Постановление от 24.02.2011 г № 49/275
О жалобе Лежебокова А.А. на постановление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя от 16 февраля 2011 года N 20/168
Лежебоков А.А. считает, что территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя превысила свои полномочия, признавая незаконным агитационный материал заявителя, изготовленный в ООО "Рекламное агентство "ПРАКТИКА", г. Ставрополь, ул. Краснофлотская, 32, ИНН 2635065692, заказ N 10-С, тираж 7000 экземпляров.
Заявитель просит отменить постановление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя N 20/168 от 16 февраля 2011 года и признать незаконными действия территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя по признанию его агитационного материала незаконным.
Извещенный надлежащим образом о рассмотрении жалобы заявитель на заседание избирательной комиссии не явился.
Представитель избирательного объединения "Ставропольское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия Россия" (ЛДПР) поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, и просил избирательную комиссию удовлетворить заявленные требования.
Председатель территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя Федоренко Л.В. пояснила, что обжалуемое постановление, по ее мнению, является законным, а доводы заявителя необоснованными, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.
Избирательная комиссия города Ставрополя, изучив требования и доводы, изложенные в жалобе Лежебокова А.А., заслушав объяснения заинтересованных лиц, установила следующее.
15 февраля 2011 года в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя поступила жалоба Аладина Е.Н. о признании незаконным агитационного материала кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 12 Лежебокова А.А.
Аладин Е.Н. полагал, что содержащиеся в агитационном материале Лежебокова А.А. высказывания "Мы должны вымести этих предателей интересов России, этих иуд, продавшихся за 30 сребреников, из законодательной и исполнительной власти!", "Так же, как и вы, я не желаю, чтобы наши с вами родители, дети, женщины стали заложниками античеловеческого режима" содержат признаки, возбуждающие социальную рознь, что является нарушением пункта 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
16 февраля 2011 года территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя приняла постановление за N 20/168, которым признала незаконным агитационный материал кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному округу N 12 Лежебокова А.А. на основании пункта 1 статьи 56 Федерального закона, усмотрев в нем призывы, направленные на возбуждение социальной вражды между различными группами населения и индивидами.
В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Запрещены призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона о "О противодействии экстремистской деятельности".
В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" вопрос о признании информационных материалов экстремистскими отнесен к исключительной компетенции федерального суда на основании представления прокурора.
При таких обстоятельствах территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя не вправе была самостоятельно квалифицировать содержащиеся в спорном агитационном материале высказывания на предмет наличия призывов к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О Противодействии экстремистской деятельности".
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 24, 48, 56, 75, 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия города Ставрополя постановляет:
1.Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя N 20/168 от 16 февраля 2011 года "О жалобе Аладина Евгения Николаевича от 15 февраля 2011 года".
2.Направить в прокуратуру Промышленного района города Ставрополя представление о проведении проверки сведений, изложенных в заявлении Аладина Е.Н., о наличии в действиях лиц, изготовивших и распространявших листовку, признаков состава уголовного правонарушения, экстремистской деятельности (прилагается).
3.Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя, в УВД по городу Ставрополю.
4.Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Вечерний Ставрополь" и разместить его в сети общего пользования "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.
Председатель
В.В.ФИЛИППЧЕНКО
Секретарь
С.И.ХАРСЕКИНА