Постановление от 25.08.2008 г № 137-П
О некоторых мерах по защите прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края
В целях защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Образовать комиссию по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, утвердить ее в прилагаемом составе.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края.
3.Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края.
4.Признать утратившими силу распоряжения Правительства Ставропольского края:
от 20 марта 2007 г. N 80-рп "О некоторых мерах по защите интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству объектов недвижимости, возведение которых велось на территории Ставропольского края с привлечением денежных средств населения";
от 6 июня 2007 г. N 160-рп "О внесении изменения в состав рабочей группы по вопросам защиты интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству объектов недвижимости, возведение которых велось на территории Ставропольского края с привлечением денежных средств населения, образованной распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2007 г. N 80-рп";
от 8 октября 2007 г. N 308-рп "О некоторых мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие деятельности недобросовестных застройщиков";
от 30 ноября 2007 г. N 357-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по вопросам защиты интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству объектов недвижимости, возведение которых велось на территории Ставропольского края с привлечением денежных средств населения, образованной распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2007 г. N 80-рп";
от 18 февраля 2008 г. N 24-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по вопросам защиты интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству объектов недвижимости, возведение которых велось на территории Ставропольского края с привлечением денежных средств населения, образованной распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2007 г. N 80-рп".
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ,
ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПЕТРАШОВ заместитель председателя Правительства Роман Ярославлевич Ставропольского края, председатель комиссии КОРНЕТ министр строительства, архитектуры и Юрий Алексеевич жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, заместитель председателя комиссии АЛМАНОВА государственный инспектор отдела по контролю и Анжелика Михайловна надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, секретарь комиссии Члены комиссии: БАБЕНКО начальник отдела регистрации договоров долевого Наталья Александровна участия в строительстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (по согласованию) БОНДАРЧУК временно исполняющий обязанности заместителя Александр Владимирович министра финансов Ставропольского края ГОЛОСКОКОВ заместитель главы администрации города Юрий Васильевич Ставрополя, руководитель комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя (по согласованию) ГОРБАТОВА представитель инициативной группы обманутых Ирина Ивановна участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "СПАС-XXI" обязательств по строительству жилья (по согласованию) ГОРОДЕЦКИЙ ведущий специалист отдела муниципального Дмитрий Евгеньевич хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) ДЕМИХОВСКАЯ председатель жилищно-строительного кооператива Татьяна Юрьевна "Реалист" (по согласованию) ДУБИНИНА начальник отдела по контролю и надзору за долевым Наталья Анатольевна строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края КАСЕЕВ начальник отдела капитального строительства Владимир Викторович открытого акционерного общества "Ставропольгоргаз" (по согласованию) КВАСНИКОВА заместитель начальника управления архитектуры и Галина Викторовна градостроительства администрации Минераловодского муниципального района (по согласованию) КОЧЕРГА временно исполняющий обязанности заместителя Андрей Викторович министра экономического развития Ставропольского края КОЧЕТОВ заместитель начальника муниципального учреждения Геннадий Валерьевич "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" (по согласованию) ПЕТРЕНКО начальник отдела по борьбе с преступлениями в Вячеслав Николаевич сфере жилищно-коммунальном хозяйстве, строительства и дорожного хозяйства Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию) ПУЗАНОВ начальник отдела технологических присоединений Алексей Николаевич открытого акционерного общества "Ставропольэнергоинвест" (по согласованию) СУРКОВА заместитель министра имущественных отношений Ирина Сергеевна Ставропольского края ТЕМЧЕНКО заместитель начальника управления архитектуры и Надежда Николаевна градостроительства администрации города-курорта Кисловодска (по согласованию) УВАРОВ исполняющий обязанности заместителя главы Андрей Викторович администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя (по согласованию) ЧУМАЧКОВ директор государственного унитарного предприятия Дмитрий Васильевич Ставропольского края "Краевая техническая инвентаризация" ЯЩЕНКО начальник отдела правового обеспечения Мария Петровна министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ,
ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Комиссия по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - комиссия), является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства многоквартирных жилых домов на территории Ставропольского края (далее - организации).
2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
II.Задачи комиссии
3.Основными задачами комиссии являются:
1) обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - граждане);
2) мониторинг и анализ ситуации в Ставропольском крае, связанной с долевым строительством жилья с привлечением денежных средств граждан;
3) подготовка и внесение согласованных предложений в Правительство Ставропольского края по вопросу защиты прав и законных интересов граждан.
