Постановление от 05.06.2012 г № 185-П
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великдань Н.Т. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный на территориях сельских поселений и межселенных территориях Ставропольского края;
развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, перечисляемые из краевого бюджета на расчетный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ставропольского края, открытый в российской кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае, в целях создания и развития на территориях сельских поселений и межселенных территориях Ставропольского края крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - грант).
3.Получателем гранта является определенный на конкурсной основе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ставропольского края - участник ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 118 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012 - 2014 годы" (далее соответственно - участник ведомственной программы, министерство, получатель), в соответствии с требованиями по отбору семейных животноводческих ферм, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".
4.Грант предоставляется получателю на следующие цели:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейной животноводческой фермы и объектов по переработке продукции животноводства оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупка сельскохозяйственных животных.
Грант должен быть израсходован получателем на цели, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации.
В случае неиспользования гранта в указанные сроки остаток средств гранта подлежит возврату в краевой бюджет в течение 60 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта.
5.Право на получение гранта предоставляется получателю однократно.
6.Грант предоставляется получателю при условии расходования им по плану расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы собственных средств в размере не менее 40 процентов, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующих предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка целям. В качестве собственных средств получатель может предъявлять не более 30 процентов несубсидируемых кредитов.
1
6 . Обязательным условием предоставления гранта является согласие
получателя на осуществление министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и
порядка предоставления гранта.7.Организатором проведения конкурсного отбора участников ведомственной программы (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения.
8.Участие в конкурсном отборе главы крестьянского (фермерского) хозяйства, претендующего на получение гранта (далее - участник конкурсного отбора), осуществляется на основании следующих документов:
1) заявка на участие в конкурсном отборе, содержащая согласие участника конкурсного отбора, предусмотренное пунктом 6 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявка);
2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (представляется участником конкурсного отбора и членами крестьянского (фермерского) хозяйства);
3) документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случае обращения с заявкой представителя участника конкурсного отбора);
4) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства участника конкурсного отбора, заверенная участником конкурсного отбора;
5) бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости не более 8 лет по форме, утверждаемой министерством (далее - бизнес-план);
6) план расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы по форме, утверждаемой министерством (далее - план расходов);
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
8) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме (код формы по КНД 1110018), утвержденной Федеральной налоговой службой;
9) копия сведений от производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер, заверенная участником конкурсного отбора;
10) утратил силу
11) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, содержащая сведения о правах на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;
12) копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер и (или) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов, заверенные участником конкурсного отбора;
13) выписка из реестра членов перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающая членство участника конкурсного отбора в перерабатывающем сельскохозяйственном потребительском кооперативе (представляется в случае вступления в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив), и (или) копии договоров с хозяйствующими субъектами для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой, заверенные участником конкурсного отбора (при наличии);
14) выписка с банковского счета российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих участнику конкурсного отбора, в размере не менее 10 процентов собственных средств от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией;
15) положительное решение российской кредитной организации о предоставлении заемщику кредита для реализации бизнес-плана в размере не менее 30 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (представляется в случае привлечения заемных средств);
16) копия трудовой книжки участника конкурсного отбора, заверенная участником конкурсного отбора;
17) справка налогового органа об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по налогам и сборам.
9.Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "6", "9", "12" - "16" пункта 8 настоящего Порядка, представляются участником конкурсного отбора в министерство непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) не позднее даты окончания подачи заявок, указанной в порядке проведения конкурсного отбора, утверждаемом приказом министерства.
Министерство в течение 5 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок, указанной в порядке проведения конкурсного отбора, утверждаемом приказом министерства, запрашивает в:
1) Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении участников конкурсного отбора - юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении участников конкурсного отбора - индивидуальных предпринимателей;
сведения о среднесписочной численности работников участника конкурсного отбора за предшествующий календарный год по форме (код формы по КНД 1110018), утвержденной Федеральной налоговой службой;
сведения о наличии (отсутствии) у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по налогам и сборам.
2) Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках межведомственного информационного взаимодействия - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, содержащую сведения о правах на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения.
Участник конкурсного отбора вправе представить в министерство непосредственно или через многофункциональный центр документы, предусмотренные подпунктами "7", "8", "11" и "17" пункта 8 настоящего Порядка, самостоятельно.
При представлении участником конкурсного отбора документов, предусмотренных подпунктами "7", "8", "11" и "17" пункта 8 настоящего Порядка, министерство межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не направляет.
Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, могут быть направлены участником конкурсного отбора в министерство непосредственно или через многофункциональный центр в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
10.Участник конкурсного отбора может представить документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в министерство непосредственно или через многофункциональный центр.
Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:
в министерство непосредственно - в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта;
через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Министерство регистрирует заявку в день ее поступления в министерство в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства (далее - журнал регистрации), и выдает участнику конкурсного отбора письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению непосредственно при регистрации заявки или в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению.
