Постановление от 20 2017 г № 12-П
О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"
В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - краевой бюджет).
2.Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".
3.Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета:
3.1.Принимать меры, способствующие увеличению поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в краевой бюджет, в пределах своей компетенции, а также сокращению задолженности по их уплате.
3.2.Представлять в министерство финансов Ставропольского края аналитические материалы по исполнению краевого бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов краевого бюджета в устанавливаемые им сроки.
3.3.Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.
4.Министерству финансов Ставропольского края в случае снижения объема поступлений доходов краевого бюджета в ходе исполнения краевого бюджета обеспечить доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета для осуществления выплат по приоритетным расходам, указанным в части 6 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".
5.Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края:
5.1.Обеспечить контроль за выполнением государственными учреждениями Ставропольского края государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края" и соблюдением государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными автономными учреждениями Ставропольского края планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
5.2.Обеспечить контроль за возвратом в краевой бюджет в срок до 01 марта 2017 года остатков субсидий, предоставленных в 2016 году государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными автономными учреждениями Ставропольского края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих не достигнутым показателям государственного задания.
5.3.Направить не позднее 15 марта 2017 года в министерство финансов Ставропольского края информацию о возврате остатков субсидий, предоставленных в 2016 году государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными автономными учреждениями Ставропольского края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих не достигнутым показателям государственного задания, по форме, установленной министерством финансов Ставропольского края.
6.Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным учреждениям Ставропольского края обеспечить строгий контроль за своевременной:
оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края;
уплатой налогов, включаемых в состав расходов краевого бюджета;
оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;
выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств.
7.Главным распорядителям средств краевого бюджета осуществлять предоставление средств краевого бюджета с учетом следующих положений:
7.1.Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, перечисляются органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на основании правовых актов Правительства Ставропольского края.
7.2.Перечисление целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Ставропольского края осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
7.3.Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, включенных в Перечень, указанный в пункте 8 настоящего постановления, осуществляется в 2017 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты.
7.4.Представление главными распорядителями средств краевого бюджета в министерство финансов Ставропольского края информации о суммах остатков целевых межбюджетных трансфертов в местных бюджетах с указанием причин их формирования осуществляется ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
7.5.Правовые акты Правительства Ставропольского края о внесении изменений в краевую адресную инвестиционную программу на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 27 октября 2016 г. N 451-п, в части распределения бюджетных ассигнований краевого бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, а также на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, за исключением случаев финансирования таких объектов капитального строительства с привлечением средств федерального бюджета и финансирования расходов на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на такие объекты капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на такие объекты капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), принимаются не позднее 01 октября 2017 года.
7.6.Заключение главными распорядителями средств краевого бюджета с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, за исключением случаев финансирования таких объектов капитального строительства с привлечением средств федерального бюджета и финансирования расходов на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на такие объекты капитального строительства, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на такие объекты капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), осуществляется не позднее 15 октября 2017 года.
7.7.В случае отсутствия по состоянию на 15 октября 2017 года заключенных соглашений, указанных в подпункте 7.6 настоящего постановления, главный распорядитель средств краевого бюджета, осуществляющий предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, в течение 30 рабочих дней вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в краевую адресную инвестиционную программу на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 27 октября 2016 г. N 451-п, в части исключения соответствующего муниципального образования Ставропольского края, не заключившего такое соглашение, из числа получателей таких субсидий.
7.8.Перераспределение бюджетных ассигнований краевого бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, а также на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, в отношении которых отсутствуют правовые акты Правительства Ставропольского края, указанные в подпункте 7.5 настоящего постановления, и (или) заключенные соглашения, указанные в подпункте 7.6 настоящего постановления, на иные цели осуществляется путем внесения изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".
8.Утвердить прилагаемый Перечень целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, перечисление которых в 2017 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты.
9.Установить, что:
9.1.Распределение средств, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 8 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", осуществляется министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в устанавливаемом им порядке.
9.2.Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственный контракт), подлежавшие в соответствии с условиями государственных контрактов оплате в 2016 году, но не исполненные на начало 2017 года, подлежат оплате в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на 2017 год.
9.3.Получатели средств краевого бюджета при заключении государственных контрактов в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
9.3.1.В размере до 100 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по государственным контрактам:
об оказании услуг связи;
о подписке на периодические печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;
об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих Ставропольского края;
на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) Ставропольского края в мероприятиях международного, общероссийского, межрегионального и краевого значения;
об оказании услуг по проживанию в гостиницах;
на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;
о проведении технического осмотра автотранспорта;
на представительские расходы Губернатора Ставропольского края;
на расходы, связанные с ритуальными услугами;
на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях краевого значения;
на проведение краевой благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;
об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;
о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
на оказание услуг по размещению государственных облигаций Ставропольского края;
на оказание депозитарных услуг по государственным облигациям Ставропольского края;
на оказание услуг по листингу государственных облигаций Ставропольского края;
на оказание услуг по поддержанию государственных облигаций Ставропольского края в списке ценных бумаг, допущенных к торгам.
9.3.2.В размере до 30 процентов суммы государственного контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по государственным контрактам (за исключением государственных контрактов, указанных в подпункте 9.3.1 настоящего постановления), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.4.Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2017 год, возникающих из государственных контрактов, условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке в срок до 01 декабря 2017 года.
9.5.Установить, что санкционирование расходов некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в виде имущественного взноса, осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым министерством финансов Ставропольского края.
10.Министерству финансов Ставропольского края:
10.1.Довести лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с частью 14 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" в порядке и сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.
10.2.Осуществлять ежеквартальный мониторинг численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников государственных учреждений Ставропольского края и фактических затрат на их денежное содержание, а также расходов на содержание органов государственной власти Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края по формам и в порядке, устанавливаемым министерством финансов Ставропольского края.
11.В соответствии с частью 13 статьи 7 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" государственные бюджетные учреждения Ставропольского края и государственные автономные учреждения Ставропольского края в срок до 01 марта 2017 года обеспечивают возврат в краевой бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными автономными учреждениями Ставропольского края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), на счет 40101810300000010005 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю в Отделении по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, на код бюджетной классификации 000 113 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" с указанием в первых трех знаках кода главы соответствующего учредителя.
12.Продлить на 2017 год действие постановлений Правительства Ставропольского края:
от 18 февраля 2009 г. N 50-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов";
от 11 января 2016 г. N 3-п "О проведении в 2016 году в Ставропольском крае эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата".
13.Приостановить до 01 января 2018 года действие постановления Правительства Ставропольского края от 15 апреля 2009 г. N 106-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края".
14.Главным распорядителям средств краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края:
информацию о выполнении настоящего постановления за первое полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года и за 2017 год одновременно с бюджетной отчетностью;
информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", указанного в пункте 2 настоящего постановления, в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
15.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т., первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
16.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