Постановление от 18.02.2009 г № 50-П
Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов
В целях реализации статьи 16 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - бюджетный кредит, краевой бюджет).
Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию Ставропольского края:
если расходы муниципального образования Ставропольского края (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в определенном периоде, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы муниципального образования Ставропольского края, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета (далее - временный кассовый разрыв);
при необходимости покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Министерство финансов Ставропольского края обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2.Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ставропольского края осуществляется на возвратной и возмездной основе.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов определяются законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год.
3.Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию Ставропольского края, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом.
4.Получателями бюджетных кредитов являются органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представившие в министерство финансов Ставропольского края заявки на получение бюджетных кредитов (далее - заявка).
5.Абзац утратил силу
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Rni - Dni - Oi - Fni, где
Kni - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования Ставропольского края в n-м периоде текущего финансового года.
Под n-м периодом текущего финансового года понимается отчетный период и два последующих месяца;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования Ставропольского края, в том числе расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования Ставропольского края за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования Ставропольского края без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования Ставропольского края за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением временного кассового разрыва i-го муниципального образования Ставропольского края считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
При представлении заявки органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края на получение бюджетного кредита изменение данных, отраженных в составе бюджетной отчетности за истекший период, не допускается.
Показатели, применяемые для определения размера временного кассового разрыва за n-й период текущего финансового года, определяются на основе показателей исполнения местного бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения местного бюджета на два месяца, следующих за отчетным.
6.Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в срок до 15 числа текущего месяца представляет в министерство финансов Ставропольского края заявку, включающую в себя следующие документы:
а) заявление о получении бюджетного кредита с указанием обоснования необходимости его предоставления, цели использования бюджетного кредита, сроков и источника его погашения;
б) решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год;
в) отчет об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, анализ исполнения местного бюджета, прогноз исполнения местного бюджета на два последующих месяца;
г) прогноз исполнения местного бюджета по формам, разрабатываемым и утверждаемым министерством финансов Ставропольского края;
д) сведения об объемах бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений Ставропольского края из местных бюджетов по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.
При предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ставропольского края на финансирование расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края дополнительно представляют документы, составленные органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Ставропольского края, подтверждающие факт стихийного бедствия, а также документы, обосновывающие размер ущерба, причиненного стихийным бедствием.
Несоблюдение срока представления документов, указанных в настоящем пункте, представление документов не в полном объеме, несоответствие представленных документов нормам законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края является основанием для отказа в предоставлении из краевого бюджета бюджетного кредита.
7.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, министерство финансов Ставропольского края в течение 30 календарных дней с даты окончания срока представления заявок принимает решение о подготовке проекта распоряжения Правительства Ставропольского края о предоставлении органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края из краевого бюджета бюджетных кредитов или об отказе в предоставлении бюджетного кредита (далее - решение).
Соответствующее решение министерство финансов Ставропольского края направляет в адрес органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
8.Размер бюджетного кредита определяется исходя из объема средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год, и величины временного кассового разрыва.
Министерство финансов Ставропольского края, исходя из представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края заявок, определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении бюджетных кредитов.
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию Ставропольского края в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где
Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию Ставропольского края в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов (нарастающим итогом) с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Sdi - сумма, указанная в признанной министерством финансов Ставропольского края обоснованной заявке;
T - общая сумма заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита не может превышать расчетную величину временного кассового разрыва.
9.Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между министерством финансов Ставропольского края и органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, форма которого утверждается министерством финансов Ставропольского края (далее - соглашение).
Соглашением должен быть предусмотрен график погашения бюджетного кредита органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
10.Возврат бюджетного кредита осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в порядке и сроки, устанавливаемые соглашением.
В случае если предоставленные органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается министерством финансов Ставропольского края в соответствии с требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.
11.В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный соглашением срок орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ставропольского края должен не позднее чем за 30 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить соответствующую заявку в адрес министерства финансов Ставропольского края о продлении срока бюджетного кредита с документами, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка.
Продление срока бюджетного кредита оформляется дополнительным соглашением к ранее заключенному соглашению.
12.Средства в счет возврата выданных бюджетных кредитов и платы за пользование ими зачисляются в краевой бюджет.
13.Министерство финансов Ставропольского края осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам.
14.Объем основного долга по бюджетным кредитам включается в объем муниципального долга.
15.Контроль за выполнением соглашений осуществляет министерство финансов Ставропольского края.