либо многофункциональный центр лично, а также направлены в уполномоченный орган посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
Заявление и документы в форме электронных документов направляются в уполномоченный орган в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпункте "3", абзацах втором, третьем и шестом подпункта "5", подпунктах "8" - "10" пункта 7 настоящего Порядка), представляются заявителем в подлинниках. Документы, предусмотренные подпунктом "3", абзацами вторым, третьим и шестым подпункта "5", подпунктами "8" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников указанных документов уполномоченным органом либо многофункциональным центром изготавливаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае направления заявления и документов посредством почтовой связи (заказным письмом) заявление и документы, указанные в подпункте "3", абзацах втором, третьем и шестом подпункта "5", подпунктах "8" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов посредством почтовой связи или в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их принятии к рассмотрению либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Заявление и документы принимаются уполномоченным органом к рассмотрению в день их поступления в уполномоченный орган в полном объеме и правильно оформленные.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов неправильно оформленных.
Если в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления заявитель не представит в уполномоченный орган указанные в уведомлении документы, уполномоченный орган отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за назначением ежемесячной денежной выплаты с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
10.Уполномоченный орган рассматривает заявление, а также все необходимые в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы и в течение 10 рабочих дней выносит одно из следующих решений:
1) о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты;
2) о необходимости проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
3) об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.
11.Основаниями для принятия решения о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, являются:
1) наличие в представленных документах противоречивых сведений о составе семьи и (или) доходах семьи;
2) ненадлежащее оформление представленных документов.
12.Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:
1) отсутствие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
2) неподтверждение факта постоянного проживания родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Ставропольского края;
3) установление факта отсутствия совместного проживания заявителя с несовершеннолетними детьми, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка;
4) превышение среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода по краю;
5) установление в ходе проведенной проверки факта представления заявителем недостоверных сведений о составе семьи и (или) ее доходах, в результате чего право на ежемесячную денежную выплату не подтверждено;
6) обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком возраста трех лет;
7) утратил силу
8) лишение (ограничение) родительских прав в отношении детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
9) пребывание третьего или последующего ребенка, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении;
10) установление факта получения ежемесячной денежной выплаты в уполномоченном органе по прежнему месту жительства (месту пребывания) заявителя либо в органе социальной защиты населения другого субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства (месту пребывания).
13.О принятом решении уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление не позднее чем через 10 рабочих дней (при проведении дополнительной проверки сведений, представленных заявителем - не позднее чем через 30 календарных дней) после подачи заявления в уполномоченный орган.
В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты письменное уведомление направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Уведомление о принятом решении по заявлению, оформленному в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
14.Выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты приостанавливается:
1) на основании информации ФГУП "Почта России" о неполучении ежемесячной денежной выплаты получателем указанной выплаты (далее - получатель) в течение шести месяцев подряд;
2) при закрытии получателем лицевого счета, открытого в российской кредитной организации, либо изменении его реквизитов;
3) в случае непредставления документов, подтверждающих виды доходов семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, на очередной год.
Выплата ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктами "1" и "2" настоящего пункта, возобновляется с месяца ее приостановления соответственно на основании заявления получателя или представляемых им документов, содержащих новые реквизиты лицевого счета, открытого в российской кредитной организации.
Выплата ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом "3" настоящего пункта, возобновляется при представлении документов, подтверждающих доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, с месяца ее приостановления, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором представлены указанные документы.
15.Выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается:
1) по достижении ребенком, на которого выплачивалась ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;
2) в связи со смертью получателя и (или) ребенка, на которого выплачивалась ежемесячная денежная выплата, а также в связи с признанием их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
3) в случае лишения родительских прав или ограничения в родительских правах получателя;
4) при передаче ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;
5) при установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства);
6) в случае превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода по краю;
7) в случае переезда получателя и (или) ребенка за пределы Ставропольского края и снятия с регистрационного учета в Ставропольском крае;
8) при утрате гражданства Российской Федерации родителями и несовершеннолетними детьми, с учетом которых определялось право семьи на ежемесячную денежную выплату;
9) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии с подпунктом "3" пункта 14 настоящего Порядка;
10) установление факта отсутствия совместного проживания заявителя с несовершеннолетними детьми, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка;
11) в случае достижения несовершеннолетним ребенком (детьми), с учетом которого определялось право семьи на ежемесячную денежную выплату, возраста восемнадцати лет;
12) в случае объявления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несовершеннолетнего ребенка (детей), с учетом которого определялось право семьи на ежемесячную денежную выплату, полностью дееспособным (эмансипированным) или приобретения таким несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме в связи со вступлением в брак до достижения им возраста восемнадцати лет.
16.Получатели обязаны извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты, в месячный срок со дня их наступления, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 15 настоящего Порядка.
17.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением случая, указанного в подпункте "1" пункта 15 настоящего Порядка.
18.Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и получения ежемесячной денежной выплаты). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной выплаты производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного органа, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.
19.По желанию получателя выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется не позднее 26 числа текущего месяца через ФГУП "Почта России" либо путем зачисления денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в российской кредитной организации.
При первичном назначении ежемесячной денежной выплаты она выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления со всеми необходимыми документами.
20.Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.