Постановление от 17.12.2008 г № 198-П
О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2009 год»
В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2009 год (далее - краевой бюджет) по расходам и доходам в сумме 53149201,82 тыс. рублей.
2.Министерству финансов Ставропольского края:
2.1.Утвердить сводную бюджетную роспись бюджета Ставропольского края на 2009 год в структуре ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - сводная бюджетная роспись) и источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края.
2.2.Довести показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета на 2009 год.
2.3.Разработать и утвердить:
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края (главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета);
Порядок составления и ведения кассового плана;
Порядок предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
2.4.Вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2009 год по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
2.5.Обеспечивать перечисление средств:
на поощрение субъектов бюджетного планирования Ставропольского края за внедрение методов бюджетирования, ориентированных на результат;
на исполнение публичных нормативных обязательств в объеме бюджетных ассигнований согласно сводной бюджетной росписи на 2009 год;
на осуществление расходов бюджетных учреждений за счет средств от оказания платных услуг в соответствии с бюджетными сметами в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.6.Осуществлять мероприятия по реализации статьи 6, части 3 статьи 7, статей 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 24, 26 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
2.7.В случае выделения в 2009 году из краевого бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, представлять в установленном порядке в Правительство Ставропольского края соответствующие проекты распоряжений Правительства Ставропольского края.
3.Министерствам, комитетам, управлениям, комиссии Ставропольского края:
3.1.Осуществлять передачу средств органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края из краевого бюджета на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края по следующим направлениям расходов краевого бюджета на:
финансирование федеральных адресных инвестиционных программ за счет средств, полученных из федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти;
предоставление дотаций местным бюджетам на содержание объектов социально-культурного назначения, принятых или приобретенных в 2009 году в муниципальную собственность от расположенных на территории Ставропольского края организаций, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства), и не учтенных при формировании местных бюджетов;
реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края;
поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края;
обеспечение сбалансированности местных бюджетов в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 11 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год";
финансирование расходов за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края;
денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) муниципальной системы здравоохранения;
осуществление расходов по переработке муниципальным унитарным предприятием "Пятигорский теплоэнергетический комплекс" бытовых отходов, вывозимых от населения и бюджетных организаций Ставропольского края;
компенсацию удорожания стоимости строительства жилых домов жилищно-строительных кооперативов, начатого до 1 января 1992 года;
проведение капитального ремонта зданий и сооружений, реконструкцию кровли объектов муниципальных учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта муниципальных образований Ставропольского края;
проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры муниципальных образований Ставропольского края;
проведение медицинских осмотров педагогических работников муниципальных учреждений образования муниципальных образований Ставропольского края;
выполнение мероприятий по обеспечению жителей сельских населенных пунктов бытовыми услугами;
поддержку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения;
проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности муниципальных учреждений образования, культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований Ставропольского края;
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края;
предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
реализацию Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
переоборудование и дооборудование школьных автобусов муниципальных общеобразовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края;
строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
возмещение части затрат местных бюджетов на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в кредитных организациях в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
ремонт, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны.
3.2.Обеспечивать ежемесячно перечисление муниципальным образованиям Ставропольского края:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов согласно сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2009 год;
субсидий и субвенций из краевого Фонда компенсаций, краевого Фонда софинансирования расходов, других дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ставропольского края согласно сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2009 год;
субсидии бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края в соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Ставропольского края и администрацией города Ставрополя и предусматривающим направление указанных средств на конкретные объекты и мероприятия.
3.3.В месячный срок после утверждения Государственной Думой Ставропольского края распределения средств, централизованных в соответствии с частью первой статьи 8 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год", разработать порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренных краевыми целевыми и ведомственными целевыми программами.
4.Министерствам, комитетам, управлениям, комиссии Ставропольского края и иным получателям средств краевого бюджета на 2009 год:
4.1.Обеспечить экономное и рациональное использование средств краевого бюджета в соответствии с бюджетными сметами бюджетных учреждений с учетом первоочередного финансирования расходов, предусмотренных статьей 7 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
4.2.Обеспечить строгий контроль за своевременной:
выплатой заработной платы работникам подведомственных бюджетных учреждений в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;
выплатой средств на исполнение публичных нормативных обязательств в объемах бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
4.3.Обеспечить принятие мер по сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов за счет рационального их расходования, включая установку бюджетными учреждениями приборов учета.
4.4.Обеспечить строгий контроль за исполнением требований статьи 22 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год" о недопущении принятия в 2009 году решений по увеличению численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников учреждений бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
4.5.Обеспечить введение новых систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Ставропольского края на основе принятых нормативных правовых актов в пределах объема ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников данных учреждений.
4.6.Обеспечить реализацию статей 6, 8, 12, 13, 20, 22, 26 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
5.Установить, что распорядители и получатели средств краевого бюджета при заключении в 2009 году государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам):
о предоставлении услуг связи;
о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
о взносах за участие и об участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
страхования;
на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) Ставропольского края в мероприятиях (выставках, ярмарках и других) международного, общероссийского и краевого значения;
на представительские расходы Губернатора Ставропольского края;
на расходы, связанные с ритуальными услугами;
на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в мероприятиях краевого значения;
на проведение краевой благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;
2) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
6.Министерству экономического развития Ставропольского края:
6.1.До 1 февраля 2009 года подготовить предложения по распределению средств на реализацию краевых целевых и ведомственных целевых программ.