III.Функции комиссии
4.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) ведет реестр граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - реестр);
2) разрабатывает комплексные мероприятия по вопросу защиты прав и законных интересов граждан;
3) информирует Правительство Ставропольского края о результатах мониторинга и анализа ситуации в Ставропольском крае, связанной с долевым строительством жилья с привлечением денежных средств граждан.
IV.Права комиссии
5.Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций и их должностных лиц необходимые информационные материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам защиты прав и законных интересов граждан, в том числе о включении (исключении) граждан в реестр, внесении в него изменений, выдаче в установленном порядке выписок из реестра;
3) приглашать при необходимости для участия в работе комиссии должностных лиц органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций;
4) рассматривать поступившие в комиссию индивидуальные и коллективные письменные обращения граждан по вопросам, связанным с осуществлением комиссией своих функций.
V.Порядок формирования и организации работы комиссии
6.Состав комиссии утверждается Правительством Ставропольского края.
7.В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.
8.Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций, утверждает планы работы комиссии. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
9.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
11.Секретарь комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии, ведет протоколы заседания комиссии, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности комиссии.
12.Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично, без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на ее заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
13.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании, и секретарем комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
14.Решения комиссии доводятся до сведения заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций в виде выписок из протокола заседания комиссии или иным установленным законодательством способом.
15.На заседания комиссии могут приглашаться представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций.
16.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛЬЯ, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Настоящие Правила ведения реестра граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - Правила), определяют порядок ведения реестра граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - реестр), а также требования к его структуре и составу сведений.
2.Реестр ведется комиссией по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - комиссия), на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. При несоответствии реестра на бумажном и магнитном носителях приоритет имеют сведения, содержащиеся в реестре на бумажном носителе.
3.Реестр является унифицированной в пределах Ставропольского края системой учета, содержащей сведения о гражданах - участниках долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - граждане).
II.Структура и состав сведений реестра
4.Реестр представляет собой таблицу и состоит из двух частей.
5.В первой части содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья и претендующих на объект незавершенного строительства жилья, за исключением граждан, сведения о которых подлежат включению во вторую часть реестра в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
6.Во второй части содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнивших свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгнувших в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично.
7.Части реестра делятся на разделы, в которых указываются сведения о гражданах, пострадавших от действий одного застройщика по каждому объекту долевого строительства жилья.
8.Сведения о гражданах заносятся в таблицу, состоящую из следующих граф:
1) сведения о гражданине;
2) сведения о документах, подтверждающих право требования объекта долевого строительства жилья;
3) сведения об объекте долевого строительства жилья;
4) сведения об оплате по договору участия в долевом строительстве жилья;
5) сведения о товариществе собственников жилья, жилищном строительном кооперативе;
6) сведения о внесении изменений в реестр, исключении из реестра.
8.1.В графу "Сведения о гражданине" вносятся фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства или преимущественного пребывания, номер телефона, состав семьи, наличие в собственности гражданина, членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности.
8.2.В графу "Сведения о документах, подтверждающих право требования объекта долевого строительства жилья" вносятся наименование и реквизиты договора участия в долевом строительстве жилья, дата государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, иных документов, подтверждающих право требования объекта долевого строительства жилья участника долевого строительства жилья.
8.3.В графу "Сведения об объекте долевого строительства жилья" вносятся место нахождения объекта долевого строительства жилья, номер жилого помещения, количество комнат, площадь, иные данные, позволяющие индивидуализировать объект долевого строительства жилья.
8.4.В графу "Сведения об оплате по договору участия в долевом строительстве жилья" вносятся сведения о цене данного договора, сумме денежных средств, внесенных гражданином по указанному договору.
8.5.В графу "Сведения о товариществе собственников жилья, жилищном строительном кооперативе" вносятся наименование юридического лица, созданного гражданами на объекте долевого строительства жилья, его место нахождения, данные о государственной регистрации, образец оттиска печати, расчетный и иные счета в кредитных организациях, другие реквизиты.
В случае отсутствия на объекте долевого строительства жилья созданного товарищества собственников жилья или жилищного строительного кооператива (далее соответственно - ТСЖ, ЖСК) об этом производится специальная запись.
8.6.В графу "Сведения о внесении изменений в реестр, исключении из реестра" вносятся дата и номер соответствующего решения комиссии, основание его принятия.
9.Сведения о гражданине вносятся только в одну из частей реестра на основании представленных документов.
