Постановление от 18.05.2011 г № 182-П
О некоторых мерах по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года
В целях обеспечения реализации пункта 39 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Образовать межведомственную комиссию по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года, и утвердить ее в прилагаемом составе.
2.Утвердить прилагаемые:
2.1.Положение о межведомственной комиссии по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года.
2.2.Порядок определения направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2005 года.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАПРАВЛЕНИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УСЛОВИЙ СПИСАНИЯ ПРОИЗВЕДЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2007 ГОДА
| ПЕТРАШОВ Роман Ярославлевич | исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, председатель межведомственной комиссии |
| БУТЕНКО Алексей Викторович | временно исполняющий обязанности первого заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, заместитель председателя межведомственной комиссии |
| БРАТУСЕВА Ольга Владимировна | консультант отдела реализации бюджетных инвестиций министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, секретарь межведомственной комиссии |
| Члены межведомственной комиссии: | |
| БОНДАРЧУК Александр Владимирович | временно исполняющий обязанности заместителя министра финансов Ставропольского края |
| БРАЦЫХИГГА Людмила Степановна | директор государственного казенного учреждения Ставропольского края "Краевой центр хозяйственного обслуживания и капитального строительства в сфере образования" |
| ВЕЛИЧКО Валентина Георгиевна | начальник отдела планирования и методологии государственных капитальных вложений министерства экономического развития Ставропольского края |
| ГАВРИЛЕНКО Наталья Петровна | временно исполняющая обязанности заместителя министра здравоохранения Ставропольского края |
| ГОРЛО Сергей Алексеевич | заместитель председателя комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности (по согласованию) |
| ГРАБКО Лидия Александровна | начальник отдела по организации ремонтно-реставрационных работ на объектах культуры и культурного наследия министерства культуры Ставропольского края |
| ДАНИЛОВ Владимир Васильевич | депутат Думы Ставропольского края (по согласованию) |
| ДЕГТЯРЕВ Дмитрий Михайлович | временно исполняющий обязанности заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края |
| ЕЛФИНОВА Людмила Вячеславовна | временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края", глава Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края (по согласованию) |
| ИВАНОВА Ольга Владимировна | начальник отдела имущественных отношений министерства имущественных отношений Ставропольского края |
| КОЛОСОВСКИЙ Андрей Юрьевич | председатель Потребительского Домостроительного Союза "Домостроитель" (по согласованию) |
| КУЛИКОВ Иван Игоревич | начальник отдела комплексной безопасности и материального обеспечения министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края |
| МЕЦЕНАТОВА Наталья Ильинична | начальник отдела реализации бюджетных инвестиций министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
| НАЗАРЕНКО Валерий Николаевич | депутат Думы Ставропольского края (по согласованию) |
| ПОТАПОВА Татьяна Николаевна | начальник отдела финансового обеспечения, контроля и бухгалтерского учета - главный бухгалтер министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края |
| РОТОВ Александр Александрович | заместитель начальника отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края |
| ШАМАНАЕВА Ирина Владимировна | инженер по работе с объектами незавершенного строительства производственно-технического отдела государственного унитарного предприятия "Управление капитального строительства Ставропольского края" |
| ШАРАБОК Александр Дмитриевич | депутат Думы Ставропольского края (по согласованию) |
| ЯГУБОВ Геннадий Владимирович | председатель комитета Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) |
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАПРАВЛЕНИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УСЛОВИЙ СПИСАНИЯ ПРОИЗВЕДЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2007 ГОДА
I.Общие положения
1.Межведомственная комиссия по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года (далее соответственно - межведомственная комиссия, объекты, незавершенные капитальные вложения по объектам), является коллегиальным органом и образуется в целях определения состояния объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
2.Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
II.Задачи Межведомственной комиссии
3.Задачами межведомственной комиссии являются:
обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края) по рассмотрению вопросов дальнейшего использования объектов либо их ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объектам;
сокращение количества объектов, сроки строительства которых превысили нормативные.
III.Функции Межведомственной комиссии
4.Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает предложения органов исполнительной власти края, выполнявших функции государственных заказчиков по объектам и (или) организаций - заказчиков-застройщиков по дальнейшему использованию объектов либо их ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объектам;
определяет состояние объектов и в установленном порядке вносит предложения по их дальнейшему использованию либо ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объектам в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края).
IV.Права Межведомственной комиссии
5.Межведомственная комиссия имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, иных организаций, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на нее задач;
привлекать для участия в заседаниях межведомственной комиссии представителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и иных организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
V.Организация деятельности Межведомственной комиссии
6.Состав межведомственной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, Думы Ставропольского края, иных организаций, расположенных на территории Ставропольского края, и утверждается Правительством Ставропольского края.
7.В состав межведомственной комиссии входят председатель межведомственной комиссии, заместитель председателя межведомственной комиссии, секретарь межведомственной комиссии и члены межведомственной комиссии.
8.Председатель межведомственной комиссии:
руководит деятельностью межведомственной комиссии;
определяет дату заседания межведомственной комиссии;
утверждает повестку очередного заседания межведомственной комиссии;
председательствует на заседаниях межведомственной комиссии;
дает поручения членам межведомственной комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых межведомственной комиссией.
9.В период временного отсутствия председателя межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя межведомственной комиссии.
10.Секретарь межведомственной комиссии:
обеспечивает подготовку материалов к заседанию межведомственной комиссии;
оповещает членов межведомственной комиссии об очередном заседании межведомственной комиссии и о повестке очередного заседания межведомственной комиссии;
ведет протокол заседания межведомственной комиссии.