6.2.Обеспечить реализацию статьи 17 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
7.Министерству экономического развития Ставропольского края, министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, министерству дорожного хозяйства Ставропольского края обеспечить реализацию части 5 статьи 13, абзаца четвертого статьи 25 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
8.Министерству сельского хозяйства Ставропольского края обеспечивать реализацию мероприятий, определенных статьей 18 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".
9.Министерству имущественных отношений Ставропольского края обеспечивать реализацию мероприятий, определенных статьями 23, 24 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год", в части вопросов, отнесенных к его компетенции.
10.Комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству организовать работу по:
реализации мероприятий, предусмотренных статьей 21 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год";
погашению государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
11.Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных абзацем третьим пункта 13 части 2 статьи 13 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год", согласно пункту 8 статьи 11 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".
12.Администрации Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации продолжить работу по обеспечению погашения организациями задолженности в краевой бюджет по налоговому кредиту, выданному в 1995 году на реализацию Федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод", срок погашения которой наступил.
Министерству финансов Ставропольского края оказывать содействие администрации Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации в работе по обеспечению погашения в краевой бюджет задолженности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта.
13.Продлить на 2009 год действие:
Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 89-п, от 29 августа 2007 г. N 101-п, от 23 января 2008 г. N 8-п, от 26 февраля 2008 г. N 36-п и от 20 августа 2008 г. N 133-п);
Порядка финансирования в 2004 году расходов бюджета Ставропольского края, предусмотренных на погашение инвентаризированной в соответствии со статьей 39 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год" задолженности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, перед поставщиками теплоэнергетических ресурсов, сложившейся на 1 января 2003 года, в части средств, подлежащих компенсации из бюджета Ставропольского края за предоставленные населению Ставропольского края жилищно-коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 марта 2004 г. N 42-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2005 г. N 18-п, от 27 февраля 2006 г. N 19-п, от 24 января 2007 г. N 2-п, от 23 января 2008 г. N 8-п и от 30 октября 2008 г. N 167-п);
Порядка предоставления и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделяемых энергосбытовым организациям на компенсацию затрат по оплате электроэнергии, потребляемой межхозяйственными насосными станциями, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2005 г. N 58-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 г. N 19-п, от 24 января 2007 г. N 2-п и от 23 января 2008 г. N 8-п);
Порядка предоставления дотаций местным бюджетам на содержание объектов социально-культурного назначения, принятых или приобретенных в муниципальную собственность от расположенных на территории Ставропольского края организаций, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства), и не учтенных при формировании местных бюджетов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 157-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 24 января 2007 г. N 2-п и от 23 января 2008 г. N 8-п);
Порядка финансирования расходов бюджета Ставропольского края за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей средств бюджета Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 г. N 19-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 95-п, от 20 декабря 2006 г. N 158-п, от 24 января 2007 г. N 2-п и от 23 января 2008 г. N 8-п);
абзац утратил силу с 15 декабря 2009 года
Порядка списания задолженности перед бюджетом Ставропольского края организаций всех форм собственности, ликвидированных до 1 сентября 2006 года на основании решений арбитражного суда и решений органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей, по налоговому кредиту, выданному в 1995 году на реализацию Федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 г. N 19-п (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 21 июня 2006 г. N 95-п, от 20 декабря 2006 г. N 158-п, от 24 января 2007 г. N 2-п и от 23 января 2008 г. N 8-п), с распространением его действия на организации всех форм собственности, ликвидированные до 1 сентября 2009 года;
Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий субъектам агропромышленного комплекса Ставропольского края на компенсацию части лизинговых платежей за машиностроительную продукцию, поставленную по договору финансовой аренды (лизинга), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 53-п (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 99-п);
Порядка обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 26 февраля 2007 г. N 26-п (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 23 января 2008 г. N 8-п).
14.Утвердить прилагаемые:
План мероприятий по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год";
Поквартальные контрольные показатели по мобилизации в 2009 году доходов в бюджет Ставропольского края на территориях районов и городов Ставропольского края.
15.Рекомендовать администраторам доходов краевого бюджета:
15.1.Осуществлять контроль за уплатой налогов, сборов и других обязательных платежей.
15.2.Принимать меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате.
15.3.Представлять аналитические материалы по исполнению бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов краевого бюджета в сроки, установленные министерством финансов Ставропольского края.
15.4.Обеспечить в 2-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления закрепление соответствующих полномочий администратора доходов краевого бюджета за подведомственными территориальными органами и учреждениями, а также проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.
16.Довести до глав муниципальных районов и городских округов Ставропольского края поквартальные контрольные показатели по мобилизации в 2009 году доходов в бюджет Ставропольского края на территориях районов и городов Ставропольского края.
17.Органам исполнительной власти Ставропольского края и иным получателям средств краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию о выполнении настоящего постановления одновременно с отчетами об исполнении соответствующих смет доходов и расходов за первое полугодие, 9 месяцев и за 2009 год.
18.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
19.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