10.На основании решения комиссии реестр и внесение в него изменений утверждаются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
III.Порядок включения граждан в реестр
11.Заявление гражданина о включении в реестр подается в комиссию по адресу министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Заявление регистрируется в министерстве в день его подачи или получения по почте и в течение трех рабочих дней направляется министерством в комиссию.
К заявлению прилагаются следующие документы (либо их надлежаще заверенные копии):
1) документ, удостоверяющий личность гражданина, полномочия представителя (в случае если от имени гражданина обратилось уполномоченное лицо);
2) договор участия в долевом строительстве жилья;
3) платежные документы, подтверждающие оплату по договору участия в долевом строительстве жилья;
4 - 5) исключены
6) документы о регистрации ТСЖ, ЖСК, его учредительные документы, документы о расчетном и иных счетах в кредитных организациях (в случаях, если в реестр не включены члены данного ТСЖ, ЖСК или на объекте долевого строительства жилья создано ТСЖ, ЖСК);
7) судебный акт, вступивший в законную силу, в отношении гражданина о признании права собственности на незавершенный строительством объект долевого строительства жилья или о расторжении договора участия в долевом строительстве жилья (при его наличии);
8) постановление правоохранительных органов о признании гражданина потерпевшим по возбужденному уголовному делу в связи с его участием в финансировании объекта долевого строительства жилья (при его наличии);
9) иные документы, подтверждающие участие гражданина в долевом строительстве жилья.
Ответственность за достоверность и подлинность представленных документов несет гражданин.
12.После получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, комиссия рассматривает их на очередном заседании.
13.Утратил силу
14.По результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о включении гражданина в реестр;
2) об отказе во включении гражданина в реестр.
15.После принятия комиссией решения о включении гражданина в реестр ему в течение 15 рабочих дней направляется выписка из реестра о включении в реестр по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
16.Решение комиссии об отказе во включении гражданина в реестр должно быть мотивировано. Копия решения комиссии об отказе во включении гражданина в реестр направляется гражданину в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.
Комиссия принимает решение об отказе во включении в реестр в случае, если:
1) не представлены документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил;
2) представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документы не подтверждают право гражданина на объект долевого строительства жилья.
IV.Исключение гражданина из реестра и внесение изменений в реестр
17.Гражданин, включенный в реестр, исключается из реестра на основании решения комиссии в следующих случаях:
1) выдача в установленном порядке разрешения на ввод объекта долевого строительства жилья в эксплуатацию и (или) подписание сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства жилья;
2) взыскание гражданином с застройщика, не исполнившего обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, в установленном порядке суммы ущерба;
1
2 ) предоставление гражданину мер социальной поддержки в виде
социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, установленных
законодательством Ставропольского края;
2
2 ) предоставление гражданину бесплатно в собственность земельного
участка для индивидуального жилищного строительства;
3
2 ) предоставление ЖСК, организованному исключительно из числа граждан,
бесплатно в собственность земельного участка для строительства
многоквартирного жилого дома, либо вступление гражданина в такой ЖСК;
3) удовлетворение требований гражданина иным способом.
Решение комиссии об исключении гражданина из реестра должно быть мотивировано.
18.Об изменении сведений, указанных в документах, представленных гражданином при включении в реестр, гражданин уведомляет комиссию путем подачи соответствующего заявления.
К заявлению гражданина о внесении изменений в реестр прилагаются документы, подтверждающие изменение ранее указанных сведений.
В случае подачи гражданином заявления о внесении изменений в реестр, связанных с исключением сведений о нем из одной части реестра с одновременным включением в другую часть реестра, гражданин представляет документы, подтверждающие их отнесение к сведениям о гражданах, указанных в пунктах 5 или 6 настоящих Правил.
19.Заявление гражданина о внесении изменений в реестр и прилагаемые к нему документы рассматриваются комиссией на очередном заседании.
По результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр и прилагаемых к нему документов комиссия принимает решение о внесении изменений в реестр.
20.После исключения гражданина из реестра, внесения изменений в реестр, гражданину в течение 15 рабочих дней направляется соответствующая выписка из реестра по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящим Правилам.
V.Предоставление сведений из реестра
21.Предоставление сведений из реестра осуществляется в виде выписок из реестра, выдаваемых:
1) лицу, включенному в реестр, либо его представителю на основании запроса, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае если за предоставлением выписки из реестра обратился представитель);
2) иным лицам (органам, организациям) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на основании письменного запроса.
22.Комиссия в течение 15 рабочих дней предоставляет запрашиваемую информацию лицу, обратившемуся за ней, или выдает ему в письменной форме мотивированный отказ в предоставлении сведений из реестра.