Постановление от 21.09.2011 г № 365-П
Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и целях реализации законов Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" и "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ставропольского края на 2011 год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, предусматривающих расходы на указанные цели.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НАЧИНАЮЩИМ МАЛЫМ ИННОВАЦИОННЫМ
КОМПАНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СОЗДАНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ КОМПАНИИ
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании (далее - гранты).
Предоставление грантов начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края осуществляется в форме субсидий.
Гранты предоставляются на условиях и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением от 23 сентября 2011 г. N 011-МБ-11 между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.Получателями грантов являются начинающие малые инновационные компании Ставропольского края - юридические лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие реализацию инновационных проектов, направленных на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (далее - инновационные проекты), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края не ранее 01 августа 2009 года.
3.Государственная поддержка в виде грантов не может оказываться в отношении начинающих малых инновационных компаний Ставропольского края:
имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;
являющихся нерезидентами Российской Федерации;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате работникам.
4.Гранты предоставляются начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации в качестве юридического лица на территории Ставропольского края и целевых расходов, произведенных начинающими малыми инновационными компаниями Ставропольского края, связанных с началом их предпринимательской деятельности (далее - целевые расходы), в размере 80 процентов от фактически произведенных вышеуказанных целевых расходов, но не более 500 тыс. рублей, при условии их документального подтверждения.
Гранты предоставляются начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Гранты предоставляются при условии согласия начинающих малых инновационных компаний Ставропольского края на осуществление министерством экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.Гранты предоставляются на финансирование части следующих целевых расходов, произведенных начинающими малыми инновационными компаниями Ставропольского края, связанных с началом их предпринимательской деятельности:
приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;
приобретение программного обеспечения;
приобретение строительных материалов;
обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров в инновационной сфере, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;
приобретение исключительных прав или права использования результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих практическому применению (внедрению);
аренда нежилых помещений, технологического оборудования, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения;
лицензирование деятельности, связанной с реализацией инновационных проектов, и сертификация инновационной продукции, работ, услуг;
организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);
подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение.
6.Документами, подтверждающими целевые расходы, являются:
копии счетов и платежных поручений на оплату целевых расходов по регистрации в качестве юридического лица на территории Ставропольского края, заверенные в установленном порядке;
копии контрактов (договоров, соглашений) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг и копий платежных поручений, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, заверенные в установленном порядке;
копии документов об обучении в целях повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров в инновационной сфере, в том числе по охране труда, пожарной безопасности, заверенные в установленном порядке;
копии договоров аренды помещений, технологического оборудования с приложением копий счетов и платежных поручений на оплату обязательств по договорам аренды, заверенные в установленном порядке;
копии лицензионных договоров (договоров о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) с приложением копий актов приема-передачи и платежных поручений на оплату обязательств по лицензионным договорам (договорам о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), заверенные в установленном порядке;
копии счетов и платежных поручений на оплату целевых расходов, связанных с лицензированием деятельности по реализации инновационного проекта и сертификацией инновационной продукции, работ, услуг, заверенные в установленном порядке.
Возмещению подлежат целевые расходы, произведенные начинающими малыми инновационными компаниями Ставропольского края до 25 декабря текущего финансового года.
7.Гранты предоставляются начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на конкурсной основе.
8.Организатором проведения конкурсного отбора начинающих малых инновационных компаний Ставропольского края в целях предоставления им грантов (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору начинающих малых инновационных компаний Ставропольского края для оказания государственной поддержки в виде предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании (далее - конкурсная комиссия) и утверждает порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.
9.Начинающая малая инновационная компания Ставропольского края, претендующая на получение гранта (далее - заявитель), представляет в министерство непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) следующие документы в сроки, устанавливаемые порядком проведения конкурсного отбора:
1) заявление на получение гранта, содержащее согласие заявителя, предусмотренное абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление);
2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально;
3) справка с указанием среднесписочной численности работников и среднего уровня заработной платы всех работников заявителя;
4) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) реализации инновационного проекта, заявленного на конкурсный отбор (далее соответственно - бизнес-план, инновационный проект) по форме, утверждаемой министерством;
5) научно-техническое обоснование инновационного проекта по форме, утверждаемой министерством (далее - научно-техническое обоснование инновационного проекта);
6) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, если такие имеются, а также квалифицированных кадров, необходимых для реализации инновационного проекта;
7) справка заявителя о том, что на имущество заявителя в установленном порядке не наложен арест или не обращено взыскание;
8) справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работникам;
9) документы, подтверждающие исключительные права заявителя, права использования заявителем результатов интеллектуальной деятельности, или заключение научной организации, осуществляющей основную деятельность в сфере деятельности заявителя, о наличии в бизнес-плане и научно-техническом обосновании инновационного проекта мероприятий по осуществлению инноваций по форме, утверждаемой министерством.
10.Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены в министерство непосредственно или через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Министерство регистрирует заявление в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.
11.Для предоставления гранта министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о заявителе:
1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
а) сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
б) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов на дату поступления заявления в министерство;
в) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя на последнюю отчетную дату текущего года;
2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
3) в органе, осуществляющем лицензирование соответствующего вида деятельности, - сведения из реестра лицензий на право осуществления соответствующего вида деятельности (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию).
Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, в министерство непосредственно или через многофункциональный центр по собственной инициативе.
12.Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство непосредственно или через многофункциональный центр документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Конкурсный отбор проводится в соответствии со сроками, определяемыми порядком проведения конкурсного отбора.
Абзацы второй - третий утратили силу
Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов по итогам оценки эффективности бизнес-планов малых инновационных компаний Ставропольского края в соответствии со следующими показателями:
экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана;
количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана;
наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана;
доля собственных средств начинающей малой инновационной компании Ставропольского края в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана;
уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с начинающей малой инновационной компанией Ставропольского края, к среднеотраслевой заработной плате для малых и средних предприятий в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за предыдущий отчетный год.
Оценка эффективности бизнес-планов начинающих малых инновационных компаний Ставропольского края осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки эффективности бизнес-плана начинающей малой инновационной компании Ставропольского края согласно приложению к настоящему Порядку.
14.На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов министерство в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими малыми инновационными компаниями Ставропольского края - победителями конкурсного отбора (далее - получатели грантов) договоры о предоставлении грантов (далее - договоры).
15.Получатели грантов в сроки, указанные в договорах, представляют в министерство документы, подтверждающие целевые расходы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, подлежащие долевому финансированию в соответствии с настоящим Порядком.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями грантов документов, подтверждающих целевые расходы, составляет платежные документы на перечисление грантов и направляет их в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.
Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленных министерством платежных документов перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета получателей грантов, открытые в российских кредитных организациях, в срок, не превышающий трех рабочих дней.
Средства, поступившие из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, перечисляются органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленной министерством заявки на кассовый расход с лицевого счета министерства, открытого в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, на расчетные (лицевые) счета получателей грантов, открытые в российских кредитные организациях.
16.Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями грантов.
17.Возврат полученного гранта в доход бюджета Ставропольского края производится получателем гранта в случаях:
неисполнения, целей и порядка предоставления гранта;
установления факта представления министерству недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения гранта.
Возврат полученного гранта осуществляется в следующем порядке:
министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю гранта требование о возврате гранта в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель гранта производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта;
при нарушении получателем гранта срока возврата гранта министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
18.Обязательная проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.