11.Участник конкурсного отбора несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Конкурсная комиссия принимает решение о включении участника конкурсного отбора в состав участников ведомственной программы и предоставлении ему гранта в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:
увеличение объемов производства продукции животноводства;
наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение поголовья сельскохозяйственных животных;
строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
создание дополнительных рабочих мест;
запрашиваемый размер гранта;
среднесписочная численность работников;
постоянное проживание или обязательство о переезде на постоянное место жительства по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в Ставропольском крае;
членство в перерабатывающем сельскохозяйственном потребительском кооперативе или наличие заключенного договора с хозяйствующим субъектом по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
направление животноводства, развиваемое участником конкурсного отбора;
среднемесячная заработная плата одного работника в текущем календарном году не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся в соответствующем виде экономической деятельности Ставропольского края на 01 января текущего календарного года.
Оценка по критериям конкурсного отбора участников конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки, утверждаемой приказом министерства.
13.Гранты предоставляются получателям в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края, и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, в размерах, определяемых конкурсной комиссией с учетом собственных средств получателя и его плана расходов, но не более максимальных размеров, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Максимальный размер гранта в расчете на одного получателя составляет 21600 тыс. рублей или не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
14.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора направляет получателю соглашение о развитии на территориях сельских поселений и межселенных территориях Ставропольского края семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет, составленное по форме, утверждаемой министерством (в двух экземплярах), подписанное уполномоченным должностным лицом министерства (далее - соглашение).
15.Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет один экземпляр подписанного соглашения в министерство или извещает министерство об отказе от подписания соглашения.
Непредставление получателем в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подписанного им соглашения или извещения об отказе от подписания соглашения признается отказом от получения гранта.
16.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с получателем выдает ему сертификат по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для открытия расчетного счета в российской кредитной организации, прошедшей конкурсный отбор между российскими кредитными организациями, предназначенного для перечисления грантов (далее соответственно - сертификат, конкурсный отбор банка, банк).
17.Министерство обеспечивает проведение конкурсного отбора банка в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
18.Получатель в течение 10 рабочих дней представляет в банк выданный министерством сертификат для открытия расчетного счета, предназначенного для перечисления гранта (далее - расчетный счет).
19.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения от банка информации об открытии получателем расчетного счета составляет сводный реестр получателей по форме, утверждаемой министерством (далее - сводный реестр), и в течение 3 рабочих дней со дня составления сводного реестра направляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления получателю с лицевого счета министерства на его расчетный счет причитающуюся за счет средств краевого бюджета и федерального бюджета сумму гранта.
20.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня перечисления получателю причитающейся суммы гранта письменно уведомляет получателя о перечислении гранта на открытый им расчетный счет.
21.Для перечисления гранта с расчетного счета получатель представляет в министерство копии договоров с поставщиками (продавцами) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и юридического адресов, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного счета, открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитной организации, и (или) копии счетов, и (или) счетов-фактур, заверенные получателем.
Документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, могут быть направлены получателем в министерство в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
22.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных абзацем первым пункта 21 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в плане расходов, и по результатам их проверки в течение 5 рабочих дней направляет в банк разрешение на перечисление денежных средств с расчетного счета получателя на расчетный счет физического или юридического лица, указанного в таком разрешении.
23.Получатель представляет в министерство:
1) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о целевом расходовании гранта по форме, утверждаемой министерством;
выписку из расчетного счета получателя о движении денежных средств по данному счету, заверенную банком;
копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по плану расходов в размере не менее 40 процентов собственных средств получателя, заверенные получателем (представляются по мере реализации плана расходов);
копии документов, подтверждающих целевое использование гранта по перечню документов, подтверждающих целевое использование грантов, предоставляемых за счет средств краевого бюджета (далее - перечень) согласно приложению к настоящему Порядку, заверенные получателем (представляются по мере целевого использования гранта).
При нарушении сроков представления документов, предусмотренных настоящим подпунктом, министерство в течение 3 рабочих дней направляет в банк уведомление о приостановке движения денежных средств по расчетному счету получателя;
2) ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, начиная с года, следующего за годом получения гранта, - отчет о реализации соглашения.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены получателем в министерство в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Получатель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую право собственности на объект, предусмотренную пунктами 2 и 3 перечня. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает данный документ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
24.Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктами 21 и 23 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
1
24 . Порядок и стандарт предоставления получателю государственной
услуги по предоставлению гранта устанавливается соответствующим
административным регламентом, утверждаемым министерством.25.Возврату в доход краевого бюджета подлежат гранты в случаях:
неисполнения условия предоставления гранта;
установления факта представления ложных сведений в целях получения гранта;
установления факта невыполнения условий соглашения;
установления факта нецелевого использования гранта.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, средства гранта подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.
В случае нецелевого использования гранта средства гранта, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:
министерство в течение 10 календарных дней после дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате полученного гранта в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта;
при нарушении получателем срока возврата гранта министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
26.Обязательная проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.