Постановление от 21.09.2011 г № 364-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях реализации законов Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" и "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ставропольского края на 2011 год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, предусматривающих расходы на указанные цели.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЕЙСТВУЮЩИМ ИННОВАЦИОННЫМ КОМПАНИЯМ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ
(РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии).
2.Получателями субсидий являются действующие инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие инновационную деятельность на территории Ставропольского края на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значениях, установленных приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" (далее - действующие компании).
3.Целью предоставления субсидий является возмещение общих (капитальных и текущих) затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации действующих компаний, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее - общие затраты действующих компаний).
4.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого софинансирования общих затрат действующих компаний в размере не более 75 процентов от фактически произведенных общих затрат действующих компаний при условии их документального подтверждения.
Общая сумма субсидий не должна превышать:
5 млн рублей на компенсацию общих затрат действующей компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек;
15 млн рублей на компенсацию общих затрат действующей компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края в текущем финансовом году.
Субсидии предоставляются при условии согласия действующих компаний на осуществление министерством экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.Субсидии предоставляются на компенсацию следующих общих затрат действующих компаний:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
приобретение программных средств;
обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
маркетинговые исследования;
аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
проведение доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов;
затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на технологические, продуктовые и процессные инновации;
сертификация и патентование;
абзац утратил силу
приобретение материалов, связанных с исследованием, разработкой новых продуктов, услуг и новых производственных процессов.
Возмещению подлежат общие затраты действующих компаний, произведенные ими до 25 декабря текущего финансового года.
6.Документами, подтверждающими общие затраты действующих компаний, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, являются:
копии контрактов (договоров, соглашений) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг и копий платежных поручений, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, заверенные в установленном порядке;
копии договоров аренды помещений с приложением копий счетов и платежных поручений на оплату обязательств по договорам аренды, заверенные в установленном порядке;
копии кредитных договоров с российскими кредитными организациями, заверенные в установленном порядке, с приложением справок российских кредитных организаций об исполнении действующими компаниями условий кредитных договоров (целевое использование кредита, погашение основного долга и уплата процентов);
копии лицензионных договоров (договоров о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) с приложением копий актов приема-передачи результатов интеллектуальной деятельности и копий платежных поручений на оплату обязательств по лицензионным договорам (договорам о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), заверенные в установленном порядке;
копии платежных поручений на оплату патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентованием и сертификацией деятельности (продукции), заверенные в установленном порядке;
копии документов об обучении персонала, связанного с инновациями, заверенные в установленном порядке.
7.Государственная поддержка в виде субсидий не может оказываться в отношении действующих компаний:
имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в отношении которых введена процедура наблюдения или начата процедура банкротства;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;
являющихся нерезидентами Российской Федерации;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате работников.
8.Субсидии предоставляются действующим компаниям на конкурсной основе.
9.Организатором проведения конкурсного отбора действующих компаний в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору действующих инновационных компаний Ставропольского края для оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - конкурсная комиссия) и утверждает порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.
10.Действующая компания, претендующая на получение субсидии (далее - заявитель), представляет в министерство непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) следующие документы в сроки, устанавливаемые порядком проведения конкурсного отбора:
1) заявление на получение субсидии, содержащее согласие заявителя, предусмотренное абзацем шестым пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление);
2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);
3) копия документа, удостоверяющего личность, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);
4) справка с указанием (по категориям работающих) среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников заявителя;
5) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инновационного проекта, заявленного на конкурсный отбор (далее соответственно - бизнес-план, инновационный проект), по форме, утверждаемой министерством;
6) научно-техническое обоснование инновационного проекта по форме, утверждаемой министерством;
7) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, если такие имеются, а также квалифицированных кадров, необходимых для реализации инновационного проекта;
8) справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников;
9) документы, подтверждающие исключительные права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности.
11.Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены в министерство непосредственно или через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Министерство регистрирует заявление в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.
12.Для предоставления субсидии министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о заявителе:
1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
а) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов на дату поступления заявления в министерство;
б) для юридического лица:
сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;
в) для индивидуального предпринимателя:
сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения из налоговой декларации заявителя за последний завершенный отчетный период;
2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
3) в органе, осуществляющем лицензирование соответствующего вида деятельности, - сведения из реестра лицензий на право осуществления соответствующего вида деятельности (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию).
Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, в министерство непосредственно или через многофункциональный центр по собственной инициативе.
13.Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство непосредственно или через многофункциональный центр документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Конкурсный отбор проводится в соответствии со сроками, определяемыми порядком проведения конкурсного отбора.
Абзацы второй - третий утратили силу
Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий по итогам оценки эффективности бизнес-планов в соответствии со следующими показателями:
экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана;
количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана;
наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана;
доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг действующей компании;
доля собственных средств действующей компании в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана.
Оценка эффективности бизнес-планов действующих компаний осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки эффективности бизнес-плана действующей инновационной компании Ставропольского края согласно приложению к настоящему Порядку.
15.На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидий министерство в течение 10 рабочих дней заключает с действующими компаниями - победителями конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) договоры о предоставлении субсидий (далее - договоры).
16.Получатели субсидий в сроки, указанные в договорах, представляют в министерство документы, подтверждающие общие затраты действующих компаний, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, после чего министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки произведенных общих затрат действующих компаний составляет платежные документы на перечисление субсидий и направляет их в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.
Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленных министерством платежных документов перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Средства, поступившие из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, перечисляются органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленной министерством заявки на кассовый расход с лицевого счета министерства, открытого в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, на расчетные (лицевые) счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.
17.Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями субсидий.
18.Возврат полученной субсидии в доход бюджета Ставропольского края производится получателем субсидии в случаях:
неисполнения условий, цели и порядка предоставления субсидии;
установления факта представления министерству недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии.
Возврат полученной субсидии осуществляется в следующем порядке:
министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
19.Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.