11.Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
12.Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов межведомственной комиссии. Члены межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
13.Решения межведомственной комиссии, являющиеся основанием для направления предложений по дальнейшему использованию объектов либо их ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объектам в Правительство Ставропольского края, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов межведомственной комиссии голос председателя межведомственной комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании, является решающим.
В случае несогласия с принятым межведомственной комиссией решением член межведомственной комиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания межведомственной комиссии.
14.Решения межведомственной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании межведомственной комиссии и секретарем межведомственной комиссии.
15.Принятые по итогам заседания межведомственной комиссии решения, содержащие предложения по дальнейшему использованию объектов либо их ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объектам, вносятся в минстрой края для подготовки в установленном порядке соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края.
16.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляется минстроем края.
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УСЛОВИЙ СПИСАНИЯ
ПРОИЗВЕДЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2007 ГОДА
1.Настоящий Порядок разработан в целях выработки предложений для принятия Правительством Ставропольского края решений по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года (далее соответственно - объект, незавершенные капитальные вложения по объекту).
2.Действие настоящего Порядка распространяется на объекты, не внесенные в реестр государственного имущества Ставропольского края, находящиеся на балансе органов исполнительной власти Ставропольского края, выполнявших функции государственных заказчиков по ним, или организаций - заказчиков-застройщиков (далее соответственно - орган исполнительной власти края, организация).
3.Орган исполнительной власти края или организация направляет по каждому объекту в межведомственную комиссию по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края до 2007 года, образуемую Правительством Ставропольского края (далее - межведомственная комиссия), предложения по его дальнейшему использованию либо ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объекту с приложением следующих документов и информации:
инвентаризационная опись объекта, составленная не ранее чем за 30 календарных дней до даты направления ее на рассмотрение в межведомственную комиссию, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
акт о приостановлении строительства объекта по форме N КС-17 (при наличии);
акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству по форме N КС-18 (при наличии);
информация о том, что объект не является предметом действующего обязательства;
информация о правах на земельный участок, отведенный под строительство объекта;
предложение органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края по дальнейшему использованию объекта, предназначенного для решения вопросов местного значения данного муниципального образования Ставропольского края;
предложение органа исполнительной власти края, в ведении которого находится объект, о наличии или отсутствии необходимости завершения строительства объекта в соответствии с его первоначальным назначением;
фотографии объекта;
расчет потребности в средствах, необходимых для консервации объекта;
расчет потребности в средствах, необходимых для завершения строительства объекта;
расчет потребности в средствах, необходимых для ликвидации объекта или информация об отсутствии такой потребности;
расчет потребности в средствах, необходимых для выполнения на объекте мероприятий, обеспечивающих ликвидацию угрозы для жизни и здоровья граждан (при наличии такой угрозы);
иные сведения, необходимые для определения направленности использования объекта.
4.Ответственность за достоверность документов и информации, представленных в межведомственную комиссию в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, несут органы исполнительной власти края и организации, их представившие.
5.Предложение, подготовленное органом исполнительной власти края или организацией, по дальнейшему использованию объекта либо его ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объекту принимается к рассмотрению межведомственной комиссией в случае, если:
финансирование объекта за счет средств бюджета Ставропольского края не осуществлялось с 2007 года;
возведенные строительные конструкции и элементы конструкций объекта в результате перерыва в строительстве полностью или частично разрушены, что подтверждается инвентаризационной описью и прилагаемыми фотографиями;
существующее состояние объекта не соответствует требованиям безопасности;
предпроектные, проектные, проектно-изыскательские, изыскательские работы, технико-экономические обоснования по неосуществленному строительству выполнены до 2007 года с использованием сметных нормативов в базисном уровне цен 1984 (1991) года.
6.Межведомственная комиссия рассматривает предложения по дальнейшему использованию объектов либо их ликвидации и (или) списанию незавершенных капитальных вложений по объекту, подготовленные органами исполнительной власти края или организациями, и на основании документов и информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, принимает решение по каждому объекту о ликвидации объекта и (или) списании незавершенных капитальных вложений по объекту либо по их дальнейшему использованию:
о продолжении строительства объекта;
о консервации объекта;
о внесении объекта в установленном порядке в реестр государственного имущества Ставропольского края с целью дальнейшей передачи его в муниципальную собственность.
Если фактическое состояние объекта представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, межведомственной комиссией одновременно с решением, предусмотренным настоящим пунктом, вносится предложение о выполнении на объекте мероприятий, обеспечивающих ликвидацию угрозы для жизни и здоровья граждан.
7.Если строительная готовность объекта составляет 50 процентов и более, объект не предназначен для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон) и сохранилась потребность в завершении строительства объекта в соответствии с первоначальным назначением, межведомственной комиссией вносится предложение о продолжении строительства объекта.
8.Если строительная готовность объекта составляет менее 50 процентов, объект не предназначен для решения вопросов местного значения в соответствии с Законом, консервация объекта не производилась и сохранилась потребность в завершении строительства объекта в соответствии с первоначальным назначением, межведомственной комиссией вносится предложение о консервации объекта.
9.Если объект предназначен для решения вопросов местного значения в соответствии с Законом, межведомственная комиссия вносит предложение о внесении в установленном порядке такого объекта в реестр государственного имущества Ставропольского края с целью дальнейшей передачи его в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10.Если в отношении объекта отсутствуют основания для внесения предложений о продолжении его строительства, о консервации объекта или о внесении объекта в установленном порядке в реестр государственного имущества Ставропольского края с целью дальнейшей передачи его в муниципальную собственность, межведомственной комиссией вносится предложение о ликвидации объекта и (или) списании незавершенных капитальных вложений по объекту.
11.Дальнейшее использование объекта либо его ликвидация и (или) списание незавершенных капитальных вложений по объекту осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого подготавливается министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с предложением межведомственной комиссии.
12.Финансирование расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год.